政府和社会资本合作项目合同模板
（2015年版）
甲方：
地址：
法定代表人：
乙方：
地址：
法定代表人：
第一章总则
根据《数字公共平台开展政府和社会资本合作建设运营管理暂
行办法》、《XXXXX项目实施方案的批复》，经甲乙双方协商一致，就甲方委托乙方以政府和社会资本合作（PPP模式建设XXX项目
事宜订立本合同。
第1条定义和解释
1.1合同中下述用词及用语将具有本条所指定的含义：
1.1.1甲方：即政府和社会资本合作（PPP模式中由XX授权的项目实施机构，XXXX
1.1.2乙方：即政府和社会资本合作（PPP模式中的社会资本合作伙伴一一XX公司/项目公司；
1.1.3本项目：即XXXX（项目全称）；
1.1.4项目采用的政府和社会资本合作模式：即特许经营、特许经营附加政
府补贴、购买服务三种模式之一，并具体明确是建设一运营一移交（BOT、建设一拥有一运营一移交（BOOT、建设一拥有一运营（BOO等方式之一；
1.1.5项目的建设期：指本合同生效之日开始，到本项目竣工验收并在政府主管部门备案之日止。如果由于甲方原因延迟工程开工时
间，建设期相应顺延；
1.1.6项目的运营期：指本项目从竣工验收备案之日起，到本项目特许经营权终止；
1.1.7项目的政府和社会资本合作年限：指本项目的建设期加上运
营期；
1.1.8本项目特许经营权：按照XXX的批复，甲方特许乙方享有投资、建设、经营特许经营权，该权利在XX （区域、范围）生效，
在整个授权期内有效；
1.1.9其他需定义的术语。
1.2解释
在合同中，无论何处述及由任何人发出或颁发任何通知、同意、认
可、批准、证明或决定，除另有说明外，均指书面文件；对于任何此类文件，对方都不应无故扣押或拖延，收件方应在回执上签署姓
名和收件时间。
第2条合同背景和目的
对合同签署的相关背景、目的等加以简要说明。
第3条项目公司（如有成立新的项目公司）
3.1项目公司的经营范围
3.2项目公司的注册资本，股东出资比例及出资方式、股权转让等。
3.3其他需说明的事项。
第4条项目前提条件及双方的权利和义务
4.1甲方的权利和义务及前提条件
4.1.1甲方是本项目的实施机构。根据《XXXX》文件，由XX授权
甲方为本项目的实施机构，根据《XXXX文件，由甲方授予乙方本项目特许经营权，并承诺在项目的合作期限内原则上不重复建设功能类似并构成竞争关系的公共平台。
4.1.2在项目的建设期内，乙方必须服从甲方对本项目的统一管
理。甲方对本项目的一切文档有审查确认的权利。
4.1.3在项目的合作年限内，甲方应对项目提供支持，包括但不限于项目审批协调、项目申报支持等。
4.1.4其他需定义的义务及前提条件。
4.2乙方的义务及前提条件
4.2.1乙方是本项目的建设运营单位。在服从甲方对整个项目的统
一管理前提下进行建设，并承担相应费用。
4.2.2乙方应遵守国家及地方的有关法律、法规、规章、规范性文件及与本项目有关的建设、运营、维护的规定。乙方应掌握与实施本项目有关的法律、
法规的所有必须的信息。由于乙方违反上述法律、法规、规章及规范性文件的规定受到的任何处罚由乙方自行承担，甲方不承担连带责任。
423乙方需要负责本项目的投资、建设、运营、维护等工作。
424项目在公共服务和社会管理应用中所产生的信息资源归政府所有。在信
息资源开发过程中，应遵循我省政务信息资源资产管理和隐私保护相关规定，在授权、合法应用的前提下进行增值服务开发。
425乙方不得垄断政务信息资源，要向经授权的其他企事业单位和社会组织平等有序开放信息资源。
426乙方完善制定项目相关标准，并公布平台接口标准，确保平台公平开放。427其他需定义的义务及前提条件。
4.3合作履约担保
约定各方的履约担保事项，明确履约担保的类型、提供方式、提供
时间、担保额度、兑取条件和退还等。对于合作周期较长的项目，可分阶段安排履约担保。
4.4风险分担
项目各方合理分担项目风险。原则上由甲方承担项目的法律、政策调整风险，由乙方承担项目的建设、运营风险，双方共同承担自然
灾害等不可抗力风险。
第二章项目建设第1条建设内容
明确项目建设目标、规模、内容，甲乙双方分工界面，详见附件《XXX 项目实施方案》。
第2条项目建设标准
包括项目建设的设计、施工、验收标准和质量、进度、成本等要求或基本经济技术指标；详见附件《XXX项目建设标准》
约定政府方对项目建设的监督和介入，如范围和方式等。未达
标事项的处罚、处理方法。
第3条项目投资计划
明确项目总投资金额及构成，包含但不限于：建设费用、运维费用、运营成本、流动资金、税收成本、银行利息、服务费用等。第4条项目投融资方案
明确项目投融资方案，包含但不限于资金来源和到位计划等。约定项目全生命周期内相关资产和权益的归属；第5条政府提供的其他投融资支持明确政府为合作项目提供担保补贴、贷款贴息、投资补助、基金注资、直接投资参股、价格补贴等支持，明确具体的方式、年限等必要条件。
第6条项目期限
6.1项目的建设期
双方友好协商约定于合同生效后日内，乙方按合同规定完成
项目建设；若由于甲方原因导致工程开工时间延迟，则建设期相应
顺延。