2020/5/15
13
污染物的跨境转移 1.概念： 狭义上： 是指污染物从一国的国家管辖地区转移至另一国或者不属于 任何国家管辖的地区，即污染物的跨国转移。
广义上： 除指跨国转移外，还应包括跨其他行政区的污染物转移。
本节课我们采用狭义概念
2020/5/15
14
2.分类：
按照污染物转移的过程，可分为直接污染转移和
“共同的有区别的责任”
2020/5/15
37
环境管理需要政府、企业和公众的共同努力
2020/5/15
38
环境管理的基本手段 1.行政手段：通过行政程序直接管理环境。
2.法律手段：运用法律武器,依法管理环境。 政府 3.经济手段：运用税收、征收有偿使用费以及奖层励面、
罚款等经济手段间接管理环境。
4.技术手段：借助先进的污染治理技术。企业层面
1、据图说出“垃圾填埋”和“垃圾焚烧” 这两种处理方式的变化趋势，并分析
“垃圾焚烧”处理方式趋势变化的原因。
小组讨论，时间2分钟
2020/5/15
10
趋势：垃圾填埋呈下将趋势，垃圾焚烧呈上升趋势。
原因：垃圾焚烧占地面积小；
垃 圾 焚 烧 减 量 效 果 好 ；— 减 量 化
综合利用
高 温 可 消 灭 垃 圾 中 的 病 原 体 ；— 无 害 化
间接污染转移。
直接污染转移：是指通过运输、丢弃、排放等方式，直 接将有毒有害物质和其他污染物转移至本国区域之外。
间接污染转移：是指通过国际贸易、国际投资等方式， 将落后的重污染设备、技术和行业等转移到本国区域之 外。
此外， 大量进口别国的资源，导致资源输出国的环境污 染和生态破坏，亦属于一种特殊的污染物跨境转移。
2020/5/15
12
污染物的跨境转移
“洋垃圾” 2016年8月11日，广东省某边防支队查获一起特大走私“洋垃 圾”案，查扣了涉嫌走私货船，抓获了涉案嫌疑人。船上载有旧 衣物、帆布等“洋垃圾”约549吨，案值约1100万元。 这些“洋垃圾”来源复杂，未经正规的检验检疫和消毒，存在 大量细菌和病毒，流通到市场后，将对消费者的健康安全造成巨 大隐患。
焚 烧 产 生 的 热 能 可 以 供 热 和 发 电 ， 节 约 能 源 ；— 资 源 化 处理垃圾速度快； 受天气影响小；产生综合效益。
2020/5/15
11
核心归纳 固体废弃物的防治措施
• ①发展技术，提高资源的利用率； ②改善城市居民的燃料结构，尽量使用天然气、太阳能 和沼气等清洁能源，减少煤灰、炉渣等固体 废弃物排放； ③分类回收废弃物中有用成分，如纸、重金属等； ④对废弃物进行再利用，如用城市垃圾发电、生产沼气、 生产肥料、生产建筑材料等 ⑤实行清洁生产、发展循环工艺； ⑥加强产品的生态设计，实行绿色包装；确保不损害货 物，对产品进行适度包装； ⑦净菜进城，减少垃圾生产量； ⑧提倡健康的生活方式，减少垃圾总量
2016年9月贵屿空气各项指标均符合《环境空气质量标 准》，当地河道水质基本扭转酸性污染状况，铅、铜、镍浓度 同比显著下降，土壤重金属污染势头得到遏制且好转。
今天的贵屿，垃圾处理已经转化为集中拆解和控制污染， 家庭作坊式的拆解散户统一进入了循环经济产业园。
启示？
政府和人民的观念非常重要，牺牲环境发展经济的做法是
2020/5/15
15
案例一
材料1：酸雨是大气中的二氧化硫或二氧化氮和水汽发生化学
反应形成的酸性雨水。20 世纪 70 年代，瑞典、挪威等北欧国家
酸雨多发，造成了巨大的环境破坏和经济损失，瑞典政府指出危
害瑞典环境的二氧化硫75%来自于欧洲大陆和英国，仅依靠本国
力量不可能解决。
1.试从地理环境组成要素方面分析酸
2020/5/15
27
中国态度：加强国内立法
《环境 保护法》
刑法
中国的相关 法律政策
《环境影响 评价法》
城镇生活垃圾无害 化处理设施建设 “十二五”规划
《清洁生产 促进法》
2020/5/15
28
禁令效应
2017年7月18日，国务院办公厅 印发的《禁止洋垃圾入境推进固 体废物进口管理制度改革实施方 案》 ，要求全面禁止洋垃圾入 境，2018年伊始，禁止包含废纸 在内的四类固废进口。
2020/5/15
24
思考： 污染物跨境转移的原因和对环境安全的影响
经济发展水平差距；
环保标准差异；
环保意识差异； 经济利益驱动； 处理成本差异；
产生 原因
立法的缺陷；
部分国家缺乏应有的
责任担当；
发达国家： 环境质量提高、 产生 污染减少
影响 发展中国家： 获得经济效益、 加剧环境污染、 威胁环境安全
特殊安全 处理
9
【深度探究】——（综合思维、人地协调观）
材料一：生活垃圾通过高温焚烧后，转化成电力并产生大量的余热。产生的电力 在外售的同时，可供自身使用；产生的余热可以集中供暖，也可以为周围小企业 供热；产生的废渣制作建筑材料。垃圾焚烧产生的飞灰含重金属，是一种危险废 物。
材料二：“垃圾焚烧”和“垃圾填埋”是目前处理城市垃圾的主要方式。下图为 “2011-2017年城市垃圾处理占比走势”图。 结合视频和材料回答问题。
2020/5/15
6
2020/5/15
7
4、城市垃圾的常用处理方法及优缺点
2020/5/15
8
其他处理方式——分类回收，循环利用
活动： 学会垃圾分类 把下列垃圾正确投进分类垃圾桶中
循塑环料再袋生纸箱 玻璃做瓶建筑矿材泉料水瓶 渣 堆土肥 果皮 利易用拉罐 纸巾 焚过烧期、药品填埋 电池制沼剩菜气剩饭
2020/5/15
26
中国态度：遵循国际公约
《巴塞尔公约》 《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》简称《 巴塞尔公约》1989年3月22日在联合国环境规划署于瑞 士巴塞尔召开的世界环境保护会议上通过，1992年5月正 式生效。 公约制定的目的：减少有害废弃物之产生，并避免跨国 运送时造成的环境污染；提倡就地处理有害废弃物，以 减少跨国运送；妥善管理有害废弃物之跨国运送，防止 非法运送行为；提升有害废弃物处理技术，促进无害环 境管理之国际共识。
雨给北欧国家地理环境造成的危害。
1908年
2020/5/15
1969年
①使河湖水酸化，危害水生生物； ②使土壤酸化，危害土壤生态，使
农作物减产； ③腐蚀树叶，毁坏森林； ④腐蚀建筑物和文物古迹等
16
案例一
材料1：酸雨是大气中的二氧化硫或二氧化氮和水汽发生化学
反应形成的酸性雨水。20 世纪 70 年代，瑞典、挪威等北欧国家
目光短浅的，要实现可持续发展，必须树立环保意识。
2020/5/15
31
污染物跨境转移的治理原则
坚持“自减量、自处理”的原则
发展中国家、发达国家需要做出哪些努力？
2020/5/15
32
污染物跨境转移的综合防控措施
发达国家与发展中国家 “共同治理 共同承担 合作共赢”
2020/5/15
33
环境管理的国际合作
2020年，实现固废零进口。
2
29
急坏了欧洲人、美国人和日本人
据统计，中国实施进口禁令后，2018年头两个月，美国对 中国的废料出口下降了约 35％，他的目标开始转向东南亚等 其他发展中国家。
2020/5/15
30
2013年4月6日，（广东）省环保厅印发了《汕头市贵屿 地区电子废物污染综合整治方案》，汕头市环保局采取八大措 施进行贵屿污染整治工作。
2020/5/15
19
你知道接收电子垃圾最多的国家是谁吗？
中国
据统计，从1995年到2016年，欧美、日本等国流入发展中国
家的电子垃圾中有56%都进入了中国，尤其是珠三角地区。
全球电子垃圾转入我国的路径示意
2020/5/15
20
中国电子垃圾拆解第一镇
贵屿镇
电子垃圾对于贵屿是福还是祸？
你是否赞同电子垃圾贸易？请表明观点并说明理由。
2020/5/15
21
废旧手机是放错了地方的城市矿藏
含金量是一顿金矿石的40到800倍； 电子垃圾对于贵屿是福 电子垃圾产业年产值高达千亿元 还是祸？
是福（赞成电子垃圾贸易）： ①带动经济发展，获得经济效益 ②增加居民收入，提高收入水平 ，增加就业岗位，获得社会效益
是祸（反对电子垃圾贸易） ： 造成环境污染，威害身体健 康。失去了生态效益
2020/5/15
41
城
市
危
垃
圾
害
污
染
污染物 跨境转移
2020/5/15
归纳总结
原则 防 治 措 施
措施
1.概念和分类
减量化 无害化 资源化
预防
治理
2.原因及影响 3.防控措施
基本手段 环境管理 国际合作
公众参42 与
5.宣传教育手段：普及环境科学知识，提高环保意识 公众个人层面
2020/5/15
39
环境管理的公众参与
1.提高个人环境道德修养
2020/5/15
40
2.参与环境保护的行为准则 (1)采取绿色生活方式:
节约资源、绿色消费、重复使用、多次利用,分类回收等 。
(2)参与绿色创建:如绿色校园管理、绿色社区等
厨余垃圾
白色垃 圾
建筑垃 圾
普通垃圾
2020/5/15
清扫垃 圾
危险垃 圾
医疗垃 圾
4
1、城市垃圾概念
城市居民在日常生活中或为日常生活提供服务的活动中 抛弃的各种废弃物。
2、特点
来源广、数量大，种类多，变化大
3、危害
2020/5/15
5