税务人员公平性认知与工作满意度关系分析研究摘要：组织公平感是重要的激励因素，国家机关对待公务员的公平程度，会极大地影响公务员的工作态度和工作行为。
组织中的公平问题己成为衡量机关管理水平的一个有效指标。
组织公平感将显著影响公务员对工作的满意度，而满意度又将影响公务员的工作态度和工作效率。
本文针对地税公务员绩效评估公平性与工作满意度的关系进行研究。
首先提出问题，针对问题建立研究框架，通过调查问卷等调查工具对公务员的组织公平感和工作满意度的相关性分析，得出研究结果。
希望可以为我国国家机关制定提高公务员公平感和工作满意度的人力资源管理方案及决策提供有力的实证支持，有助于提高公务员的工作满意度，有助于和谐国家的建设，从而提高国家机关为人民服务的水平，也希望有助于组织公平相关理论的进一步丰富和完善。
关键词：税务系统公务员组织公平感工作满意度Abstract：Organizational justice is one of the most important factors of public servants’’ motivation. How the government office treat the public servants’ will greatly influence the working attitude and behavior of the public servants. Organizational justice will be significant effect on job satisfaction civil servants, and which will affect the work of our civil service attitude and work efficiency.This article study organizational justice of skilled workers of government office and interrelationship between organizational justice and job satisfaction. First of all，the thesis clarifies the Problem of the research and its significance，To solve the problem, we establishes the research framework，questionnaire survey and statistical analysis to study organizational justice of skilled workersof government office and interrelationship between organizational justice and job satisfaction. It is hoped that the thesis will be of use in following aspects：improving the famines Perceptions of public savant in government office；increasing the job satisfaction of public savant in government office；increasing the individuals’commitment and loyalty to their organization；improving the construction of harmonious government office ；increasing the attraction and competition of the government office and also Perfecting the organizational justice theory.Keywords：local taxation ，public savant，Organizational justice，Job satisfaction源于２０世纪中后期企业管理的工作满意度研究在９０年代逐渐被运用和扩展到公共管理领域，其中大部分研究主要集中在公务员工作满意度的研究上。
而对税务人员工作满意度的研究则是伴随着社会经济发展、国家税收职能不断完善税务队伍建设不断加强才刚刚起步。
本文试图对税务人员工作满意度的研究所取得的初步成果进行梳理。
一、税务人员工作满意度概念及研究范式多年来，学者们为了明确工作满意度的确切内涵，在研究的基础上确立了共五个维度来表达工作满意度：工作本身（即工作本身可以为个体提供的使人感兴趣的工作任务在工作中学习的机会以及责任感等）、薪水（既包括所获得经济报酬的绝对量，也包括与组织其他成员的付出与回报相对比后的相对量，其中后者通常表现为公平感）、晋升机会、上级的管理（包括上级提供技术帮助及行为支持的能力）以及同事。
具体到税务工作人员而言，应该说目前的主要观点还是具有一定的一致性，普遍认为税务人员的工作满意度是指税务人员对其所从事职业、工作条件与状况的一种整体的带有情绪色彩的感受、体验与看法。
它不仅涉及税务人员的工作态度情感归属积极性、工作绩效工作热情等，而且与税务工作者的心理健康有很大的关系，程葵在《湖南税务高等专科学校学报》２００７年第２期发表的《提高税务人员工作满意度的对策》就很好地切中了这一定义。
我国对工作满意度的理论研究开始得比较晚，对工作满意度的研究也大多参照国外的相关研究。
目前，关于税务人员工作满意度的研究主要还是实证主义范式占据主导地位，或者是文献研究少于实证研究。
税务人员工作满意度的研究近年来在国内得到了重视，主要集中在评价模型、方法及针对具体行业或组织的实证研究方面。
一方面，税务人员工作满意度的研究本身就是涉及对象个体态度、体验、情感、意志、信念等心理特征，这些心理特征的把握无疑需要进行具体调查研究，采取实证主义的研究态度。
另一方面。
研究的科学性所在亦明确要求在开展涉及税务人员工作满意度的调查研究必须采取逐一询查、访问、测量的方式。
为此，尽管有关研究形式很多，诸如各类量表法模型法数理统计分析方法指标设定方法等等，都只是实证研究的不同途径，具体的研究主要还是使用探索性因素分析和方差分析方法进行分析。
二、税务人员工作满意度研究总体倾向当前，对于税务人员工作满意度的专门研究，台湾取得了初步成果，如李淑贞（２０００）在研究中国台湾国税稽征人员工作满足感中发现：（1）国税稽征机关中各层级税务稽征人员在工作满足度各构面上之满意程度为中等。
（２）国税稽征人员工作满意度的各构面中，以工作伙伴构面的满意程度最高，而以升迁构面的满意程度最低，显示国税稽征人员在同事间的相处融洽，而对国税机关的升迁远景有不满意的感受。
（３）在人１２１统计特征与工作满意之关系方面：不同性别、年龄、职务年限、职位等级者，在整体工作满足上均有显著差异，已婚者高于未婚者，年龄和服务年限方面呈“Ｕ”字型关系，职位上主管者高于非主管者，随职等提高整体满足亦愈高。
不同性别服务年限职位及职等者，在升迁满足构面上有显著差异。
不同婚姻状况、学历及职位者在上司满足构面上有显著差异。
不同性别、婚姻状况、年龄、服务年限、学历职位及职等者，在工作本身满足构面上均有显著差异，各人口学变量在工作伙伴满足构面上均无显著差异。
（４）采用高体制高体谅领导形态较能提升国税稽征人员的整体工作满意感。
钟金玉（２００１）在以中国台湾高雄市政府所属警察压疗税务人员为对象研究公务人员绩效考核公平与工作态度关系中发现：（１）税务机关人员之内在满意显然低于警察机关或市立医院人员，而税务机关人员须依法向民众征税，比较不受民众欢迎，又承受税收任务压力。
（２）税务机关人员对于绩效考核的程序公平分配公平的工作满意，均低于其他机关人员。
（３）外在满足低于内在满足。
魏欣莹（２００２）在以中国台湾某区国税局为例研究国税人员工作士气与工作满意时发现：性别年龄、工龄职务等变量对工作满意有显著差异，学历职位性质、婚姻等对工作满意无显著影响。
三、税务人员工作满意度主要影响因素目前具体来探讨影响税务人员的工作满意度的因素的文章还比较少，多数研究趋于企业员工和公务员的特定对象。
就国内而言，吕晓俊、俞文钊（２００２）对１２８名合资企业的员工工作满意度进行了研究后，发现影响合资企业员工整体工作满意度的因素主要有：个人因素领导水平、工作特性、工作条件福利待遇冱作报酬和同事关系。
研究还发现员工的性别年龄、文化程度职务级别、任职年限等人口和职业变量对工作满意度有显著的影响，舒晓兵等（２００３）通过对国有企业管理人员工作压力源对工作满意度的影响进行研究，认为组织的结构与倾向职业发展和工作条件及要求是影响国有企业管理人员工作满意度的三个最重要的影响因素。
具体而言就是领导行为、企业的管理体制、自我价值在工作中的实现程度企业的影响力、晋升的前景报酬工作环境工作时间等是国有企业管理人员工作满意度的影响因素。
胡蓓（２００３）在对我国脑力劳动者进行研究时认为员工工作满意度影响因素可归纳为工作本身、工作关系、工作环境三类。
胡沈捷（２００３）在知识型员工工作压力及其与工作满意度工作绩效的关系研究中发现：工作压力中的“良性压力”与工作满意度正相关，“劣性压力”与工作满意度负相关。
推广到税务人员身上，同样具有一定的相通性和参照性。
如程葵（２００７）提出五项提高税务人员工作满意度的对策，体现出要“提高税务干部对工作本身的兴趣”、“建立公平合理的报酬体系”、“建立合理的晋升机制”、“创造良好的工作环境”、“建立良好的人际关系”。
黄信伟（２００５）（湖南省基层地税局公务员工作满意度研究》一文也有共同之处。
总的归纳起来，关于影响工作满意度的因素还是主要涉及以下六个方面的内容：一是公平的报酬分配，二是良好的工作环境，三是融洽的同事关系，四是人格与工作的匹配，五是支持性的上级管理。
六是具有心理挑战性的工作。
四、税务人员工作满意度的研究意义目前，不少学者都对研究税务人员工作满意度的研究意义进行了不同层面的阐述，笔者认为，鉴于工作满意度具有文化背景地域背景行业背景等方面的差异，在对税务人员工作满意度研究时，必须关注本土化和职业化的特殊性，考虑中国传统文化的影响税务部门长期发展所实际形成的行业特征以及税务部门新时期出现的新情况，深化对税务人员工作满意度进行研究具有重要意义。
一是从提升税收能力敢善税务部门绩效角度看，必须加强对税务人员工作满意的研究。