电力安全生产标准化评审报告评审对象：市津能风电有限责任公司申请类别：发电企业级别：二级中安质环技术评价中心2013年4月编号：S012-0893市津能风电有限责任公司电力安全生产标准化评审报告法定代表人：任磊技术负责人：铁军项目负责人：王仙2013年4月评审人员前言为贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和国家电力监管委员会、国家安全生产监督管理总局《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）的工作部署，根据《关于印发〈电力安全生产标准化达标评级管理办法(试行)〉的通知》（电监安全〔2011〕28号）、《关于印发〈电力安全生产标准化达标评级实施细则(试行) 〉的通知》（办安全〔2011〕83号）、《关于印发〈发电企业安全生产标准化规及达标评级标准〉的通知》（电监安全〔2011〕23号）的规定，受市津能风电有限责任公司委托，中安质环技术评价中心承担市津能风电有限责任公司电力安全生产标准化现场评审工作。
中安质环技术评价中心组织了有电力安全生产标准化评审资格的专家组，依据国家电力监管委员会和国家安全生产监督管理总局发布的《发电企业安全生产标准化规及达标评级标准》，在企业自查、自评的基础上，于2013年1月9日至2013年1月14日，对市津能风电有限责任公司进行了电力安全生产标准化达标评级的现场评审工作，并编制电力安全生产标准化评审报告。
本评审报告共分为编制说明、企业概况、安全生产管理及绩效、项目评审情况、存在的主要问题及整改建议、评审结论等六个部分。
本次评审工作得到了华北电监局、华北电监局业务办的指导和监督，得到电力行业及安全工程有关专家的大力支持和企业领导和技术人员的积极配合。
在此，对有关领导、专家及相关人员表示诚挚的感。
中安质环技术评价中心2013年4月目录1 概况 (1)1.1 企业概况 (1)1.2 主要设备及系统 (1)1.3 企业安全管理及绩效 (6)1.4 电力安全生产标准化评审基本条件评审 (6)1.5 企业自评工作开展情况 (7)2 现场评审情况 (10)2.1 专家组评审分工 (10)2.2 评审依据 (11)2.3 评审围 (11)2.4 评审方法 (11)2.5 评审程序 (11)3 项目评审情况 (13)3.1 目标 (13)3.2 组织机构和职责 (13)3.3 安全生产投入 (14)3.4 法律法规与安全管理制度 (15)3.5 教育培训 (16)3.6 生产设备设施 (18)3.6.1 设备设施管理 (18)3.6.2 设备设施保护 (19)3.6.3 设备设施安全 (20)3.6.4 设备设施风险控制 (21)3.6.5 设备设施防汛防灾 (24)3.7 作业安全 (24)3.8 隐患排查和治理 (27)3.9 重大危险源监控 (27)3.10职业健康283.11应急救援283.12信息报送和事故调查处理293.13绩效评定和持续改进304 评审结果 (31)4.1 无关项说明 (31)4.2 得分明细 (32)4.3 评审结论 (33)4.3.1 现场评审结果 (33)4.3.2 评审结论 (34)5 存在的主要问题及整改意见 (35)5.1 主要问题 (35)5.2 建议 (36)附件1：评审明细表 (37)5.1 目标 (37)5.2 组织机构和职责 (39)5.3 安全生产投入 (43)5.4 法律法规与安全管理制度 (44)5.5 教育培训 (48)5.6 生产设备设施 (54)5.6.1 设备设施管理 (54)5.6.2 设备设施保护 (60)5.6.3 设备设施安全 (63)5.6.4 设备设施风险控制 (68)5.6.5 设备设施防汛、防灾 (84)5.7 作业安全 (87)5.7.1 生产现场管理 (87)5.7.2 作业行为管理 (90)5.7.3 标志标识 (98)5.7.4 相关方安全管理 (99)5.7.5 变更管理 (101)5.8 隐患排查和治理 (102)5.9 重大危险源监控 (104)5.10 职业健康 (105)5.10.1 职业健康管理 (105)5.10.2 职业危害告知和警示 (106)5.10.3 职业健康防护 (107)5.10.4 职业危害申报 (110)5.11 应急救援 (110)5.12 信息报送和事故调查处理 (114)5.13 绩效评定和持续改进 (115)附件2：电力安全生产标准化评审具体问题及整改意见表 (118)附件3：达标评审专家组签名表附件4：电力业务许可证附件5：市滨海新区安全生产监督管理局汉沽分局安全生产状况证明附件6：《关于津能风电有限责任公司大神堂风电场1-13号机组通过并网安全性评价的批复》（华北电监安全[2012]49号）附件7：企业主要安全管理制度目录附件8：《关于公布第一批电力安全生产标准化达标评级评审机构的函》（安监函[2012]28号）1 概况1.1企业概况市津能风电有限责任公司成立于2006年9月20日，是由市津能投资公司、华能国际电力股份、市三源发电共同投资的有限责任公司，由市津能投资公司控股，主营业务为开发、建设、管理风力发电场并提供相关的技术咨询服务，发电。
市津能风电有限责任公司于2009年9月开工建设市首个风电场——大神堂风电场。
风电场位于市滨海新区汉沽大神堂村东侧4km处，西距汉沽区中心约19km。
共安装13台电气2000kW双馈异步式风力发电机组，轮毂高度80m，风轮直径93m，总装机容量为26MW，并配套建设一座35kV开关站。
公司现有员工9人，下设工程部、综合部、运维项目组（外委）。
工程部设有专职安全生产管理人员1人。
大神堂风电场的运行维护委托塘热电进行，现场运行人员15人，3名管理人员，3个运行班组（每班4人）。
目前风机在质保期，由生产厂家电气风电设备负责维修保养。
市发展和改革委员会于2009年2月23日以《关于准予市津能风电有限责任公司大神堂风电场项目核准的决定》（津发改许可[2009]44号）对大神堂风电场项目进行了核准。
2010年9月29日第一台风机开始并网发电投入商业运行，2011年1月5日全部机组并网。
至2012年底累计安全运行827天，2012年上网电量5879万kWh，2011年上网电量4921万kWh。
1.2主要设备及系统1）风电机组本风场安装了13台电气W2000-93风电机组（WOODWARD变流器），与该公司生产同系列的W2000-99型风电机组（WOODWARD变流器）参数和信息基本一致（除了叶片制造商不同，长度和弦长不同）。
W2000-99型风电机组（WOODWARD 变流器）已于2012年3月通过中国电力科学研究院低电压穿越能力测试。
依据《风电机组并网检测规则》（试行），本项目机型于2013年1月通过中国电力科学研究院低电压穿越能力评估，认为与W2000-99型风电机组（WOODWARD变流器）保持了较好的一致性，满足GB/T19963-2011对低电压穿越能力的要求。
风电机组主要参数详见表1.2-1。
表1.2-1风力发电机组主要参数2）箱式升压变压器箱式升压变压器主要技术参数见表1.2-2。
3）站用变压器风电场配备2台站用变，站用变技术参数详见表1.2-3。
（4）高压开关35kV开关站配备2台高压开关，高压开关技术参数详见表1.2-4。
5）电缆集电线路Ⅰ（10台风机）接入南双线风电场支(并网线7.646km导线型号：JL/LB20A-300/40地线型号：JLB20A-50、ADSS)集电线路Ⅱ（3台风机）接入东付一线风电场支(并网线7.664km导线型号：JL/LB20A-300/40地线型号：JLB20A-50、ADSS)6）无功补偿装置市电力公司2007年12月27日召开的《大神堂风力发电机组接入系统设计审查会议纪要》395期，描述：“风电场满发时，满足电网运行对风电场功率因数和电压水平的要求，风电场35kV开关站可不设无功补偿装置。
据此，风电场暂未配备无功补偿装置。
7）电气二次电缆线路保护：2套南瑞RCS-9611C微机保护装置低频、低压解列：1套南瑞RCS-9658故障解列装置箱式变低压侧断路器保护：西门子断路器自带机组蓄电池：220V直流系统，配置1组容量200Ah的九州电气阀控式密封铅酸蓄电池，104只蓄电池，两套电压为DC220V的高频开关直流充电电源。
通信蓄电池：48V直流系统，配置2组容量200Ah的力神电池股份HJF2770102JA 3.2V锂电池，16只蓄电池，用九州电气产DC48V高频开关直流电源作为充电电源。
UPS：市宝星科技发展，型号：DU5K风电机组计算机监控系统：南瑞RCS-9700变电站综合自动化，版本REL5009 信息网络设备：专用数据网设备为MSR5040路由器1台、H3CS3100交换机1台，电力网专用纵向加密PSTunnel-2000装置1台。
8）电气主接线每台风力发电机组配置1台2150kVA箱式变电站，将机端690V电压升至35kV，经2回35kV直埋集电线路集电后，送至35kV开关站，接入两段35kV母线（两段母线不设分段开关），经35kV南双线、东付一线送入电网。
1.3企业安全管理及绩效市津能风电有限责任公司成立了以总经理为主任的安全生产委员会，建立了安全生产保障体系、安全生产监督体系，形成了公司、部门、班组三级安全网络。
公司3名主要负责人和2名安全管理人员均取得市安监局颁发的证书，其中1人已取得注安证。
公司还建立了技术监督管理机构，运行维护单位特种作业人员已取得相应的作业资质持证上岗。
公司按法律法规、国家及行业标准要求，共计建立了155项规章制度，编制了《风电场检修规程》、《风电场运行规程（修订）》等规程；编制了《创建企业安全文化实施方案》和《津能文化大纲》，组织开展了“安全生产月”普法知识竞赛活动、安全生产事故警示教育、杯竞赛和创建青年安全生产示岗活动。
风电场重视安全生产投入，2012年安全生产投入费用45.115万元。
目前机组安全运行状况正常。
公司制订了风电场总体安全目标和2012年安全生产目标，制订的总体和年度安全生产目标均明确了不发生人身重伤及以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故的目标，目标涵盖了人员、设备、作业环境和管理等方面。
《市津能风电有限责任公司安全标准化绩效评定管理制度》规定了生产安全标准化绩效考核评审工作的职责、时机、围、准备、容、实施和评审结果的处理等项容和要求。
评审期，未发生轻伤以上人身事故，未发生电力设备事故，未发生重大火灾事件，未发生环境污染事件，未发现职业病或疑似病例。