[政法武装]在消防支队规范灭火救援现场秩序工作视频会上的讲话在消防支队规范灭火救援现场秩序工作视频会上的讲话同志们：刚才，播放了一些事故现场视频，这些都来自电视和网络媒体，反映了灭火救援现场的真实情况，也只是很少的一部分。
目的是想让大家通过直观的认识，看清我们下气力整治灭火救援现场秩序的重要性。
最近，公安部XX副部长多次在讲话中强调，在一些灭火救援现场有的官兵不穿战斗服，穿着制服有说有笑打电话，着装不齐、警容不整、作风松散，把老传统都丢了，有损队伍形象。
在当今新媒体时代下，必须要规范官兵一言一行，自觉维护部队形象。
部长的指示一针见血、切中要害，深刻指出了当前灭火救援工作中存在的突出问题和薄弱环节，尤其是在现场秩序方面，简单总结起来就是“六乱”：一是着装乱。
在灭火救援现场，中队官兵不戴头盔、不穿靴子、不戴手套，内攻时不戴阻燃头套、外部灭火不拉头盔面罩等现象比较普遍，驾驶员穿什么的都有。
尤其是到场的总队、支队指挥人员穿制服、用手机来指挥打仗，成为了常态，没有丝毫的安全意识，缺乏基本的业务素质。
二是调派乱。
指挥中心接警后，未按等级调派，往往把辖区中队车辆都调出去后，剩下的事情就等着它发展，也不主动地跟踪询情、保持不间断的联系。
现场火着大了，不知道应该调什么车辆，就一股脑地把所有力量全调过去了，也不考虑现场用不用得上。
很多现场都是车辆停了一大片，不知道去了要干什么。
三是指挥乱。
有的指挥员到了现场，不去侦察就下命令，仅凭主观就作部署，对火场态势预判不足、掌控不住，导致任务分工不清楚、来来回回调整、前后衔接不上，让一线作战人员无从下手、仓忙应对。
一旦有突发情况，不沉着冷静、盲目蛮干，甚至付出官兵伤亡的惨痛代价。
四是展开乱。
战斗展开没有章法，警戒措施不到位，区域划分不明确，车辆停靠随意，器材乱堆乱放，火场拥堵现象严重。
水带铺设杂乱无序，不靠路边铺设，穿越道路时又不保护，分不清谁给谁供水，调整供水困难。
不仅造成了安全隐患，还使灭火救援行动效能大打折扣。
五是通信乱。
应该说目前从硬件和软件上，我们的通信手段是先进高效的，但是在实战中却没有发挥出应有的作用，一方面是平时训练不足，关键还是制度要求不落实，乱占用频道、不按时限报告情况等问题十分突出，尤其是信息上报不及时，要么没人报，要么一问三不知，现场图像也传不上来。
六是秩序乱。
大多数的现场都是比较混乱，没有人去抓秩序、查问题、严管理，对吸烟、说笑、自拍等不文明、不规范行为熟视无睹、习以为常，严重损害了我们在百姓心目中的良好形象，难以看出我们是一支纪律严明的部队和专业化的救援队伍。
分析这些问题的根源，就是依法执勤、文明执勤的思想树得不牢，遵章守纪的意识不强，缺乏日常的作风养成，以上率下、严于律己的风气没有形成，各项制度执行不到位，奖惩不落实。
大家应该清醒认识到，现在的社会已经进入了新媒体时代，几乎人人都有手机，人人都有“话语权”，人人都可以当“报道员”。
QQ、微博、微信等自媒体手段已成为信息交流的重要渠道和平台。
现在哪个地方着了火、发生了事故，往往都是先从网上、手机上曝出来，有时候我们去追问总队、支队还不知道。
这说明，我们每一次灭火救援行动，官兵的一言一行，全部都在公众和媒体的监督之下。
现场处置得及时还好，如果老百姓或媒体觉得消防队来晚了、救慢了，尤其是一旦发现有不规范、不文明的行为，就会用“放大镜”、“显微镜”来分析、炒作，拦是拦不住的，影响已经出去了，再去解释也是徒劳的。
如果忽视这些细节，放任这些不规范的行为任其发展，必将使广大官兵多年来用汗水和鲜血换来的良好形象付之东流，严重影响消防部队建设发展。
各总队、支队特别是主要领导，必须要充分认识到这个问题的严重危害性，要让官兵知道自己在现场哪些该做、哪些不该做，时时处处、一言一行都要体现出消防部队优良的作风和过硬的专业素质。
对此，为认真贯彻落实李伟副部长的重要指示精神，我就加强和规范灭火救援现场秩序，讲八点意见：一是要严格作风养成。
只有平时严要求、抓养成，战时才能做到令行禁止、高度自觉。
一要抓日常学习灌输。
从总队、支队、大队到中队，层层都要组织学习部队条令条例和灭火救援规章制度，反复学、时时讲、处处抓，把依法执勤、遵章守纪的意识扎根在官兵头脑里，做到内化于心、外践于行。
二要抓规章制度建立。
各总队、支队要结合实际，制定出台加强火场纪律作风的规定，作为每名官兵必须遵守的行为准则，用制度管人、管事。
上海总队在2003年就制定了这方面的规定，这种对工作认真负责的态度和精细化的管理值得大家学习借鉴。
三要抓行为规范养成。
树立“训练场就是战场”的理念，每个训练科目都要按照实战去设计，平时要按实战要求全程带装训练，战时要按规范程序进行施救，督促每名官兵养成听指挥、讲程序、重安全的习惯。
二是要严格着装防护。
各级指战员在灭火救援现场要像平时穿制服一样，穿好战斗服、指挥服，佩戴好防护装具。
这里，我想强调是以上率下的问题。
在灭火救援现场不穿防护服装的，绝大多数都是总队、支队指挥员和保障人员，严下不严上、严人不严己，怎么给基层做表率？今后，凡到现场的官兵必须要按规定穿戴好防护服装，到了火场就要穿灭火防护服，到了地震等救援现场就要统一穿抢险救援服，要体现出消防部队的特点。
未穿着防护装具的严禁进入现场。
总队、支队领导要带头执行规定，今后在指挥车和行政车内都要备有防护服装，到了现场就要穿上。
各总队也要统一规范通信、宣传、后勤、车辆驾驶等保障人员着装要求，这些人员在现场也要穿着相应的防护服装，坚决杜绝着装不统一、不规范的现象。
三是要严格等级调派。
去年部局对等级调派工作已经进行了部署，也下发了。
但我去基层检查、调研时，很多同志还不太清楚，说明这项工作还没有得到很好地落实。
今年年底前各总队、支队必须要结合本地实际，细化量化灾情分级，定性定量确定战斗编成，制定等级调派方案。
接到报警后，指挥中心必须严格按照分级和对应的编成编队，一次性调派力量，该谁出动的谁就要出动，决不能零打碎敲。
年内部局将对各地等级调派工作落实情况进行检查。
四是要严格组织指挥。
现场秩序乱，根子上是指挥乱，打仗不讲章法、没有套路。
尤其是在大的现场，总队、支队领导和各部门都去了，由于分工不明确，有的人不知道干什么。
各地要规范总队、支队全勤指挥部的运行模式，明确应急响应级别、人员职责分工、指挥层次划分和通信联络方式。
尤其是对现场警戒、车辆停靠、火场供水、后勤保障、信息报送等方面都要指定专人负责，相互间要协调配合，由指挥部统筹安排，把所有人员都调动起来，绝对不能出现忙闲不均的现象。
同时，现场指挥人员要做到多问、多看、多转，检查督促各项作战部署的落实，确保不打折扣、不走样。
并限定时限反馈落实情况，使指挥部始终掌握现场情况，及时作出调整部署，确保组织指挥有序、高效。
五是要严格现场通信。
各地要进一步强化电台使用管理工作，规范用语、统一呼号，严格现场通信纪律。
各级指战员尤其是总队、支队指挥员，必须要养成使用电台通信联络的习惯，时刻保持与各战斗区段、指挥中心的畅通，及时了解掌握一线作战情况。
要严格灭火救援现场的使用手机要求，未经指挥部允许，不得使用手机通信、拍照，发送现场影像资料。
对于确需通过手机与外界沟通联系的，应在作战车辆或建筑内使用，避免引发群众、媒体不必要的误解。
六是要严格信息上报。
指挥中心要及时收集汇总灭火救援作战消息，做到迅速、准确。
现场指挥员要主动地向指挥中心报告情况，总队、支队指挥中心也要随时跟踪掌握现场情况，按规定及时上报。
今后凡发生五级火警和四级应急救援灾情的，凡人员密集场所、劳动密集型企业、大型商市场、易燃易爆企业、文物古建筑等重点单位和北京、涉藏、涉疆等政治敏感地区发生火灾的，以及易引起媒体炒作和发生官兵伤亡的，必须第一时间上报部局指挥中心，明确专人负责现场与部局之间的通信联络和信息上报工作，并做到现场图像及时上传。
七是要严格后勤保障。
战斗力能不能持续生成，保障至关重要。
在准备上，战勤保障队伍要定期检查车辆装备缺损情况，及时进行补充和维修保养，不能再出现车坏在路上、到场出不了水、器材配备不全的问题。
在作战上，遇有大的灾害事故现场，战勤保障人员必须要遂警出动、靠前保障，做好加油、充气、泡沫供给等保障工作，确保器材装备处于完整好用状态。
尤其是要及时安排解决官兵轮换休整的场所，吃上热饭、喝上热水，不能让官兵饿肚子、席地而睡。
八是要严格奖惩措施。
令在必信，法在必行。
制度就是红线，一经形成就必须严格遵守，谁逾越了谁就必须受到处罚。
在灭火救援现场容不得失误，容不得出现不文明、不规范的行为，对违反纪律、有令不行、有禁不止的官兵，尤其是对拉拉扯扯、袒胸露背、嬉笑、自拍等不良行为，必须坚持“零容忍”，必须从严处理，绝不能搞下不为例，绝不能让同样的问题再次出现。
各总队、支队要建立督察制度，不定期地对灭火救援现场秩序进行检查督导，并将现场秩序作为每战必评的内容。
凡发现违反纪律作风规定的，凡出现着装不整、防护不到位、纪律松散的，一律取消评功评奖资格，造成责任事故或引起社会负面影响的，严肃追究相关领导和有关人员责任。
部消防局将通过抽查媒体报道、视频监控、实地暗访等方式，检查各地灭火救援现场纪律落实情况，一经发现违反规定要求的，将通报全国，倒查责任，严肃处理。
今天我在会上所讲的，既是要求，也是纪律，希望各总队、支队都要拿出具体的措施、硬性的标准，以铁的心肠、铁的手腕，把规范灭火救援现场秩序工作抓严、抓实、抓长久，立好规矩、建好章法，以此来促进和提升部队战斗力，更好地履职尽责，为保护人民群众生命财产安全作出应有的贡献，牢固树立公安消防部队的良好形象。