医疗卫生监督及法律适用
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前言
一、概述 二、与医疗执业活动相关的部分法规 三、医疗卫生监督常用法规及条款运用 四、医疗执业监督检查
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一、概述
打击非法行医,规范医疗执业行为
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2005年打击非法行医工作内容和重点
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二、与医疗执业活动相关的部分法规
颁布时间 实施时间
11《放射诊疗管理规定》
2005.6.2 2006.3.1ຫໍສະໝຸດ 12《医疗气功管理暂行规定》
2000.7.10 同颁布
13《人类辅助生殖技术管理办法》
2001.2.20 2001.8.1
14《人类精子库管理办法》
2001.2.20 2001.8.1
5、严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终 止妊娠手术的行为。一些计生、妇科门诊,擅自增设Ｂ超, 暗箱操作,贪图非法利益,地下开展胎儿性别鉴定,扰乱 了国家正常的出生人口性别比。
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2007年打击非法行医新增三项重点工作
1、严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动。一些医 疗机构、生活美容机构擅自开展的整容、隆胸、 隆鼻、中医减肥等。
15《医疗美容服务管理办法》
2002.1.22 2002.5.1
16《医疗事故处理条例》
2002.4.4 2002.9.1
17《医疗事故技术鉴定暂行办法》
2002.7.1 2002.9.1
18《医疗废物管理条例》
2003.6.16 同颁布
19《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 2003.10.15 同颁布
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（一）中华人民共和国执业医师法
第二条：依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格, 经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员, 适用本法。本法所称医师,包括执业医师和执业助理医师。
医疗执业活动：医务人员在医疗机构内,通过各种检 查,使用药物、器械及手术方法,对疾病进行诊断治疗, 帮助病人恢复健康的活动。
注册资质：县级以上卫生行政部门。
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（一）中华人民共和国执业医师法
执业医师分两级： 执业医师,执业助理医师
执业助理医师在执业医师的指导下,按照其执业 类别执业；在乡镇医疗、预防、保健机构（主要 指乡卫生院和村卫生室）根据医疗诊治情况和需 要,独立从事一般的执业活动,不能申请个体行 医、设置个体诊所。
资格考试取得大众卫生类医师资格,可申请增加 大众卫生类别专业作为执业范围进行注册。
四个执业类别：临床、中医、口腔、大众卫生。
2008.1.23 2008.5.12
7《医疗广告管理办法》
2006.11.10 2007.1.1
8《中华人民共和国执业医师法》
1998.6.26 1999.5.1
9《医师执业注册暂行办法》
1999.7.16 同颁布
10《乡村医生从业管理条例》
2003.8. 5 2004.1.1
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医师符合三个条件：（1）依法取得执业医师资格或 者执业助理医师资格；（2）必须经注册；（3）在医疗、 预防、保健机构中执业。
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（一）中华人民共和国执业医师法
第十二条：医师资格考试成绩合格,取得执 业医师资格或者执业助理医师资格。
第十三条：国家实行医师执业注册制度。取 得医师资格的,可以向所在地县级以上人民政府 卫生行政部门申请注册。
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（一）中华人民共和国执业医师法
第十四条：医师经注册后,可以在医疗、预防、保健 机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业, 从事相关的医疗、预防、保健业务。
人员注意：执业地点、执业类别、执业范围、特殊许 可。
未经医师注册取得执业证书,不得从事医师执业活动。 注册是一种行政许可行为。医师进行执业注册的类别 必须以取得医师资格的类别为依据。医师依法取得两个或 两个类别以上医师资格的,除特殊情况只能选择一个类别 及其中一个相应的专业作为执业范围进行注册,从事执业 活动。医师不得从事执业注册范围以外其他专业的执业活 动。
2、严厉查处超出登记范围开展诊疗活动。超诊疗 科目执业、乱设科室、乱挂牌子、小诊所治百病 等。
3、严厉查处违法发布医疗广告的行为。宣传、夸 大疗效,误导患者,赚取不义之财等。
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二、与医疗执业活动相关的部分法规
颁布时间 实施时间
1《医疗机构管理条例》
1994.2.26 1994.9.1
2《医疗机构管理条例实施细则》
1994.8.29 1994.9.1
3《河北省医疗机构管理实施办法》
1999.5.11 同颁布
4《中华人民共和国传染病防治法》
2004.8.28 2004.12.1
5《外国医师来华短期行医暂行管理办法》1992.10.7 1993.1.1
6《中华人民共和国护士条例》
1、严厉打击无证行医行为。“黑诊所”、游医等无 证行医。
2、严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违 法行为,清除医疗机构中的假医生。
3、严肃查处医疗机构出租,承包科室的行为。包括 整体出租、承包或租赁科室、出租房屋等。
4、严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。未经批 准擅自开展性病诊疗活动、 “老军医”地下性病诊所等。
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（一）中华人民共和国执业医师法
特殊情况：在县及县级以下医疗机构（主要是乡 镇卫生院和社区卫生服务机构）执业的临床医师, 从事基层医疗卫生服务工作,确因工作需要, （1）经县级卫生行政部门考核批准,报设区的市 级卫生行政部门备案,可申请同一类别至多三个 专业作为执业范围进行注册。（2）经过国家医师
20《大型医疗设备配置与使用管理办法》2004.12.31 2005.3.1
21《人体器官移植条例》
2007.3.31 2007.5.1
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三、医疗卫生监督常用法规及条款运用
社会主义法制建设的一项基本要求是： 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
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