安全措施费用管理制度
第一章总则
第一条为了改善安全生产条件，搞好安全生产、职业危害防治工作，
根据国家有关法律、法规制定本办法。

第二条安全技术措施计划是企业改善安全生产条件、强化安全生产的重
要措施。

公司及各工程公司（项目部）在编制施工组织设计、安排生产计划时，必须考虑安全技术措施费用的提取计划。

第三条建筑施工安全措施费用以建筑工程总造价的 2 %计提，根据《关
于加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理的通知》温建建〔2009〕7号文件要求，合同工期在一年以内的，建设单位应当自合同签订之日起五日内
将安全措施费全额划拨至专项资金账户，并在工程项目开工前向施工单位预付
不低于安全措施费总额的50%；
合同工期在一年以上（含一年）的，建设单位应当自合同签订之日起五日内将
安全措施费不低于总额的70%划拨至专项资金账户，剩余部分在合同工期进行
一半时一次划拨完毕，并在开工前向施工单位预付不低于建筑工程安全措施费
总额的30%，剩余部分应当按照施工进度支付。

工程监理单位发现建设单位未
按规定或合同约定支付安全生产费用的，应当及时提醒建设单位支付。

第二章编制安全措施费用计划的依据
第四条国家颁布的有关安全生产的法律、法规、劳动保护政策、法令以及省、市关于工程造价相应的取费标准。

第五条根据公司的安全生产状况和企业发展需要应采取的劳动保护、安全技
术和职业危害防治等方面的技术措施。

第六条施工过程中安全防护用具及设施的采购、配置和更新，安全生产环境
条件的改善。

第七条对造成本单位工伤事故和职业病危害的主要技术、物资原因所采取的防治措施。

第八条在安全检查中发现由于技术和物资原因尚未解决的问题。

第九条在安全技术方面的科研、新成果和合理化建议。

第三章安全措施费用使用的范围
第十条根据《建设工程安全生产管理条例》和温州建设局《关于加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理的通知》温建建
〔2009〕7 号文件要求，建设工程安全防护、文明施工措施项目清单以下：
类别项目名称具体要求
安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国
家标准要求的安全警示标志牌。

（1）市区主要道路设置不低于 2.5 米高的围挡，
一般道路设置不低于 1.8 米高的围挡，围挡的墙面现场围挡应进行适当的美化；
（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌
块等墙体。

在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、七牌一图安全生产、文明施工、消防保卫、重大危险源公示
六牌和施工现场总平面图。

文明施企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标志。

工与（1）施工现场主要道路必须进行砼硬化，并保持环境保畅通；（ 2）排水沟、排水设施通畅；
护场容场貌（3）裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、
固化或绿化等措施；
（4）现场办公区和生活区应采用永久性绿化。

（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、
品种、规格等标牌；
材料堆放（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭
存放或采取覆盖等措施；
（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。

现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。

施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃
垃圾清运
圾应分类存放，采用相应容器或管道运输。

（1）施工现场办公、生活区与作业区划分清晰，现场办公生活有相应的隔离措施并保持安全距离；
设施（2）工地办公室、宿舍、食堂、民工学校、厕所、临时设饮水设施、休息场所等符合卫生和安全要求。

施施（1）按照 TN-S 系统要求配备五芯电缆、四芯电
工
配电线路缆和二芯电缆；
现（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷场夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；
（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料
等绝缘体的防护棚。

施（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电
工相、开关相一类标准电相，开关相应付合机、
现
配电箱开关箱相、闸、漏，三类电相中的各类电器应是
临时设场合格品；
施临（2）按三级保护的要求，选取符合容量要求和时质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

用接地保护装置
施工现场保护零线的重复接地应不少于三处。

电
楼板、屋面、设 1.8m 高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆用
阳台等临边防密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆
护和 18c m 高的踢脚板。

设防护棚，防护棚应为不小于 5cm厚的木板或两道通道口防护相距 50cm的竹笆，两侧应沿栏杆架用密目式安全网
封闭。

预留洞口防护用木板全封闭，其短边超过 1.5m 长的洞口，除封闭
外四周还应设有防护栏杆。

设置定型化、工具化、标准化的防护门，在电梯井电梯井口防护内每隔两层（不大于 10n）设置一道安全平网。

楼梯边防护设 1.2m 高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，
安全施18c m 高的踢脚板。

工垂直方向交叉
设置防护隔离棚或其他设施。

作业
有悬挂安全带的悬索或其他设施，有操作平台，有
高空作业防护可上下的梯子或其他形式的通道。

脚
外侧必须用合格的密目式安全网封闭，且应将安全手脚手架封闭
网固定在脚手架外立杆内侧。

架
现场起重机械与外用电梯（物料提升机）、安全防安全检测及专家论
护用具、钢管脚手架等检测和危险较大项目专家论证费
证费用。

应急救援器材及保健急救措施和医药用品、急救用应急和保健措施品等。

施工机械防护措现场起重机械与外用电梯（物料提升机）等建筑起施重机械的安全防护措施。

基坑支护及地下基坑支护的变形监测及地下作业中的安全防护和监室防护措施测。

安全教育培训及现场安全管理人员及作业人员的相关安全教育培训安全宣传标语横等费用和用于安全生产的宣传标语横幅等费用。

幅等费用
其他施工现场远程视频监控系统及其他与安全生产直接相关的支出。

注：本表所列建筑建筑安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法
律法规及标准规范确定。

如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。

第四章安全措施费用计划编制的内容与管理
第十一条及时根据公司生产实际，编制安全技术措施计划。

安全技术措施项目的选定应由各工程公司（项目部）、承包单位提出，经有关技术部门进行论证后，可编入安措计划，并上报公司相关管理部门。

第十二条安全技术措施计划包括以下内容：
（一）单位及工作场所。

（二）措施名称。

（三）措施内容和预期效果。

（四）经费预算及其来源。

（五）负责设计、施工单位及负责人。

（六）预计开工日期及竣工日期。

第十三条安全技术措施计划的管理：
（一）经批准的安全技术措施项目，凡需要改变项目内容时，要专题报
告安全管理部，未经同意的一律不得任意改变。

（二）在安全技术措施项目完工后，应组织有关计划、质量、安全、预算、工会等部门进行验收和必要的技术性能鉴定。

（三）竣工后的安全技术措施项目，按公司项目管理流程规定进行验收决算。

（四）安全技术措施项目的立项、审批、实施及费用核销按公司项目管理流程规定程序执行。

第五章安全措施费用使用的管理
第十四条公司安全技术措施费用是按照集团公司《安全生产费用财务管理
办法》规定进行足额提取，并建立相应管理台账。

第十五条新建、扩建、改建和重大技术改造项目需要解决的安全技术措施项目费用，应在本工程项目中支出。

第十六条按照集团公司《安全生产费用财务管理办法》用于安全技术措施项目的费用要专款专用，不得挪作他用。

第十七条企业安全费用专户年度节余转下年度继续使用，当年计提的安全费用不足支付的，超出部分按正常成本费用渠道列支；在年度财务会计报告中，应当披露本企业安全费用提取和使用的具体情况。

第十八条公司财务部、安全管理部对企业安全费用的提取、使用、管理进行监督检查，掌握安全技术措施项目的实施及费用使用情况。

第六章附则
第十九条本制度如与上级有关规定相抵触时，按上级规定执行。

第二十条本制度由公司安全管理部负责解释。

第二十一条本制度自印发之日起施行。