政府采购服务类合同协
议书
文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089
政府采购服务类合同亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目
项目编号：BZCG［2017］146号
亳州市公共资源交易中心
二○一七年十二月
亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目合同
项目编号： BZCG[2017]146号
甲方：亳州市城市管理行政执法局电话：
乙方：上海环境卫生工程设计院有限公司电话：
见证方：亳州市公共资源交易中心电话：0558-*******
甲方通过见证方组织的采购活动，经谈判小组的认真评审并经采购人确认，决定将本项目采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，甲乙双方商定同意按如下条款和条件签订本合同：
1、合同文件
下列文件是构成合同不可分割的部分：
（1）单一来源采购文件及补充文件；（2）响应文件；（3）成交通知书等。
2、合同范围和条件
本合同的范围和条件应与有关规定相一致。
3、采购内容及服务要求
亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目，包含对亳州市生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾填埋场及渗滤液处理站的监管。具体采购内容及服务要求详见附件。
4、合同金额
根据单一来源采购文件的要求和乙方承诺，合同金额为人民币壹佰玖拾捌万陆仟元整（￥1986000.00元）。
5、付款条件
监管服务费用分2期等额支付，每半年期满支付一次，成交人在收到季度考评结果后办理申请资料，采购人收到成交人
提交的申请资料和发票后15个工作日将应付价款直接支付至成交人基本账户。
6、服务期（工期）
成交供应商在签定合同后， 365日历天内完成。
7、质量保证
乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。采购人按照采购文件、技术要求中所述的质量严格执行。
8、服务承诺
按甲方的要求和乙方响应文件中的承诺执行。
9、合同纠纷解决方式
在本合同执行中所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决，如得不到解决，则应申请仲裁。仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，向亳州仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。
10、合同生效
本合同经三方授权代表签字盖章后生效。本合同一式六份，甲乙双方、市公共资源交易中心、市公管局、市财政局国库科及甲方财务部门各执一份。
由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
11、未尽事宜
未尽事宜，经双方及见证方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
甲方：乙方：
单位盖章：单位盖章：
代表签字：法定代表人签字：
经办人签字：经办人签字：
见证方：
单位盖章：
代表签字：
经办人签字：
年月日
附件：
采购需求
一、采购需求总体说明
亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目，包含对亳州市生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾填埋场及渗滤液处理站的监管。
二、采购内容及技术要求
（一）监管文件编写
《亳州市生活垃圾焚烧发电厂实施第三方监管服务监管工作手册》、《运营监管考核办法》等文件必须根据项目BOT 特许经营协议、《亳州市生活垃圾焚烧发电厂运营监督管理方案》以及国家、地方相关的标准、规范和环评报告书上核定的设计处理效果进行编制并邀请相关职能部门和专家进行评定，监管文件的编写工作须在签订合同之日起90个日历日内完成。
（二）监管范围
严格执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）相关规定，包括（但不限于）计量系统、进料系统、垃圾焚烧系统、燃烧空气与辅助燃烧系统、余热锅炉系统、控制系统、烟气净化系统、烟气在线监测系统、污水及废渣处理系统、环境卫生、安全生产和应急管理和对生活垃圾填埋场渗滤液处理站的监管等。监管服务的具体措施方案须包含（但不限于以下内容）：
1、监管相关计划文件；
2、监管运营、保养与维修计划并监督执行；
3、检查、审核运营过程中相关文本，确保合规性；
4、审核运营方所提出运营计划并提出技术建议；
5、定期组织召开监管等相关会议；
6、垃圾焚烧技术咨询服务；
7、重点监管内容：
7.1垃圾进厂计量系统；
7.2垃圾焚烧炉燃烧工况；
7.3垃圾焚烧炉的起炉和停炉；
7.4烟气净化系统运行工况；
7.5烟气在线监测系统运行状况；
7.6炉膛温度、各污染物排放浓度等重要监测与计量仪器的校验和标定；
7.7烟气净化中和剂、吸收剂和吸附剂消耗量；
7.8全厂烟气、臭气、污水、灰渣、噪声等污染控制；
7.9炉渣的取样和热灼减率检测；
7.10生活污水、渗沥液处理及外排；
7.11厂区臭味控制；
7.12运营方对飞灰和污泥处理处置；
7.13全厂安全管理制度执行状况及是否存在安全隐患；
7.14监督各项环保排放指标监测，烟气、环境空气、污水处理、水环境监测；
7.15监督焚烧厂营运方对以下操作必须执行操作票制度：
7.16监督焚烧厂运营方对以下工作必须执行工作票制度：
7.17应定期检查安全设施的有效性；
7.18突发事件处置。
8、一般性监管内容：
8.1厂区总体环境状况；
8.2进厂环卫车辆运输作业工况及车容车貌检查；
8.3称重地磅检定及维护；
8.4垃圾卸料储存管理；
8.5垃圾抓斗保养维护；
8.6厂内地面、道路、工作场所的卫生及绿化维护。
8.7安全管理制度、应急措施的落实情况及是否存在安全隐患；
8.8定期检查操作票和工作票执行情况；
8.9锅炉受热面清灰情况及受热面管壁腐蚀程度检查及热面清灰情况；
8.10焚烧厂发电上网电量；
8.11汛期防台防汛准备工作和应急处置工作；
8.12协助运营方相应政府部门信息公开要求。
9、监测服务具体措施方案（须包含但不限于以下内容）
9.1监测人员简介、安排计划、人员职责及实验设备使用情况；
9.2监测数据超标环境应急补救措施；
10、服务承诺
11、其它内容（三）人员配置要求
（四）监管考核
中标单位每月对本焚烧项目运营质量进行1次全面考核评分。
（五）监管结论
每月5日前，向采购人报送上月度的监管工作报告（包括上月工作小结、考核评分结果和意见建议、当月工作计划等），如发现运营单位有违反法规、合同及相关规定行为，必须第一时间责令整改，发出书面通知并及时抄送至相关职能单位；每年1月10日前，提交上一年度项目监管工作报告（包括上一年度工作总结及当年度工作计划）。
若中标人提交的监管工作报告未能达到本项目合同要求，采购人必须在收到监管工作报告之日起的 10 个工作日内向中标人提出整改要求，中标人则须于接获采购人的改正要求后5个工作日内完成整改，并重新报送。若采购人超过 10个工作日未提出异议，则视同验收。
（六）验收方式、标准及要求
采购人依照《第三方运营监管服务日常工作考核标准表》在每季度第一个月10日前对中标人进行上季度考评。评分结果大于等于90分，该季度服务费用全额支付，评分结果大于等于80分，少于90分，该季度服务费用按80%支付，评分结果大于等于70分，少于80分，该季度服务费用按50%支付，若该季度评分结果低于70分，采购人可不予支付该季度服务费用，并有权单方面终止合同；同时，采购人有权要求中标人组织整改，并将整改情况报采购人，对一年内有中标人连续两个季度评分低于80分，采购人有权单方面终止合同。
（七）服务期：签订合同后365日历天内完成规定的责任和义务。
（八）亳州市生活垃圾焚烧发电厂第三方运营监管服务日常工作考评标准表（详见附表1）
（九）亳州市生活垃圾处理场与第三方监管单位职责分工（详见附表2）。
附表1：
亳州市生活垃圾焚烧发电厂第三方运营监管服务日常工作考评标准表
注：各单项分数均扣完为止。
附表2：
亳州市生活垃圾焚烧发电厂与第三方监管单位职责分工
三、注意事项：
1、若发现成交单位有违法违规行为，将取消其成交资格。已经
签订合同的终止合同，所造成的损失由中标单位承担。