第十章 报关实 务与商品检验
2021/1/23
第13章-报关实务与商品检验
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［开篇导读］
• 在国际贸易业务中，货物经过长途运输，抵达目 的地时易出现品质、数量、包装等与合同不符的 情况。这便需要一个权威、公正、专业的检验机 构对货物进行检验并出具商检证书，以保障买卖 双方的利益，有利于货物的交接和交易的顺利进 行。因此，商品检验是国际货物买卖的重要环节， 检验条款是买卖合同的一项重要条款。
• 本案经我国驻悉尼领事馆商务室及贸促会驻澳代表处从中协调，由我 方公司向澳方公司赔偿相当一部分损失后结案。
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第13章-报关实务与商品检验
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第一节 报关概述
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一、海关及海关的含义
• （一）海关
• 海关为中央行政管理机构，各国按照海关法或政府组织法设 立。其职权和名称各不相同。如英国叫关税及消费局 （Board of Customs and Excise）；法国叫关税及间接税 总局（Direction Oenerale desDouanes et des Droitslndirets）；美国叫海关总署（The Administration of U.S.Customs Service）；加拿大叫国税部（The Department of National Revenue）。1980 年，中华人民 共和国海关总署决定，沿海口岸和陆地边境口岸设立的执行 进出口监管机构都称海关。根据《中华人民共和国海关法》 规定，进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向 海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出 境止，应当接受海关监管。海关对保税货物、暂时进口货物、 特定减免税货物，除了在进出境环节监管以外，还要进行后 续管理。海关监管货物，未经海关许可，任何单位或个人不 得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、转让或更 换标记。
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• （二）报关
• 报关（Entry）是按海关规定对外贸易关系 人应向海关申报出口和进口的手续。旨在 核实进出口国际运输工具及其所载货物是 否依法出入关境。
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二、报关组织与报关人的注册登记
• （一）向海关办理注册登记的单位
• 1.专门从事报关服务的企业
• 2.经营对外贸易仓储运输、国际运输工具、 国际运输工具服务及代理等业务，兼营报 关服务业务的企业。
• 3.有进出口经营权的企业。第一类属专业代 理报关企业；第二类属兼营代理报关企业； 第三类属自理报关企业。
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• （二）不办理注册登记自行向海关报关或直接委 托报关企业报关的单位
• 我方公司按信用证上要求将货物出运并提交了有关单据，其中商检证 由我国某省进出口商品检验局出具，检验结果为TiO2含量为98.53%， 其他各项也符合合同规定。澳方接到货后来电反映我方所交货物质量 有问题，提出索赔要求，并将澳大利亚商检部门SGS出具的抽样与化 验报告副本传真给我方公司。SGS检验报告称根据抽样调查，货物颜 色有点发黄，有可见的杂质，TiO2的含量是92.95%。澳方公司坚持认 为，我方公司出口货物未能达到合同规定的标准，理由是：（1）经 用户和SGS的化验，证明中方公司所交货物与合同规定“完全不符”。 （2）出口商出具的检验证书不是合同规定的商检机构出具的，并且 机构检验结果与实际所交货物不符。
• 通过商品检验的商品所有人向海关申请办理进出 口货物的进出口手续。海关对其呈交的单证和申 请进出口的货物依法进行审核、查验、征缴税费、 批准进口或出口的全过程。
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［引导案例］
• 我国某省进出口公司与澳大利亚某公司签订一份由我方公司出口化工 产品的合同。合同规定的品质规格是，TiO2含量最低为98%，重量 17.59吨，价格为CIF悉尼每吨1 130美元，总价款为19 775美元，信 用证付款方式，检验条款规定：“商品的品质、数量、重量以中国进 出口商品检验证书或卖方所出具的证明书为最后依据。”
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• （四）报关人办理注册登记的手续
• 向海关办理报关注册登记手续时，自理报关单位除应填写 报关注册登记申请书外，并持交下列文件的复印件：
• 1.各国驻华使馆、领馆等外交代表机构。
• 2.外国常驻商社、团体、银行、新闻单位等驻华 的办事机构。
• 3.经海关总署特准的办理货物进出口报关手续的 单位，如军事部门、安全部门、政府机关、学校、 科研机构等。
• 4.执行国务院各部、委为与我邻近国家兴建项目 而办理货物进出境报关手续的单位。
• 5.临时接受捐赠、礼品、国际援助等非贸易性进 出口物资的单位。
• 6.临时性少量的进出口货样的单位。
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பைடு நூலகம்
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• （三）报关的申办程序 • 向海关办理报关手续的企业，都应向海关提出书面申请。向
海关申请报关注册登记时，应向所在地海关提交“自理报关 注册登记申请书”或“代理报关注册登记申请书”，经海关审核 批准，由海关发给“自理报关单位注册登记证书”或“代理报关 单位注册登记证书”，始可在所在关区各口岸海关办理报关 手续。 • 代理报关单位只能代理有权进出口货物的单位办理报关手续， 并要向海关出具委托单位的《委托书》，委托单位的委托书 上应当载明代理报关单位的名称、代理事项、代理权限和期 限，并由委托单位盖章。代理报关单位可以在所在关区各口 岸海关代理报关，不能在其他关区从事代理报关活动。特殊 情况需报海关总署批准，应提交“代理报关备案申请书”。 • 自理报关单位只能办理本单位进出口的报关业务，不能代理 其他单位报关。如需要在其他海关关区口岸进出口货物，应 当委托当地代理报关单位向海关报关或经海关批准，也可申 请异地报关备案，即向海关提交“自理报关备案申请书”，经 海关审核批准，由海关发给“自理报关单位报关备案证明书” 后，始能办理报关手续。