1、四级指标 1）Ⅰ-项目，Ⅱ-指标，Ⅲ-内容，Ⅳ-标准 2）两大部分：基本指标，特色指标
2、两个层面 省辖市，县（市）（测评体系框架源自）四、《测评体系》的特点 目
1、综合考评“三位一体” 2、测评内容覆盖全面 3、测评方法科学合理 4、测评导向鲜明突出 5、安徽特色贯穿始终
四、1、综合考评“三位一体” 目 全国绝无仅有，独此一家 特
五、测评操作 目
1、测评时间。拟于下半年。 2、基本操作。 1）基本流程
申报（门槛条件见管理办法）--数据采集--合成分数
2）测评方法
听取汇报、部门复核、问卷调查、网络调查、实 地考察、整体观察 （仅用于特色）
3、测评方法操作简介
五、3、一）（1）复核材料的类型目 操作
一）部门复核 1）部门复核指标分析 （1）复核材料的类型 A、数据型材料。如Ⅲ-24人均教育经费支出； B、文字描述型材料。如Ⅲ-1学习型党组织建设； C、混合型材料 。如Ⅲ-36科普宣传保障。 （2）复核材料的时间范围。测评数据主要取测评前两年的平均值如Ⅲ-24 ；测评
材料以测评前两年的为主。 （3）复核材料的空间范围。文明城市的考核数据主要为市区数据，文明县城的
考核数据主要为县域范围的数据。 （4）关于统计口径和责任单位 A、统计口径的原则规定。 凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据
为准；如果既有统计部门的数据，又有行业主管部门的数据，以统计部门提 供的数据为准。 以人口为计算基数的数据，如果未纳入当地统计范围，以户籍人口为统计口径。 B、统计/说明的责任单位
安徽省文明城市（县城） 测评和公共文明指数测评
培训讲义
2010年5月
目录
一、《测评体系》修订背景 二、《测评体系》出台过程 三、《测评体系》结构和内容 四、《测评体系》特点 五、测评操作 六、公共文明指数测评 七、总 结
一、《测评体系》修订背景
1、新阶段新形势的需要。
学习型组织建设，低碳经济
四、3、测评方法科学合理 目特
力求测评指标项目化、测评内容具体化、测评 程序规范化、测评方法多样化，特别是测评方 法，综合运用听取汇报、实地暗访、问卷调查、 网络调查、部门复核、整体观察等方法，明查 与暗访相结合，以暗访为主，在实地暗访后， 察看城市整体形象，全面保证测评工作公平公 正、透明高效，减少主观随意性。为了增强 《测评体系》的可操作性，突出了测评内容量 化考核的特色，使文明创建日常工作有据可依、 发现问题一目了然、查找问题心中有数、改进 工作指向明确。
二是成长性。突出当前工作重难点。测评指标的设置上， 把省委、省政府重点工作和省文明委工作重点难点，纳入 测评体系，推动重点任务的落实、难点工作的解决。 重点如社会主义核心价值体系建设、农村精神文明建 设、志愿服务等。难点如未成年人思想道德建设、交通秩 序整治、集贸市场管理等。
三是长效性。 重视日常工作积累，督促各地各部门把功 夫用在平时。体现在暗访上，不打招呼，务必保持常态； 体现在指数测评，变三年一测为一年一测；体现在材料复 核上，考察过去工作情况。
四、5、安徽特色贯穿始终 目特
方法上，一是三位一体考核，二是抓创建 合力。三运语。充分发挥省直部门作用。既体 现创建工作齐抓共管的性质，有利于部门 把创建工作与业务工作有机结合起来，更 能调动部门力量，发挥部门作用，提高部 门参与创建工作的积极性，真正形成抓创 建的合力。
内容上，低碳生活，文化产业，文明交通 行动,四创，等。
四、4、测评导向鲜明突出 目特
一是群众性。 测评项目设置上，多与群众日常工作生活 密切相关的内容。公共设施方面，考察背街小巷的状况； 文体设施方面，侧重考察街道、社区文体活动阵地的建设 和管理。测评方法设置上，设计了问卷调查和实地考察。 对党风政风、行业风气、社会治安、参加文体活动、创建 工作的知晓率和支持率等向群众随机问卷调查。
文明单位：申报省级文明城市（县城）的，须抽查省级文 明单位3家（县2家），每家单独计分，分值计入测评总分； 分值低于90%的单位，视为不合格；凡查出1个不合格，相 应从该市（三大工委）省级文明单位总数中扣减2个，以 此类推。
文明乡镇：申报省级文明城市（县城）的，须抽查乡镇2 个，每个单独计分，分值计入文明城市测评总分；分值低 于90%的乡镇，视为不合格；凡查出1个不合格，相应从该 市省级文明乡镇、先进乡镇总数中扣减1个，以此类推。
1）“三位一体”考评的基本含义。 指全 省文明城市（县城、乡镇）、文明单位、 未成年人思想道德建设工作先进城市测评 体系融于一体，三年一届，一同考评，降 低行政成本，提升工作效能。
2）关于命名和表彰 。 3） “三位一体”考评的相关操作。
四、1、3） “三位一体”考评的相关操作目 特
未成年人：长春语：未成年人工作抓不好，不能做文明城 市。 申报省级文明城市（县城、乡镇）、单位的，测评体系中 未成年人思想道德建设内容须达标（见管理办法第七条 “6” ≥80%）。
2、工作对接的需要。
中央文明办正在修订全国文明城市测评体系
3、创新发展的需要。
结合省情，打造特色
二、《测评体系》出台过程 目
1、学习调研
学习全国测评体系，调研全省创建工作
2、起草初稿 3、征求意见
省直 50家单位部门，各地
4、修改印发
省委常委宣传部长省文明委常务副主任臧世凯签发
三、《测评体系》的结构和内容 目
申报省级未成年人思想道德建设工作先进城市的，未成年 人思想道德建设测评内容成绩须为优秀≥75% 。
四、2、测评内容覆盖全面 目特
测评项目 分设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、 规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有 利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利 的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展 的生态环境等8大环境建设，分别提出了较高的要 求，体现了文明城市、文明县城以人为本，全面 协调可持续发展的要求，注重培育和谐理念，倡 导和谐精神，促进城市物质文明、政治文明与精 神文明协调发展，促进社会全面进步和人的全面 发展。