一、情况简介成员及分工（高二2班）组长：吴亚男搜寻资料：吴亚男、周岭蓓数据统计：李文宇分析资料：吴巧、李恒佳参与调查：全体成员计划生育标志二、研究背景（一）背景材料1990年，小品《超生游击队》亮相春晚，给大家留下了深刻印象。

它不仅给我们带来了欢笑，也揭示了由于人口增长带来的问题。

小品中出现了许多经典台词，例如“我叫少林寺，我想上学上不了；我叫吐鲁番，一年四季缺衣穿；我叫海南岛，一天三顿吃不饱”、“你说呵，这日子真是越过越穷，越穷越生，怀孕时想吃点啥都吃不上”等。

这些台词都说明了超生对普通家庭带来的影响。

自1949年新中国成立到2014年的65年间，中国人口由54169万人，增加到136782万人，净增加82613万人，增长25倍。

人口增长对经济、社会发展，居民的就业、住房、交通、医疗等方面带来了巨大影响。

人口过多、增长过快,会造成交通堵塞、居住条件差、就业困难、饥饿贫困、资源短缺等问题愈发严重。

人口问题亟待解决。

为了解决人口问题，中国自1971年全面开展计划生育工作。

自其开展以来，我国人口自然增长率从1970的2.58%降低到2014年的0.49%，有效地控制了人口的过快增长。

现阶段，中国人口已成功由“高出生、低死亡、高增长”转向“低出生、低死亡、低增长”。

这不能不说中国在控制人口增长方面做出了成绩。

（二）问题聚焦计划生育是我国当前一项重大任务。

计划生育工作实施的目标是什么？计划生育工作的手段和途径又是怎样的？广大人民对计划生育有怎样的看法？为了弄清以上问题，我们将选取落别乡为调查对象。

落别乡是一个少数民族聚居地，少数民族占全乡总人口的53.3%，位于六枝特区东部，是六盘水市的东大门，东部与镇宁县接壤，南部以白水河为界，与关岭县隔河相望，距举世闻名的黄果树瀑布仅12公里，西北与折溪乡、新窑乡、平寨镇、大用镇毗邻。

三、研究目的通过本研究，了解计划生育工作实施的目标，对当前落别乡实施计划生育工作的手段和途径进行了解，对落别乡居民对计划生育工作的看法进行调研，进而提出我们的一些建议。

四、研究实践（一）课题设计1、查阅资料“计划生育”这一主题，与我们平常的学习生活有一定的距离，对这一概念和相关知识，我们较为陌生。

研究初期，我们必须依据大量的文献资料对计划生育这一主题进行深入了解。

由于我们平时学习比较忙，再加上学校图书馆的资料不是很全面，所以，我们利用网络查阅资料。

我们列出了查阅资料的几个板块：基本概念，政策文件，实施意义，各种评论，各种研究资料。

通过分类整理，我们从各种不同途径获取所需信息，对计划生育有了一个系统的了解，并认真细致地研读与课题相关的文献。

从而为我们制定计划、实施研究打下了初步的基础。

2、制定计划通过前期分类查阅资料、交流资料、分析整合资料，大家对计划生育这个概念有了比较清楚的了解。

接下来，我们就该选择适当的方法对课题进行研究了。

我们将研究内容分为理论、民意、实施三个板块，理论主要采用文献研究法，民意主要采用问卷调查法，实施采取访谈、查阅资料的方法。

（二）调查研究1、对于“计划生育实施的目标”的文献研究对于“计划生育实施的目标”这个问题我们小组进行了大量的资料搜寻与分析首先，我们查阅了湖南教育出版社出版的《普通高中地理课程标准实验教科书·地理必修二》。

在书中没有明确地提出相关于计划生育实施的目标，但给出了有关计划生育实施的大量史实背景。

书中提及了人口增长的原因，其根本原因是生产力的发展水平。

自改革开放以来，我国的经济发展水平不断提高，人民的生活质量有了明显的改善。

此外，文化教育水平、医疗卫生条件、婚姻生育观、人口政策等诸多因素也影响人口的增长。

然后，我们利用网络来搜寻资料。

通过在百度上进行相关方面的搜索，我们先后查看了《中华人民共和国宪法》、《婚姻法》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定》等相关资料。

2、对于“落别乡居民对计划生育工作的看法”的调查研究为了了解当地居民对计划生育工作的看法，我们设计了一份调查问卷，从居民对计划生育的认知情况了解，对待态度，现在满意程度等几个方面设置了9个问题进行调查。

考虑到居民的文化水平，我们题目尽量设计地简单，一目了然。

问卷设计好之后，我们打印了100份，并于2015年06月06日在落别乡的几条主要街道上向沿街商户以及过往群众发放问卷并一一收回。

之后我们将结果进行了整理，并进行了认真的数据统计和分析。

以下为我们设计好的问卷及进行问卷调查过程中的一些图片：小组成员正在向居民发放问卷居民正在填写问卷以下是对问卷的整理结果：A B C D E F G选项题号1 28% 54% 18%2 15% 85%3 6% 8% 49% 28% 9%4 16% 16% 13% 9% 3% 26% 17%5 82% 18%6 70% 27% 3%7（多选）74% 45% 25%8 30% 47% 16% 7%3、对于“落别乡实施计划生育工作的手段和途径”的访谈和文献研究为了了解落别乡实施计划生育工作的手段和途径，我们先从网络上查阅了有关计划生育的法律政策，大致了解了实施计划生育的方法后，还是有很多不明白的地方，于是我们将不明白的地方写在纸上，做了记录。

我们又去拜访了六枝特区银壶社区的梁明丽主任，她曾在落别乡进行二十余年计生工作，于2015年初调离落别乡。

在听明白我们的来意后，梁主任很乐意与我们交流，帮助我们解决问题。

我们拿出事先做的记录，请她向我们解释了具体的问题。

在梁主任的帮助下，我们尽量简单地归纳出了实施计划生育工作的手段和途径。

以下为部分访谈记录：五、成果展示一、计划生育工作实施的目标计划生育是我国的一项基本国策，对一个国家或一个地区而言，计划生育就是在全国或整个地区范围内，对人口发展进行有计划的调节，使人口的增长同社会和经济的发展相适应。

对一个家庭或一对育龄夫妇而言，则是有计划的安排生育子女.对于落别乡而言，计划生育的目标则是：一、各村紧紧围绕控制政策外生育、努力提高政策符合率这一目标工作。

二、把住长效节育措施落实关，坚持每周一召开党政领导计生任务分解会；把住流动人口管理关，实行村干部分组定人，及时掌握流出、流入人口信息。

三、基础设施到位，启动好村级计生服务室规范化建设，按照规划设计、技术装备、服务标识、服务流程的要求；孕检环检到位，采取乡干部包村、村干部包组、组干部和信息员包户包人的措施，纵向到底、横向到边，不留死角，确保参检率达到100%；政策落实到位。

在严格兑现独生子女保健费和两女绝育户、放弃再生育指标户一次性奖励等法定计生奖励政策的基础上，结合实际制定了相关优惠政策。

四、做好四项工作，分别是：计生队伍管理、社会抚养费征收、台帐报表统计、随访访视服务。

二、落别乡居民对“计划生育工作”的看法在对问卷进行了数据统计之后，我们可以从数据中清楚地看出：随着现代社会的进步和计划生育政策的普及，即便在较为偏远和少数民族聚居的落别乡，人们的思想也都有了较大的改变。

在被调查的居民中，有54%的年龄介于30~49岁之间。

因此，接受调查的居民大多都是已婚。

从问卷调查的数据中，我们能够发现，大多数人都倾向于生育一个男孩一个女孩，而不是像以前一样尽量多生。

从落别乡居民目前的生育状况，我们也可以看出，虽然仍有17%的人有三个或三个以上的孩子，但在调查过程中，我们注意到这部分人大多数为老人。

也就是说，这部分的人之所以生育三个或三个以上的孩子，是由于上个世纪计划生育政策没有全面普及。

所以，我们可以知道，在现代生活人们对于计划生育国策已经有了较为深刻的理解。

在问卷的5~8题中我们可以看出，落别乡的计划生育政策实行的比较好。

因为有82%的被调查者表示知道实行计划生育的原因，而且人们也觉得对于违反这一政策的人应当要收取社会抚养费，对于国家规定的社会抚养费表示认可。

同时，人们也表示希望更多的了解一些关于计划生育的知识。

另外，我们发现，因为人们思想的改变，多数人对于计划工作人员的工作表示理解，也满意于他们的工作态度。

三、落别乡计划生育工作的实施手段和途径通过网上查询和与梁主任的交流，我们了解到了计划生育工作的实施手段，主要就是宣传政策、落实政策、搞好服务。

宣传主要是针对育龄妇女（15-49周岁），宣传的政策包括《中华人民共和国计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》等等，宣传形式多种多样，有利用赶场天发放资料、文艺演出、开展培训、入村人对人面对面宣传等，我们还搜集到了一些宣传时的图像资料，如下：落实政策就是按照相关政策（如：《贵州省社会抚养费征收管理办法》）对违法家庭征收社会抚养费，进行批评教育，对“两户”家庭（也即是独生子女户和二女结扎户）实施奖励。

为了保证落实好政策，每村每组都有一位育龄妇女小组长，育龄妇女小组长负责向村委上报本组的情况，村委得到情况后便去核实情况，核实好后向乡政府上报，交由乡政府处理。

服务主要是向育龄群众提供检查妇科、定期随访、育前健康检查等服务，通过免费提供这些服务来保证优生优育。

四、对当地实施计划生育的一些建议从调差问卷的结果中我们发现了一些问题，并针对这些问题提出了一些建议。

1、加强计划生育的宣传力度，例如举办一些相关的知识讲座和活动，用简单易懂的语言向居民们阐述计划生育国策的具体内容和好处，从思想的根源上，消除“重男轻女”和“超生”对人们影响。

2、在实施计划生育的过程中，应充分考虑居民的心情，以温和良好、礼貌的态度对待居民，避免与居民产生矛盾冲突，造成误会，影响工作的顺利开展。

3、在征收社会抚养费的问题上，不少家庭表示无力承担高额的社会抚养费，同时也有不少家庭表示征收的社会抚养费过少达不到警示作用，所以我们建议应该按照家庭的年收入的百分比来征收，既不超出违反政策家庭的经济负担能力又能起到很好的警示教育作用。

4、增加办理证件的途径，简化办证过程，使居民办理证件更加方便、快捷。

5、要倾听居民的呼声，加强与居民的交流。

对居民的情况愈加了解，对居民的需求愈加了解，这样才有益于对症下药，更好地采取措施解决问题，使计划生育工作得到更好地开展。

六、心得体会此次课题研究，我们小组做的是有关于“落别乡计划生育工作现状”的课题研究。

通过对此次课题的研究，我对我国的一项基本国策——计划生育，有了初步的了解，了解到了施行计划生育的原因，计划生育的目标。

在研究初始阶段，我们对计划生育进行了大量的资料搜索，对计划生育有了一个初步的了解。

面对大量的信息，其实我是感觉到很头疼的，不过还是和小组成员一起耐心地对信息进行分类、筛选，这也培养了我对大量信息的处理能力，锻炼了我的耐心，同时也体会到了团结协作的力量。

在问卷调查阶段，对我来说是最印象深刻的。

那天下着小雨，街上行人不是特别多，我们分成两个小组分头行进，挨家挨户地分发，每到一家就要很有礼貌地询问、请求，“您好，我们是六盘水市第二中学的学生，这次来这边做一个问卷调查，希望您能够协助我们的调查……”。