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一、技术委员会是干什么的
技术委员会组织构架
TC、SWG、 SC、WG、标准起草组
TC
SC
WG
WG
SWG
WG
WG
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1 技术委员会是干什么的 2 技术委员会基本情况 3 如何做好技术委员会工作 34 几点认识与思考
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二、技术委员会基本情况
❖ 1979年开始组建
❖ 2001-2003清理整顿 对全国573个TC和SC进行了确认，撤销了作
问题3：承担单位不重视或不支持，缺钱缺人， 摊派营利任务
建议：
• 有为才有位 • 提升工作层次
提示：
• 承担秘书处工作是国家赋予的神圣职责 • 技术委员会不是私有财产，秘书处可动态调整
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三、如何做好技术委员会工作
问题4：外资企业专家能否参与 要求：
• 除涉及国家安全领域的TC，原则允许外资企业
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三、如何做好技术委员会工作
问题7：如何调整、换届
要求：
• 秘书处形成提案提交全体委员表决 • 逐级报批
提示：
• 原则上技术委员会组成允许每年调整一次 • 技术委员会任期3-5年，届满前6个月提出换届
方案
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三、如何做好技术委员会工作
问题8：是否每年都要召开全体会议 要求：
• 每年至少召开一次全体委员会议
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二、技术委员会基本情况
TC按产业分布情况
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二、技术委员会基本情况
技术委员会地域分布情况
600 500 400
SC
300
TC
200 100
0
19
北京 上海 天津 江苏 陕西 广东 浙江 安徽 河南 辽宁 重庆 福建 甘肃 广西 贵州 河北 黑龙江 湖北 湖南 吉林 江西 内蒙古 山东 山西 四川 云南
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二、技术委员会基本情况
❖ 1981-2011年TC数量变化图
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二、技术委员会基本情况
❖ 2006年起，加强标委会建设
▪ 截至目前，我国已经成立标委会总数（不包括WG） 达到1201个，其中： TC—507个，SC—687个， SWG—7个
▪ 正在组建的标委会总数152个，其中： TC—42个， SC—106个，SWG—4个
• 科技与标准结合是创新成果产业化的必然要求 • 科研人员与标准人员互动
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四、几点认识与思考
➢关于联盟标准
• 是现有标准体制不足的补益 • 目前界定为企业标准 • 技术委员会在联盟标准中的作用
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四、几点认识与思考
➢关于技术委员会的体制
• 委员会制是技术委员会的魅力所在 • 非法人比法人更具活力
▪ 3、《关于标准制定工作组组建和管理有关事项 的通知》（2009年）
提示：《全国专业标准化技术委员会章程》（1990年 ）已经于2009年4月15日废止
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二、技术委员会基本情况
国务院
省级政府
国家质检总局
国务院有关行政主管部门
省级标准化主管部门 市县标准化主管部门
国家标准委
省有关行政主管部门
市县有关行政主管部门
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三、如何做好技术委员会工作
（三）关于国际标准化
问题：没有国际对口怎么开展国际标准化工作
建议：
• 跟踪国外情况 • 研究提出设立国际TC方案 • 组织推动制定国际标准
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三、如何做好技术委员会工作
提示：
• 参与标准化活动首先考虑的不是我们付
出多少，而是要权衡我们不参与会失去 多少！
• 如果不参与标准化活动，那就意味着别
提示：
• 每年1月15日前应当报上年度工作报告和《全国
专业标准化技术委员会20××年度工作报表》
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三、如何做好技术委员会工作
问题9：对委员人数等有何限制要求 要求：
• 技术委员会和分技术委员会的委员应当为单数
，分别不少于25人和15人。
• 主要负责组织起草产品类国家标准的技术委员
会，来自企业的委员不得少于1/3。
▪ 搞综合标准化不是否定过去 ▪ 组建综合标准化TC与现有TC并不冲突 ▪ 不是所有领域都适合应用综合标准化 ▪ 建设与管理并重
四、几点认识与思考
（三）应用综合标准化组建TC
▪ 以市场需求为导向，以解决系统性标准化问题 为首要目标，着重标准实施后的整体效用
▪ 重点是跨行业、无明确主管部门或涉及多个部 门的领域，如战略性新兴产业、社会管理和公 共服务领域
二、技术委员会基本情况
技术委员会委员组成情况
协会 检测机构 5%
5%
其他 6%
政府机构 22%
大专院校 11%
企业 33%
研究院所 18%
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二、技术委员会基本情况
技术委员会主要政策制度
▪ 1、《全国专业标准化技术委员会管理规定》（2009 年）
▪ 2、《关于更换全国专业标准化技术委员会印章 及有关事项的通知》（2008年）
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三、如何做好技术委员会工作
提示：
• 同一单位在同一技术委员会任职的委员不得超
过三名，主任委员和秘书长原则上不得来自同 一单位，主任委员和副主任委员不得来自同一 单位，秘书长和副秘书长不得来自同一单位。
• 标准化行政管理机关工作人员不得在技术委员
会、分技术委员会和标准制定工作组担任委员 等任何职务。
人制定游戏规则，我们去执行！
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1 技术委员会是干什么的 2 技术委员会基本情况 3 如何做好技术委员会工作 34 几点认识与思考
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四、几点认识与思考
➢ 关于综合标准化在技术委员会建设与管理中 的应用
• 综合标准化是系统方法在标准化工作中的应用 （一）已有应用情况
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四、几点认识与思考
（二）几点认识
全国专业标准化技 术委员会管理
国家标准委综合业务部 2012年10月19日
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主要内容
1 技术委员会是干什么的 2 技术委员会基本情况 3 如何做好技术委员会工作 34 几点认识与思考
2
1 技术委员会是干什么的 2 技术委员会基本情况 3 如何做好技术委员会工作 34 几点认识与思考
3
一、技术委员会是干什么的
上行文
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向委员、其他TC、有 关单位、下级SC或WG 安排工作、会议通知
其他
三、如何做好技术委员会工作
问题6：技术委员会和秘书处印章如何区分应用 提示：
• 委员会章：技术委员会对外开展工作或向上、
向下行文时使用，须主任委员签字或授权副主 任委员签字
• 秘书处章：委员会内部开展工作使用（向委员
单位发通知、征求意见等），秘书长签字或授 权副秘书长签字
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三、如何做好技术委员会工作
系统管理 重点突破 整体提升
《标准化事业发展“十二五”规划》要求： ❖ 优化技术委员会体系 ❖ 改善技术委员会运行环境 ❖ 建立技术委员会考核评价机制
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三、如何做好技术委员会工作
（一）关于组织制定标准
问题1：立项速度慢，立不上或通过率低 建议：
1.提高草案质量，搞好预研； 2.判断是否应该制定国标； 3.正确选择标准类型； 4.按规定程序。
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一、技术委员会是干什么的
《全国专业标准化技术委员会管理规定》
❖ 技术委员会是在一定专业领域内，从事国家标 准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技 术组织，应当科学合理、公开公正、规范透明 、独立自主地开展工作。
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一、技术委员会是干什么的
技术委员会职责
❖ 1、分析本专业领域标准化的需求，研究提 出本专业领域的国家标准发展规划、标准体 系、国家标准制修订计划项目和组建分技术 委员会的建议
参与，具体请示主管部门后报SAC审批
提示：
• 委员必须是中国籍 • 外资企业只是企业的一种类型，能否参与取决
于委员组成的代表性、合理性
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三、如何做好技术委员会工作
问题5：如何确定技术委员会文件种类 建议：
• 根据发文对象、事项来决定
请示、报告
通知、函
向上级TC、SAC、行业 部门、地方局请示汇 报工作
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一、技术委员会是干什么的
❖6、受国家标准委的委托，负责国家标准起草 人员的培训，开展本专业领域内国家标准的 宣讲、解释工作
❖7、对本专业领域国家标准的实施情况进行调 查研究，对存在的问题及时向国家标准委提 出处理意见，并向国务院有关行政主管部门 、具有行业管理职能的行业协会、集团公司 及时通报有关情况
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三、如何做好技术委员会工作
问题2：抢标准、标准打架 建议：
1.互派联络员加强联系； 2.联合申报； 3.组建联合工作组。 思考： 取消国家标准单位和个人署名
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三、如何做好技术委员会工作 提示1：协调是标准的灵魂
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三、如何做好技术委员会工作 提示2：关于标准起草组
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三、如何做好技术委员会工作
二、技术委员会基本情况
技术委员会管理示意图
SAC
地方局
行业部门
TC、SWG
TC、SWG
TC、SWG
地方局
SC
WG、标准起草组
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委托 业务指导 日常管理
二、技术委员会基本情况
国家标准委组织机构
综合业务部
办公室
国际合作部
服务业部
SAC
农业食品部
工业二部
工业一部
1 技术委员会是干什么的 2 技术委员会基本情况 3 如何做好技术委员会工作 34 几点认识与思考
❖ 2、按国家标准制修订计划组织并 负责本专业领域国家标准的起草 和技术审查工作
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一、技术委员会是干什么的
❖ 3、对所组织起草和审查的国家标准的技术内 容和质量负责