重大危险源监控和应急救援制度
第一条为了加强项目部对主要危险源的监督管理,预防事故发生,保障施工人员生命安全和项目财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》结合本项目实际情况,制定本制度。
第二条本办法所称主要危险源,是指在项目部重大危险源清单上所规定的危险源,包括路基高边坡防护,结构物基坑防护,高空作业,脚手架搭设作业,塔吊安装、拆除及作业,起重吊装作业,施工用电,人工挖孔桩施工作业,预应力张拉作业以及危险品(炸药、雷管、油料)的运输、存储和使用等。
第三条存在主要危险源的部门,其部门负责人全面负责本单位主要危险源的安全管理与监控工作。
第四条对主要危险源存在的事故隐患以及在安全生产方
面的违法行为,任何单位或者个人均有权向安全环保部及负有安全生产监督管理职责的相关部门举报。
第五条主要危险源安全管理应当包括以下内容:
(一)主要危险源安全管理与监控制度;
(二)主要危险源一法三卡安全警示卡;
(三)主要危险源应急救援预案和演练方案;
第六条各施工项目在施工前应填写《重大危险源登记表》,报送安全环保部备案。
第七条对新产生的主要危险源,现场安全负责人应当及时报送安全环保部备案;
第八条项目安全环保部应建立健全主要危险源安全管理规章制度,落实主要危险源安全管理与监控责任制度,明确所属各部门和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责,制定主要危险源安全管理与监控制度。
第九条安全环保部对从业人员进行安全教育,现场安全员或现场负责人对从业人员应当技术培训,使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施(可按照新员工培训方案进行实施)。
第十条安全环保部或现场负责人应当将主要危险源可能发生事故的应急措施,特别是重大危险源预防措施告知项目部人员。
第十一条各施工作业点、主要危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强对主要危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。
第十二条项目部安全部应当对主要危险源中的工艺参数、危险物质进行监控,对重要的设备、设施定期进行保养维护,并记录在案。
第十三条项目部专职安全员和兼职安全员应当对主要危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查,做好检查记录,
并将检查情况报送项目部安全部。
第十四条对存在事故隐患的主要危险源,各施工单位必须立即整改;对不能立即整改的,必须采取切实可行的安全措施,防止事故发生,并及时报告安全环保部或有相关监督安全职责的部门。
第十五条为加强对应急救援工作的组织领导,项目部应成立重大危险源应急救援领导小组,明确领导小组职责,做到分工明确,责任具体。
安全环保部应当建立主要危险源监控和管理系统,对主要危险源实施分级监控,并对各类信息实施动态管理。
第十六条应急救援应坚持以人为本,按照“安全第一,预防为主,快速有效,救人优先”的原则,对发生的重特大生产安全事故实行统一指挥,分级负责,积极求援,最大限度地减少人员伤亡及国家财产的损失。
第十七条安全环保部应当制定主要危险源应急救援预案。
应急救援预案应当包括以下内容:
(一)主要危险源基本情况;
(二)应急机构人员及其职责;
(三)应急设备与设施;
(四)应急报警、通讯联络方式;
(五)事故应急程序与行动方案;
(六)事故后的恢复与程序;
(七)培训与演练。
第十八条安全环保部应当根据应急救援预案制定演练方案进
行一次实战演练或模拟演练。
第十九条一旦发生重特大生产安全事故、事件、灾害,项目部应首先启动应急救援预案,及时实施抢险救援,防止事故扩大。
同时向上级公司及主管部门汇报。
第二十条应急救援预案启动后,由项目部副经理带领项目部专职安全员、兼职安全员、技术人员和有关部门人员赶赴事故现场,成立紧急救援指挥部,并视灾情组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务、交通管理、治安保卫、事故调查等专业组,研究制定抢险救援方案和安全技术措施,全面开展救援工作。
对应急救援工作中发生的争议问题,由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理,同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。
第二十一条在抢险过程中,要充分调动和利用本项目的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。
抢险救援资源不能满足需要时,紧急抢险救援指挥部负责向上级应急救援机构报告,请求支援,确保抢险工作的顺利进行。
财务部门根据应急救援的需要必须提供资金保障。
项目部设立应急救援储备金,做为应急救援启动后的资金保障。
项目部安全部门负责救援物资的储存和保管。
并按规定配齐相应装备和人员,一旦发生重大危险源事故,确保及时发挥救援
作用。
综合办公室负责项目部应急救援的交通保障。
第二十二条事故现场抢险救援结束后,对事故现场进行侦察,并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。
核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救,经核实达到恢复正常状态条件、批准应急救援队伍撤离现场后,结束应急救援工作,并报告上级救援指挥部。
第二十三条安全环保部应当定期对主要危险源进行专项监督检查。
监督检查的内容包括:
(一)贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况;
(二)预防生产安全事故措施落实情况;
(三)主要危险源的登记建档情况;
(四)主要危险源的安全检测、监控情况;
(五)主要危险源设备维护、保养和定期检测情况;
(六)主要危险源现场安全警示标志设置情况;
(七)从业人员的安全培训教育情况;
(八)应急救援组织建设和人员配备情况;
(九)应急救援预案和演练工作情况;
(十)应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况;
(十一)主要危险源日常管理情况;
(十二)法律、法规、规章规定的其他事项。
第二十四条项目部安全部在监督检查中,发现主要危险源存在事故隐患的,应当责令相关部门及施工队立即排除。
第二十五条安全环保部及负有安全生产监督管理职责的相关部门在监督检查中,应当相互配合、互通情况,并帮助项目部对主要危险源实施有效的管理与监控。