? C 在监管方式上，确立行政许可和监督检查 两大安全监察制度
? 特种设备行政许可制度
特种设备之所以“特”
? 特种设备是一个国家经济水平的代表，是 国民经济的重要基础装备。具有在高温、 高压、高空、高速条件下运行的特点，是 人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜 在危险的设备，有的在高温高压下工作， 有的盛装易燃、易爆、有毒介质，有的在 高空、高速下运行，一旦发生事故，会造 成严重人身伤亡及重大财产损失。
起重机械图例
桥式起重机
门式起重机
起重机械图例
塔式起重机
门座式起重机
（六）客运索道
? 是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等 运载工具运送人员的机电设备，包括客运 架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。
客运索道图例
施
? 是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施 ，其范围规定为设计最大运行线速度大于 或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于 或者等于2m的载人大型游乐设施。
八大类型特种设备
? （一） 锅炉 ? （二） 压力容器 ? （三） 压力管道（压力管道元件） ? （四） 电梯 ? （五） 起重机械 ? （六） 场（厂）内机动车辆 ? （七） 客运索道 ? （八） 大型游乐设施
? 简单可分两类： 承压类、机电类
（一） 锅炉
? 是指利用各种燃料、电或者其他能源，将 所盛装的液体加热到一定的参数，并对外 输出热能的设备，其范围规定为容积大于 或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大 于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率 大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有 机热载体锅炉。
大型游乐设施图例
（八） 场（厂）内专用 机动车辆
? 是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂 厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使 用的专用机动车辆。
场（厂）车图例
叉车
旅游观光车
安全附件
二、特种设备的监察体系
? 总体目标：预防特种设备事故，保障
人身和财产安全，促进经济社会发展。
? 工作原则：安全第一、预防为主、 节能环保、综合治理。
压力容器图例
固定式压力容器
移动式压力容器
气瓶图例
氧舱
（三）压力管道
? 是指利用一定的压力，用于输送气体或者 液体的管状设备，其范围规定为最高工作 压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、 液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有 毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等 于标准沸点的液体介质，且公称直径大于 25mm的管道。
锅炉图例
卧式锅炉
立式锅炉
锅炉图例
电站锅炉
有机热载体炉
（二）压力容器
? 是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设 备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于 0.1MPa （表压），且压力与容积的乘积大于或者 等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度 高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移 动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于 0.2MPa （表压），且压力与容积的乘积大于或者 等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于 或者低于 60℃液体的气瓶；氧舱等。
中的企业设立特种设备自检机构；
?
检验技术机构通过检测检验，保障特种设备
本质安全，起到安全监察技术支撑作用。
当前的工作机制
? 在特种设备安全监察工作，主要体现在如 下三个方面：
? A 在监管主体上，强化政府部门作为特种 设备安全监察主体的职能与责任；
? B 在监管环节上，实施了特种设备设计、 制造、安装、改造、维修、经营、使用、 检验等8个环节的全过程安全监察；（法）
程规察监术技全安炉锅 程规验检期定炉锅
程规察监全安器容力压 程规验检期定器容力压
引用标准(安全技术规范引用的标准)：GB 150、GB 1576、GB5099、GB5100等
? 当前特种设备安全监察的体制
?
根据现行法规，国家、省、市、县分级设置
特种设备安全监察机构；
?
地市以上设置特种设备检验机构，设备较集
? 监管模式：对特种设备的生产、经 营、使用，实施 分类的 、全过程的 安全监督管理。
中国特种设备的法规标准体系
法律
行政法规
部门规章 安全技术规范
技术标准
法规体系表
法律： 《特种设备安全法》
行政法规：《特种设备安全监察条例》
部门规章（ 19个）：《特种设备安全技术规范管理办法》、《特种设备事故处理规定》、
《锅炉压力容器制造监督管理办法》、《气瓶安全监察规定》等其他作为规章发布规定、办法
管理类安全技术规范：（80～100个）
其他管理 类安全技 术规范
技术类安全技术规范：（275～300个）
其他技术 类安全技 术规范
则导析分查调故事 则规理管定鉴件文计设
则规记登用使器容力压炉锅 则规核考员人接焊备设种特
压力管道图例
（四）电梯
? 是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱 体或者沿固定线路运行的梯级（踏步）， 进行升降或者平行运送人、货物的机电设 备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自 动人行道等。
电梯图例
电梯图例
扶梯
自动人行道
（五）起重机械
? 是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移 动重物的机电设备，其范围规定为额定起 重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重 量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等 于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦 等。
? 特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护 装置和与安全保护装置相关的设施。《监察条例》
目录式管理
? 《特种设备安全法》第二条 国家对特种设 备实行目录管理。特种设备目录由国务院 负责特种设备安全监督管理的部门制定， 报国务院批准后执行。
? 最新 质检总局关于修订《特种设备目录》 的公告 2014年第114号公告
特种设备知识简介
特种设备安全监察股 陈金龙
2015年12月14日
特种设备知识简介
? 一、特种设备的概念 ? 二、特种设备的监察体系 ? 三、特种设备安全法、安全监察条例 ? 四、省特设条例、省电梯条例
一 特种设备的概念
? 特种设备 是指对人身和财产安全有较大
危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压 力管道、电梯、起重机械、客运索道、大 型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆， 以及法律、行政法规规定适用本法的其他 特种设备。《特设法》