全区建筑垃圾、工程渣土集中清理整治工作
实施方案
各街道办事处、镇政府，区直有关部门、市驻罗庄有关单位：为深入推进城乡环境综合整治，全面提升我区环境卫生质量，经研究，决定在全区范围内开展建筑垃圾、工程渣土集中清理活动。

现结合我区实际，制定如下方案。

一、工作目标
按照“区镇联动、部门协同、属地管理、集中整治”的原则，采取全面巡查、集中清理的方式，突出重点难点，实施标本兼治。

力争中心城区、街镇驻地、重点道路无建筑垃圾、工程渣土，建立建全建筑垃圾处置长效管理机制，达到城乡环境整洁、道路通畅、生态良好、乡风文明的目标。

二、整治时间
2013年11月1日至2013年12月31日
三、整治标准
根据《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）、《临沂人民政府办公室关于印发临沂市城市建筑垃圾管理办法的通知》（临政办发[2010]52号）、《临沂市干线公路环境综合整治标准》（临环办发[2012]10号）等文件的有关要求，各级各部门要认真梳理任务标准，积极有效地组织实施建筑垃圾、工程渣土集中清理整治，做到重点道路面貌一新，
街镇社区、企业单位、建筑工地、集贸市场清理整治不留死角，环境全面提升改善。

四、任务分工
（一）区建筑垃圾和工程渣土管理领导小组办公室要负责与公安交警、城管等部门核准建筑垃圾运输车辆及清运时间、路线，负责发放《建筑垃圾准运证》，负责协调有关部门对建筑垃圾消纳场进行审批建设管理。

（二）各街镇按照属地管理的具体要求开展建筑垃圾、工程渣土集中清理工作。

依据罗办字【2012】19号文件关于《罗庄区城乡管理责任区划分》的规定，各街镇各部门要“分级负责、分块管理”，对照任务分工和标准，突出整治重点，全面排查，分步高标准实施清理。

街镇驻地要强化平角道口的清理整治，可视范围内的垃圾、建筑垃圾、工程渣土和建筑物料堆要全面清除；道路建筑垃圾、工程渣土清理整治工作要与绿化亮化工程建设相结合，把清理整治主路面向人行道、绿化带及道路两侧延伸，彻底清理道路沿线可视范围内的建筑垃圾、工程渣土堆、物料堆和枯枝落叶；村居社区整治工作要由主街道向背街小巷延伸，要把清理“三大堆”问题列入整治的重点；企业单位要注重厂区外围的环境整治提升，必须有效控制扬尘污染和禁止乱倒工业废料。

（三）罗庄城市管理分局要及时查处建筑垃圾运输、堆放过程中的违法行为，要负责城区主干道无主建筑垃圾的清
理工作。

集中清理整治期间要加大对建筑垃圾、工程渣土偷倒、乱倒违等违法行为的打击力度。

要做好以下工作：一是建筑垃圾、工程渣土运输车辆是否为经审核准入的运输车辆。

二是建筑垃圾、工程渣土运输车辆是否加装了符合标准的全密闭运输装置和电子信息标签。

三是建筑垃圾、工程渣土运输是否具有《建筑垃圾准运证》。

四是建筑垃圾、工程渣土运输车辆是否封盖严密。

五是建筑垃圾、工程渣土运输车辆是否存在带泥上路、撒漏、乱倒现象。

（三）区住建局要做好中心城区所辖道路、建筑工地的建筑垃圾、工程渣土源头管理工作。

通过加强对施工工地的现场管理，督促施工单位及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾；要将建筑垃圾处置核准纳入工程项目基本建设程序管理；要加大建筑垃圾源头管理的力度。

具体工作中要求施工单位在开工前要具备如下条件：（1）建设好施工围墙或围挡（不得低于2.5米）并按要求进行粉刷或装饰；（2）工地内的所有临时棚不得超出围墙或围挡的高度；（3）硬化工地出入口地面（铺设长度不少于25米，宽度不少于出口处宽度），并设置排水沟，以免污水外流；（4）设置冲洗设备（高压水泵），确保对出入车辆进行清洗，防止将建筑垃圾带出工地、污染城市道路。

（四）罗庄公安分局是建筑垃圾、工程渣土管理的执法保障；罗庄交警大队是建筑垃圾、工程渣土车辆交通违章治
理的责任单位，负责建筑垃圾、工程渣土车辆的管理、驾驶员的整顿、建筑垃圾、工程渣土车交通违章的处罚。

要做好以下工作：一是建筑垃圾、工程渣土运输车辆手续是否齐全。

二是建筑垃圾、工程渣土运输车辆是否按指定时间、路线、地点进行运输。

三是建筑垃圾、工程渣土运输车辆是否存在超量装载、超速、逆行、抢闯信号等行为。

（五）罗庄交通分局具体负责城乡道路的建筑垃圾、工程渣土集中清理整治工作。

要按照路域环境综合整治工作的标准要求落实建筑垃圾、工程渣土清理整治和环境的提升改善，要加强道路秩序的管控，解决道路两旁三类门头的管理问题。

（四）罗庄公路局要以干线公路建筑垃圾、工程渣土整治为“主战场”，扎实推进路域整治提升。

突出抓好新206国道和汤郯路的整治，力争打造成全区重点道路建筑垃圾、工程渣土清理整治提升的亮点，做到路面无建筑垃圾、工程渣土，卫生最干净，绿化亮化建设最好，秩序最有序的示范道路。

（七）罗庄环保分局负责全区工业废料的清理处置。

要依据相关法律规定，合理妥善处置各种废料。

五、实施步骤
集中清理整治分三个阶段进行。

第一阶段：全面启动阶段（2013年11月1日至11月15日）。

每个街镇和各职能部门要明确职责、理清思路、完善制度、认清责任，对照任务分工，对辖区内建筑垃圾、工程渣土进行调查摸底并登记造册，落实清理责任人，全面启动集中清理整治工作。

第二阶段：重点推进阶段（2013年11月16日至12月15日）。

各街镇、部门要按照任务目标，集中实施清理整治，树立典型，破解难点，开展争创“建筑垃圾、工程渣土清理先进单位”、争创“建筑垃圾、工程渣土清理先进个人”、争创“环境优美示范单位”等活动，推广典型经验，实现建筑垃圾、工程渣土集中清理整治工作全面推进和提升。

第三阶段：检查验收阶段（2013年12月16日至12月31日）。

区建筑垃圾和工程渣土管理领导小组将组织人员对各街镇各部门建筑垃圾、工程渣土清理整治工作进行“回头看”，查找问题责任，认真总结经验。

同时通报表彰奖励建筑建筑垃圾、工程渣土清理整治工作中做出突出贡献的有功人员。

对整治措施不力、工作不主动、整治效果不佳的责任单位、责任人，实行工作问责和责任追究，分别给予通报批评、经济制裁，并提请相关部门做出组织处理。

六、相关要求
（一）加强领导，落实保障。

各街镇各部门要加强组织领导，明确目标，突出重点，狠抓落实。

要成立相应机构，专职负责建筑建筑垃圾、工程渣土清理整治工作，定期召开专题会议研究解决工作中存在的问题，落实经费保障。

强化监管人员的责任意识，确保集中清理整治措施落实到位。

（二）强化队伍，突出实效。

各街镇各部门要依照“区镇联动、部门协同、集中整治、属地管理”的原则，成立相关职能部门组成建筑垃圾、工程渣土集中整治队伍，落实办公场所，实行集中办公，定人、定岗、定责，将责任明确到人，实行片区负责，网格化管理。

（三）加强督导、强化考核。

区建筑垃圾和工程渣土管理领导小组要成立督导组，实行分组包片负责制。

实行专项督导，坚持一天一调度，一事一督查，一周一通报，对责任落实不到位的单位和个人实行问责制。

（四）密切配合，注重长效。

充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，宣传集中清理整治工作中的亮点和典型，及时曝光建筑垃圾、工程渣土野蛮处置的行为。

积极引导发动社会力量和市民参与整治工作，对社会举报的乱倒建筑垃圾、工程渣土运输车辆和违规处置建筑垃圾、工程渣土工地线索（时间、地点、车牌号），经查属实，给予表彰奖励，现场抓获违规建筑垃圾、工程渣土运输车辆的，给予重奖。

2013年10月27日。