【主讲人：】
第一部分
出台背景
出台背景
恶势 力
套路 贷
软暴 力
开展扫黑除恶专项斗争以来，中央多次强调要准确把握好法律政策界限，严格依法办案，确保专项斗争始终 沿着法治轨道深入推进.今年4月，全国扫黑办举行新闻发布会，发布两高两部关于办理恶势力、套路贷、软 暴力刑事案件以及黑恶势力刑事案件财产处置等4个法律政策文件，为各地各有关部门依法、准确、及时打
打造严惩非法放贷 的 利 器
出台《关于办理非法放贷刑事案件若干问题 的 意见》，剑指非法放贷、 暴力催收、与黑恶势力勾结等违法犯罪，明确非法放贷行为入罪标准，
建立刑事制裁体系内部衔接机制，严厉打击非法放贷行为.
主要目 的
斩断网上黑恶势力黑手
出台《关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题 的 意 见》，主要是明确网上黑恶势力犯罪 的 构罪要件，推动专项斗争从网下
重要作用
助力打击整治并举
这批法律政策文件，就非法放贷、利用信息网络实施涉黑涉恶犯罪作出 规定，有利于促进广大群众提高警惕性，积极主动检举揭发黑恶势力犯 罪；有利于办案机关在不同环节发现涉及行业监管存在 的 风险隐患，为
健全行业监管、乱点整治、基层治理长效机制提供法律政策依据.
第四部分
下步工作
下步工作
促进斗争威力提升.对套路贷、软暴力等违法犯罪形成
三是 强大震慑，彰显 了 依法严惩黑恶势力犯罪 的 法治权威.
促进打击效果提升.依法办理 了 一批群众反映强烈 的 重
四是 大案件，有力推动打财断血，铲除黑恶势力经济基础.
截至10月15日，全国依法打掉涉黑组织2421个、涉恶犯罪集团8365个、涉恶犯罪团伙29773个，破获刑事案件 298237件，查封、冻结、扣押涉案资产2232.9亿元，提起公诉涉黑涉恶案件21632起129064人，一审判决13037
罪，扰乱金融市场秩序，破坏网络安全，损害群众利益
03 一些黑恶势力改头换面、蛰伏隐匿，深挖彻查犯罪线索还存在短板
这些问题对准确适用法律政策、依法严惩全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会上，郭 声琨书记明确要求，要完善法律政策指导机制，及时出台深挖整 治 的 指导性文件.按照全国扫黑除恶专项斗争领导小组 的 部署， 国家监委和两高两部针对专项斗争新情况新问题，在深入调研、 广泛征求意见、反复论证修改 的 基础上，出台 了 上述4个法律政 策文件.这是认真贯彻全面依法治国部署要求 的 具体体现，也是 完善专项斗争法律政策保障 的 重要举措，对于确保扫黑除恶打准、 打狠、打深、打透，推动专项斗争依法深入健康发展必将产生积 极而深远 的 影响.
下步工作
全国扫黑办将继续发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，积极推动这批法律政策文件落地 实施.
一抓 宣传
二抓 培训
三抓 督导
四抓 机制
换 了 马甲照样予以严惩.
重要作用
促进条块协调联动
这批法律政策文件，对办案过程中加强跨地区、跨部门协调配合作出规 定，有利于强化纪法衔接，解决涉伞线索移送查办不协同、案件查处两 条线、两张皮 的 问题；有利于解决跨省异地关押罪犯带来 的 检举线索
移交难、办理难问题，增强执法办案系统性、整体性、协同性.
主要目 的
增强打伞破网 的 精度
出台《关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约 严惩 公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题 的 通知》，旨在靶向破解保护伞查办难 的 问题；查办涉黑涉恶大要案而没有查出保护伞或查处不到位 的 问题；
同一对象被多年举报、多层举报、多头举报而查处不力 的 问题.
主要目 的
向网上延伸，形成网上网下共同发力 的 局面.
主要目 的
开辟扫黑除恶第二战场
出台《关于跨省异地执行刑罚 的 黑恶势力罪犯坦白检举构成自首立功若 干问题 的 意见》，主要是明确跨省跨部门办案线索移交程序，鼓励监所 在押 的 黑恶势力罪犯检举揭发，深挖一批真实性强、成案率高 的 涉黑
涉恶线索，巩固扩大专项斗争成果.
击黑恶势力违法犯罪提供 了 法律政策指引.
出台背景
在法律政策 的 指引和促进下，专项斗争呈现出四个提升 的 良好态势：
一是 通过开展学习培训和专题辅导，进一步提升 了 办案人 员运用法律政策 的 能力水平.
二是 促进办案质量提升.切实解决定性不准、搭车执法等问 题，促进 了 精准认定案件事实、精准把握法律适用.
案件都办成经得起法律和历史检验 的 铁案.
重要作用
攻克深挖彻查难题
这批法律政策文件，对攻克骨头案、钉子案，提供明确具体 的 法律政策 指引，有利于实现大伞小伞一起打、官伞警伞一起查；有利于加大对金 融、信息网络、共享经济等新兴行业领域涉黑涉恶犯罪 的 打击力度；有 利于依法打击变色变异、手段翻新升级 的 黑恶势力，确保即使黑恶势力
第三部分
重要作用
重要作用
重要作用
这4个法律政策文件，以刑法、刑事诉讼法、国家监察法等法律为根本遵循，全面贯彻依法严惩要求，重在发挥 四方面作用：
一 明晰定罪量刑标准
四方面 作用
二 攻克深挖彻查难题 三 促进条块协调联动
四 助力打击整治并举
重要作用
明晰定罪量刑标准
这批法律政策文件，既强调严格区分罪与非罪界限，又强调宽严相济刑 事司法政策 的 适用，有利于执法办案部门准确认定黑恶势力保护伞，严 格依法追究刑事责任；有利于做到宽严有据、罚当其罪，切实把每一起
第二部分
主要目 的
主要目 的
主要目 的
这4个法律政策文件，主要是针对涉黑涉恶犯罪新动向，为解决执法办案过程中法律规定不明确、法律适用不统一、 依法严惩不精准等问题而制定出台 的 .其目 的 主要体现在四方面：
一是 增强打伞破网 的 精度
二是 打造严惩非法放贷 的 利器
三是 斩断网上黑恶势力黑手
四是 开辟扫黑除恶第二战场
件77564人、二审判决5305件39971人.
出台背景
当前，为期3年 的 扫黑除恶专项斗争正处于深挖根治向长效常治转段 的 关键时期.总 的 看， 专项斗争推进态势强劲，但也存在一些问题:
01 打伞破网与扫黑除恶同步跟进有待加强 02 一些黑恶势力利用法律漏洞、监管盲区实施非法放贷，利用信息网络实施违法犯