建 设
以上地方政府负责本行政区安全生产监督管
工
理。
程
安 • 2.建设行政主管部门应当抄送给同级负责安
全 生
全生产监督管理部门的资料：（1）（2）
产 管
• 3.建设行政主管部门在核发施工许可证时应
理
核实这些内容：施工组织设计中的安全防护、
法 规
环境污染防护措施、专项安全技术方案。
工程建设法规
• 5.1.2建设工程度
设 工
• 2.群防群治制度
程 安
• 3.安全生产教育培训制度
全 生
• 4.安全生产检查制度
产 管
• 5.伤亡事故处理报告制度
理
法 • 6.安全责任追究制度
规
工程建设法规
第二节 建设生产的安全责任体系
• 5.2.1 建设单位的安全权利和义务
建
设 • 建设单位的权利：
工
程 （1）选择勘察、设计、施工、工程监理单位
工程建设法规
建设工程安全生产管理法规
建 设
1 建设工程安全生产管理概述
工
程 安
2 建设生产的安全责任体系
全
生
3 建筑施工过程中的安全生产管理
产
管
理 法
4 生产安全事故的应急救援和调查处理
规
工程建设法规
5.1 建设工程安全生产管理概述
建
设
工
5.1.1 建设工程安全生产管理的概念
程
安
建设工程安全生产管理是指为保证建
全 生
• （3）应当提供安全措施所需费用。
产 管
• （4）不得干扰材料购买
理 • （5）在办理施工许可证或开工报告时，必须
法 规
报送安全施工措施。
工程建设法规
• 建设单位的义务
建 • （6）建设单位在拆除房屋时应履行的
设
职责
工
程 • 必须要发包给具有相应资质等级的施工单位
安 全
来承担。
生 产
• 在拆除工程施工15日前，必须将有关材料报
工程建设法规
（三）工程监理单位的责任和义务
（1）应当审查施工组织或专项施工方案是否符
建 设
合强制性标准。
工 程
（2）发现安全事故隐患应当要求施工单位整改。
安 全
（3）情况严重的要求停工，并报告建设单位。
生 产
（4）拒不整改或停工的，应及时报告建设管理
管
部门。
理 法
（5）监理单位和监理工程师对建设工程安全生
规
工程建设法规
（1）勘察单位取得相应资质等级证书，在许可 范围内从事勘察活动。
建 （2）勘察必须满足强制性标准的要求。
设 工
（3）勘察单位提供的勘察文件应当真实、准确，
程
满足安全生产的要求。
安
全 （4）勘察单位应当严格执行操作规程、采取措
生
施保证各类管线、设施和周边建筑物的安全
产
管
理
法
规
工程建设法规
全
生 设工程生产安全所进行的计划组织、指
产 管
挥、协调和控制等一系列管理活动。
理
法
规
工程建设法规
• 5.1 建设工程安全生产管理概述
建 • 包括两方面内容：
设 工
• 建设行政主管部门进行的行业管理
程 安
• 建设活动主体对自己进行的管理
全 生
建设单位安全生产管理
产 管
设计单位安全生产管理
理 法
施工单位安全生产管理
（二）设计单位的安全责任和义务
（1）必须取得相应等级证书
建 设
（2）按照法律法规进行设计
工 （3）编制设计文件时应当结合特点和实际考虑安全防
程
护的需要
安
全 （4）采用新技术、材料以及特殊结构的工程应特别注
生
意安全防护。
产
管 （5）施工单位在施工过程中发现设计有问题，设计单
理
位有义务无偿修改。
法
规 （6）按照“谁设计谁负责”的原则确定安全责任人。
规
产承担监理责任。
工程建设法规
• （四）其他有关单位的安全责任和义务
建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 法 规
工程建设法规
• 5.2.3建筑施工企业的安全责任和义务
（一）不具备安全生产条件的施工单位，不得
建 设
颁发资质证书。
工 • 安全生产条件
程
安 （1）具备安全生产的管理制度
全 生
（2）有负责安全生产的机构和人员
管
送工程所在地县级以上建设行政主管部门备
理 法
案。
规
工程建设法规
• 建设单位的义务
• （7）按规定办理特殊作业的申请批准手续
建
设 • 有下列情形之一者，建设单位应按照国家有关规定办
工
理申请审批手续：
程
安 • 需要临时占用规划批准范围以外场地的
全 生
• 可能损坏道路、管线、电力等公共设施的。
产 • 需要临时停水停电、中断道路交通的。
全 生
2.项目负责人应当由取得相应执业资格的人员承担。
产 3.项目负责人应当认真履行安全生产职责。
管
理
法
规
工程建设法规
（四）编制安全技术措施和施工现场临时
用电方案及专项施工方案
安 全
（2）自行选购主要建筑材料
生 产
（3）检查验收工程质量、控制进度、监督款项
管
使用
理
法 （4）对各个环节综合管理
规
工程建设法规
• 5.2.1 建设单位的安全责任和义务
• 建设单位的义务
建 设
• （1）向施工企业提供与施工相关的资料。
工 程
• （2）不得向承包企业提出不符合安全生产的
安
要求，不得压缩合同规定工期。
产 （3）对于施工单位的作业人员进行安全制度的培训
管 理
（4）对已经发生的安全事故的处理情况和整改情况
法
规
工程建设法规
（二）施工单位主要负责人对本单位的安全生
产工作全面负责
建 设
（三）施工单位的应当由取得相应执业资格的
工
人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。
程
安 1.项目负责人即项目经理在施工活动中占有重要地位。
建 • 4.县级以上人民政府享有以下监督检查
设 权：（1）（2）（3）（4）
工
程 安
• 5.建设行政主管部门或者其他有关部门
全 可以将监督监察权委托给安全监督机构。
生
产 管
• 6.县级以上人民政府建设行政主管部门
理 和其他有关部门应当及时受理安全事故
法 规
隐患的检举、控告和投诉。
工程建设法规
• 5.1.3建设工程安全生产管理基本制度
管 理
• 需要进行爆破作业的
法 • 法律规定的其他情形。
规
工程建设法规
• 5.2.2建设承包单位的安全责任和义务
建 • （一）勘察单位的安全责任和义务
设 工
• 建设工程勘察是指根据工程要求，查明、
程 安
分析、评价建设场地的地址地理环境特
全 征和岩土工程条件，编制建设工程勘察
生 产
文件的活动。
管
理
法
规
工程建设法规
• 5.1 建设工程安全生产管理概述
建 • 5.1.1建设工程安全生产管理的方针
设 工
• 安全第一
程 安
• 预防为主
全 生
• 建立健全安全生产责任制度
产 • 建立健全群防群治制度
管
理
法
规
工程建设法规
• 5.1.2建设工程安全生产监督管理体制
• 1.国务院负责全国安全生产监督管理；县级