城市规划管理信息系统设计方案第一章系统预期目标建立吴中区城市规划管理信息系统的目的是为了把城市规划管理过程所涉及的各种信息进行科学的存储与管理，以实现对各种信息的快速查询、检索、统计、及时修改更新、空间分析与资源共享等，完成规划管理的办公自动化，最终达到把大量单一、零散、缺乏内在联系的信息资料变成有机、综合的信息资源，以辅助各级领导和主管部门的分析决策，为此不仅要具备合理的计算机软硬件配置，建立规范化的信息分类标准，最重要的是要为系统建立一个科学合理的结构框架。

系统的总目标为：规划领域在城市建设中具有超前性、基础性和重要性。

同样规划管理信息系统在城市地理信息系统中也具有基础性和重要性。

以规划管理信息系统为基础建立城市地理信息系统是国内外城市GIS 应用的成功经验，是搞好城市建设、规划和管理必不可少的主要管理手段。

因此系统的近期目标是建立以吴中区建设局规划处的业务和管理内容为基础，以 GIS 技术为支撑，实现图、文、表管理一体化的综合型、空间型现代化网络管理体系。

第二章系统建设原则为保证系统具备科学合理的结构框架，最大程度地满足用户要求，尽可能提高各项指标，拟建系统的设计须遵循以下原则：1.先进性原则在满足系统功能要求的基础上以及尽可能降低资金投入的同时，保持系统的先进性。

2.一致性原则为确保系统建设的顺利进行、系统建成后的自身运行以及与其它系统的连接，必须在系统的设计和建设过程中强调标准化、规范化和统一化，主要是数据编码、数据格式的规范化和一致性等。

规范标准的选用顺序为：国家标准、规范，各行业、部颁标准、规范，地方标准，自行制订经过论证的标准。

3.安全稳定性原则保证系统的抗干扰能力和保持正常工作的能力在错误干扰下系统重新恢复和启动能力维护数据安全性能力4.完备性原则数据完备性，包括数据的完整性、现势性、准确性和精度系统功能完备性，子系统的设计必须有比现有业务流程更完善的数据输入、管理、处理、输出和更新的功能5.适应性原则能根据机构功能调整的需要，不断满足以后系统目标的变化的要求系统的结构设计应考虑日后的功能扩充能适应技术更新（如软、硬件升级更新等）的要求6.实用性和方便性原则进行深入的用户调研分析，针对用户的业务流程设计系统，使用户使用起来方便实用系统建成后能够投入实用，以实现规划管理办公自动化经系统的深层次的应用开发，提供简单明了的用户界面，实现＂傻瓜式＂的操作系统的安装、运行简单方便，用户经短期培训即能掌握系统维护、管理和使用7.经济性原则系统结构设计认真考虑系统建设的经济性，统筹全局，按轻重缓急精心组织系统结构，使系统运作高效而经济节约。

第三章系统开发关键技术根据系统建设原则，为了实现系统建设目标，该系统的开发将运用以下关键技术：1.面向对象的系统分析和设计(OOA&OOD方法系统分析与设计将采用面向对象的系统分析与设计( OOA&OOD方法。

开发过程中将应用 Rational Unified Process(RUP) 方法进行计算机辅助系统分析、软件设计、开发和文档生成，确保系统设计与开发符合软件工程的规范，开发出规范化、具有较高可移植性、可靠性的系统，提高系统开发的效率。

系统分析与设计采用统一建模语言 (UML Unified Modeling Language) 。

UML是一种定义良好、易于表达、功能强大且普遍适用的建模语言，它溶入了软件工程领域的新思想、新方法和新技术。

它的作用域不仅支持面向对象的分析与设计，还支持从需求分析到系统开发的全过程。

实际上，UML已成为面向对象管理组织(OMG的一个标准，在世界范围内，至少在近10年内，UML将是面向对象技术领域内占主导地位的标准建模语言。

UML将贯穿于系统需求分析、系统设计、系统实现与系统测试的全过程。

具体的应用如图 2-1 所示用例图组件图la a ■ BHM ■ ■■ ■■ ■ ■ ma,・■ .1置描I 配置图图2-1 系统开发过程中UM 的应用模型另外，系统的分析与设计还将采用语义分析模型，从城市管理的法律、法 规中提取相关的语义对象，建立语义模型，并与 UM 模型相结合，建立系统完整的信息模型。

2. 采用关系数据库管理空间数据当前GIS 技术发展的最新趋势是采用关系数据库或对象关系数据库管理空间数据。

SuperMap 的 SDX ESRI 的 SDE 和 ArcSDE Oracle 的 OracleSpatial 、Informix 的 Spatial Datablade 、MapInfo 的 SpatialWare 等，构 成了 GIS 服务器，可以充分利用 RDBM 数据管理的功能，利用SQL 语言对空间 与非空间数据进行各项数据库操作，同时可以利用关系数据库的海量数据管编合作图■合作图I顺序图 部件图代码映射 实现活动图用例图测试和配置测试依据理、事务处理(Transaction )、记录锁定、并发控制、数据仓库等功能，使空 间数据与非空间数据一体化集成，实现真正的Client/Server 结构。

OpenGIS联盟已提出了《SQL 的简单空间特征规范》(“ OpenGIS Simple FeaturesSpecification For SQL ”)，以上所述的GIS 软件开发商都遵从该规范。

采用 关系数据库管理空间数据库将成为 GIS 发展潮流，这将增加空间数据的互操作 性，并使GIS 融入IT 技术的主流。

系统将采用关系数据库管理空间数据和属性数据，确保空间和非空间数据的 一体化集成。

3. Client/Server 结构与 Internet/Intranet 技术在传统MIS 领域，Client/Server结构已经成熟，Internet/Intranet 技术应用也较广泛。

在GIS 领域Client/Server结构正趋于成熟，In ternet/I ntranet 技术处于发展过程中，但未成熟。

对于需要处理大量图形数据的应用，为了提高运行效率，将充分应用比较 成熟的Client/Server 结构，基于三层模型(Three Tiers )进行开发；对于数 据查询和浏览应用，将尽最大可能地应用In ternet/I ntranet 技术，通过In ternet 发布空间和非空间信息。

为将来全面过渡到 In ternet/I ntranet 应用模式奠定基础。

图2-2系统三层开发逻辑结构图GIS 组件 ArcEngine 组件RCSDE其他组件QO其他图形库关系数据库 文档库应用逻辑层数据服务层4.全组件式与 Internet GIS 技术应用GIS融入IT除了将空间数据交到关系数据库中进行管理以外，开发客户端时，还要考虑使用全组件式的 GIS。

全组件式GIS软件将GIS的功能从数据输入、编辑、处理（建立拓扑关系）、查询显示、分析（拓扑迭加、网络分析、栅格分析、TIN）和制图输出（Layout ）全部封装成组件，可以根据用户需要，自由定制操作方式和界面。

用户可以将 GIS组件和其他组件放在一起，采用通用的开发平台，如 Visual Basic 、Delphi 、 Power Builder 等，而不再受 GIS 二次开发语言限制。

从而极大地方便了二次开发，同时增强了二次开发的扩展能力。

5.时间GIS技术的应用自Lan gran和Chrisma n于1988年提出时间地理信息系统（Temporal GIS，简称TGIS）的概念以来，TGIS得到了广泛的研究。

时间数据库模型、时空分析和推理、时空数据库管理系统和时空数据的可视化研究是当前TGIS研究领域的重点。

城市规划信息是动态变化的信息，因而在城市规划信息管理中时间是一个很重要的要素。

利用时间GIS技术完整记录和查询城市规划信息的动态变化，一直是城市规划信息建设中的重要因素。

在本系统建设中，将以面向对象分析为基础，借助面向对象空间数据模型，借助关系数据库技术，和TGIS技术融合在一起，实现城市规划信息的动态一体化管理。

第四章系统涉及的信息范围根据吴中区建设局规划处的规划管理工作中经常涉及到的各种工作图件（地形图、规划图）和政策法规资料，吴中区城市规划管理信息系统主要涉及与规划有关的地理信息及其属性，有关的法律法规等文档信息。

以下就系统涉及的各具体信息加以说明：1.基础地形信息包括 1：500 地形图， 1：1 万地形图，影象地图2.规划成果信息包括总体规划图、分区规划图、详细规划图、区块规划图、专项规划图（包括城镇体系规划、绿地规划、城市防洪规划、道路交通规划、消防环卫规划）、城市内村庄规划、道路控制性详规等及其说明。

3.规划审批信息包括建设用地红线、建设用地蓝线、总平面布置图等建设项目的有关信息4.政策法规信息政策法规是指导规划处开展各项业务的方针政策，包括以下几类：由国家、省、市等上级机关下发的指导规划管理的政策和法规有建设局根据本地特点制订的各种规章制度有关经济开发区的政策法规其它的综合性政策法规5.建设项目的档案信息包括建设项目的审批资料，审批信息，审批情况，违规原因等文档信息，建筑平面图、施工图、竣工图等图形信息。

第五章系统总体结构与功能任何信息系统都离不开功能处理和数据库两大基石，因此在进行拟建系统总体设计时，必须从功能处理和数据库两方面进行科学合理的设计，在构造系统的数据库时，既要考虑结构的完备性、格式和编码的规范化，又要尽可能地避免数据的冗余。

在构造拟建系统的功能模型时，为使系统结构合理，层次清晰，并具有较强的开放性和可伸缩性，将系统划分为若干既相对独立又相互协调，可共享信息的子系统。

这些子系统在依据一定的通讯规则和集成模式在完成各自独立的功能的同时，能够有机的集成在一起，服务于整个系统的信息处理目标，同时应用子系统通过对数据库的合理调度、组织，形成数据的合理流向，完成系统的整体功能，维持系统的旺盛的生命力。

1.拟建系统的逻辑模型市政府信息系统综合科环保信息环保局------------ -与其它系统接口-J~ ~r I n土地信息交通信息土地局交通部门决策信息电力信息市政府电力局档案信息档案局市政信息计划信息市政局计委电信局房籍信息房管局2.系统总体结构系统由以下几个子系统构成：1)基础数据管理子系统2)规划成果管理子系统3)建设用地蓝线管理子系统4)窗口办公管理子系统5)建设用地审批管理子系统6)建设工程审批子系统7)批后管理子系统8)主任办公子系统9)局长办公子系统10)业主查询子系统在系统的设计方面，将采用三层模型( Three-Tier )，按数据服务层、应用逻辑层、表现层等层次构造系统。

系统设计与实现将采用面向对象的方法，以软件对象(类)和逻辑相关的软件对象构成的应用组件( Componen)t 为基础进行开发，利用系统分析与设计过程构造的UM啖图和类图基础上构造的 UML部件视图(Component View)进行编程和组织。