单一的一级立法体制：指立法权由一个中 央一级政权机关行使； 单一的两级立法体制：指中央和地方两级 的立法权分别由一制只 能由一个政权机关来行使立法权。
2、复合的立法体制：指立法权由两个或两个 以上的政权机关共同行使的立法体制。 3、制衡的立法体制：是建立在“三权分立” 原则上的立法体制。 4、其他立法体制。
第一章
导论
一、立法学的研究对象
立法学是以立法规律、立法现象以及其 他相关事物为研究对象的一门法学学科。 第一、研究各种类别的立法现象： 1、研究各种立法主体的立法； 2、研究各种效力等级的立法； 3、研究各种效力范围的立法； 4、研究不同时代不同类型的立法。
第二、研究立法过程中的各种立法现象： 1、研究立法准备阶段的立法活动； 2、研究由法案的提出到法的公布阶段的 立法活动； 3、研究立法完善阶段的立法活动； 4、研究立法过程中的监督活动； 第三、研究各种立法规律： 1、研究立法过程中的规律； 2、研究立法现象本身蕴含的规律； 第四、研究与立法现象、立法规律相关的 事物。 二、立法学的学科体系：立法制度、立法 原理与立法技术
二、立法制度的形式和内容 立法制度的形式有成文和不成文两种。 立法制度的内容： 1、关于立法体制的制度； 2、关于立法主体的制度； 3、关于立法权的制度； 4、关于立法运作的制度； 5、关于立法监督的制度； 6、立法与有关方面的制度。
三、立法体制 （一）立法体制的概念和构成 立法体制是关于立法权、立法权运行和立 法权载体诸方面的体系和制度所构成的有 机整体。由三要素构成：一是立法权限的 体系和制度；二是立法权的运行体系和制 度；三是立法权的载体体系和制度。 （二）当今世界主要立法体制 1、单一的立法体制：指立法权由一个政权 机关甚至一个人行使的立法体制。具体包 括：单一的一级立法体制和单一的两级立 法体制。

中国现行的立法体制为“一元两级多层次” 的立法体制。
§3、立法技术
一、立法技术界说 立法技术是立法活动中所遵循的用以促使立 法臻于科学化的方法和操作技巧的总称。立 法技术的基本特征： 1、立法技术是一种方法和操作技巧 2、立法技术是立法活动中所遵循的方法和 操作技巧 3、立法技术是用以促使立法臻于科学化的 一种方法和操作技巧
第二章
立法的概念
一、立法的外延、内涵和定义 （一）立法的外延 1、立法是历史的范畴 2、立法是国情的产物 3、立法的种类具有多样化 （二）立法的内涵 1、立法是由特定的主体进行的活动 2、立法是依据一定职权进行的活动 3、立法是依据一定程序进行的活动
4、立法是运用一定技术进行的活动 5、立法是制定、认可、修改、补充和废止法 的活动 （三）立法概念的定义 立法是由特定的主体，依据一定职权和程序， 运用一定技术，制定、认可和变动法这种 特定的社会规范的活动。 二、立法的基本概念：有四个层次的基本概念 三、立法与法的创制、制定、制订与拟订
二、立法活动运筹技术 （一）含义和种类 立法活动运筹技术，主要指立法活动过程 中如何安排、调度、筹划和控制有关事项 的方法和操作技巧。立法活动运筹技术有 宏观、中观、微观之分，也有纵向和横向 之分。 （二）职能：P60--61 三、法的结构营造技术 着重了解法的结构营造技术的内容：P63-64
第四章
§3、中国立法的基本原则 2000年通过的《立法法》总则中第三、四、 五、六条分别规定了立法的宪法原则、法治原 则、民主原则与科学原则。 一、宪法原则 宪法原则指立法应当以宪法为根据或不得同宪 法相抵触。 二、法治原则 法治原则首先要求，立法应当依照法定的权限 而进行；其次，立法应当依照法律规定的程序 进行；最后，立法应从国家整体利益出发，维 护社会主义法制的统一与尊严，即维护社会主 义法制统一的原则。

不同级别的立法应坚持各自的具体原则： 中央立法和地方立法（P67）
§2、中国立法的指导思想 一、中国立法总的指导思想 （一）以马克思主义世界观方法论指导中国立法 1、以辩证唯物主义指导中国立法； 2、以历史唯物主义指导中国立法 （二）以马克思主义立法观指导中国立法 1、以立法与社会物质生活条件相互关系的观 点指导中国立法； 2、以马克思主义立法观的其他观点指导中国 立法：P72 二、中国立法基本指导思想——毛泽东思想
一、立法原理界说 立法原理是关于立法的带有普遍性和基本 性规律性的事物的理论表现，又是立法学 体系的重要组成部分。 立法原理的主要特征： 1、立法原理是立法的理论表现形态 2、立法原理是立法学体系的有机组成部分 3、立法原理是立法和立法学的基础理
二、立法原理的形式和内容 1、 形式 （1）专门的立法原理著述或立法学原理著述 （2）总论性或综合性立法学著述中阐述的立 法原理 （3）关于立法制度的著述中阐述的立法原理 （4）关于立法技术的著述中阐述的立法原理 （5）关于立法思想的著述中阐述的立法原理 （6）其他立法学著述或法学著述中阐述的立 法原理
（一）立法与法的创制 一致表现在：两者都指国家旨在创立和变 更法的活动，都表示一个过程。区别在于： 第一，法的创制的内涵更广；第二，法的 创制更强调理论的东西。 （二）立法与法的制定 前者多用于抽象、笼统的问题；后者用于 具体、局部的问题。 （三）立法与法的制订与拟订
第三章
立法原理、制度和技术
§1、立法原理
立法指导思想和基本原则
§1、立法指导思想和基本原则概述
一、立法指导思想和基本原则的含义

立法指导思想是立法主体据以进行立法活 动的重要的理论根据，是为立法活动指明 方向的理性认识。 立法基本原则是立法主体据以进行立法活 动的重要准绳，是立法指导思想在立法实 践活动中的重要体现。

二、立法指导思想和基本原则的种类 （一）立法指导思想的种类： 1、总的指导思想； 2、基本指导思想； 3、阶段指导思想 （二）立法基本原则的种类： 法治原则、民主原则、科学原则
2、 内容 （1）关于整个立法的总的、基本的原理 （2）关于立法制度的原理 （3）关于立法技术的原理 三、立法原理与立法总论
§2、立法制度
一、立法制度的界说 立法制度是立法活动、立法过程所须遵守的 各种实体性准则的总称，是国家法制的主 要组成部分。 立法制度的特征： 1、立法制度是人们所遵循的一种准则 2、立法制度是特定的主体建立和变动的 3、立法制度是实体性准则