4 规范管理机制不健全
目前“农家乐”整体上是一种小而散的自由发展状态，缺乏规范有效的经营管理 机制。“农家乐”在很多地方有明显的淡旺季之分，旺季时门庭若市，淡季时 惨
淡经营，造成了资源的闲置和浪费。“农家乐”旅游推崇绿色无污染的食品，尽 管是自种自养，但大多数没有相关部门范农家乐经营管理的规范性文件和服务标准。价格不统 一、涨幅不统一也是在“农家乐”凸现出来的问题，导致许多游客不满意。
国乡村游”，宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。大力发展农家 乐旅游符合推动旅游产业促进社会社会主义新农村建设的要求。
1。2、〈〈十一五规划〉〉纲要中提出建设社会主义新农村，推进农业结构调 整，优化农业产业结构，挖掘农业增收潜力，发展休闲观光农业。现今大力发展 农家乐旅游，迎合了国家〈〈十一五规划〉〉中关于建设社会主义新农村的要求。
二是有助于加快群众增收，走向生活宽裕。农家乐的出现是对传统旅游景点建设 的一种补充，每个农家乐户就如同一个小型旅行社。所不同的是，农家乐的经 营 方式更加灵活。一般来讲，一户投资 2-3 万元就可以营业，成本少，见效快，回 报高。而且，他们置办的设施也是自己改善生活所必要的设施，有顾客时用于经 营，没有顾客时自己使用，不存在闲置和浪费的问题。
2。2、除前面提到的重庆市除将投入 90 多亿元发展农家乐外，还将对发展农家 乐的企业给予一定的税收优惠，但是具体的优惠比例还没定出来。这样就为在重 庆发展农家乐的企业提供了更多的优惠，是经营成本更低。
2。3。8 月 8 日重庆市商委称，5 年内，重庆市将新增加 10 个农家乐成片区域， 新增星级农家乐 200 家，新增的农家乐将统一外观、统一风格进行建 设。据商 委负责人透露，今年，重庆将集中打造南岸区南山镇的石牛片区、九龙坡区白市 驿镇的高峰寺村和清和村、渝北区玉峰山村三个示范片区的农家乐，去农家 乐 住宿旅游将更舒适。将主要打造 7 种特色农家乐:田园休闲型、山地景观型、民
(三)、竞争现状
1、重庆是中国著名的历史文化名城，具有 3000 多年的悠久历史和光荣的革命 传统，以重庆为中心的古巴渝地区是巴渝文化的发祥地，这片土地孕育了重 庆 悠久的历史。距今 2-3 万年的旧石器时代末期，已有人类生活在重庆地区。公元 前 11 世纪商周时期，巴人以重庆为首府，建立了巴国。后秦灭巴国，分天下为 三十六郡，巴郡为其一。极盛时期巴国疆域以原重庆市为行政中心，管辖川东、 陕南、鄂西、湘西北和黔北等区域。自秦汉以来的历朝历代，这一区域多数时期 为一 个统一的行政辖区，其行政中心设在原重庆市。正是这些丰富的历史给重 庆留下了宝贵的旅游财富，重庆旅游局统计重庆市拥有以长江山峡、大足石刻、 山城夜景为 代表的 20 多个景区、300 多个景点，其中世界文化遗产 1 个，国 家级风景名胜区 4 个，国家级文物保护单位 7 个，国家级森林公园 5 个，aaaa 级旅游区 (点)13 个。从农家乐来说，重庆大大小小的农家乐共有上千家，重庆 主城区的可直接在互联网上找到的农家乐就有 85 个，这其中包括 3 家加盟的农 家乐，南岸 区就有 35 家。
四是有利于增强主体意识，提升管理民主。对于农家乐从业人员来讲，他们直接 面对游客、面对市场，是经营的主体，也是参与竞争的主体。他们需要在竞争 中 生存，就必须主动适应市场，强化主体意识。另外，由于农家乐经营活动和周边 环境息息相关，这就迫使农民群众更加关注集体事业，更加致力于在参与集体活
动 中表达自身的意愿和要求。农家乐开展较好的村子往往也是管理比较规范、 民主的村子。 3、策划目的 3。1、锻炼营销策划能力、巩固营销理论知识 3。2、为政府建设农家乐提供一些建设性意见，使重庆的农家乐能独树一帜， 走向全国。即，立足重庆，面向全国。 三、农家乐现状描述 目前，“农家乐”尚处于旅游发展的初级阶段，虽然取得了一定的成就，但仍然 存在着不少问题。这些问题不解决，势必会影响“农家乐”旅游的可持续发展。 1 旅游基础设施不完善 “农家乐”开展地区一般是比较偏远的农村和山区，很多地方基础设施严重滞后， 影响了旅游的开展。 (1)交通问题通往农舍的道路较差，交通工具也不太方便。由于外地游客对当地 地理环境不熟悉，而又缺少明显的指示牌，这就使具体寻找某家“农家乐”显得 比较费劲。此外，自驾车出游的游客很难找到合适的停车位。 (2)休闲设施欠缺很多农家设施过于简陋，缺少可供游人舒适停留的的设施，如 树荫下的凉亭、座椅、茶室等。
就重庆市来说，农家乐发展就显得有为突出。据不完全统计，重庆主城六区就将 近 2000 余家农家乐，所以在某种程度上说，农家乐发展好了，将对重庆的 gdp 有重大贡献。为进一步规范农家乐的发展和成长，市政府不仅大量投资在农家乐 的相关设施建设和重整一些农家乐，而且在行政上规范其运作，相关管理条例 也 相继出台。希望通过这一系列的举措来改变目前的现状，从而是农家乐能健康的 成长。更重要的是能尽快的改善农村的现状。
由于受知识深度和广度的局限，所以本方案还存在着大量的不足，望乜老师给予 指导和批评! 由于考虑到个人思想的局限性，所以充分发挥了协作精神。具体分工如下: 王利娜、陈菊容(市场分析、swot 分析、stp 策略) 王志远、黄小培(有形展示、附加产品、价格策略、渠道建设) 周瑜、高美林(过程管理、促销策略、人员培训、经费预算) 最后通过初稿的再讨论后，由高美林修改定稿。 二、策划项目介绍及意义 1、项目介绍 农家乐(happyfarmhouse) 指农牧民在自有宅基地或农村集体土地上利用庭院、果园、花园、农场、牧场等 田园景观和自然生态、乡村人文资源，吸引旅游者，为旅游者提供以农牧业体验 为特色的观光、娱乐、劳动、住宿、饮食等服务的经营实体。 2、策划项目的现实意义 一是有助于推动产业分工，促进生产发展。首先，通过发展农家乐可以形成以农 家乐为中心的产业链，推动农村产业分工。由农家乐延伸开的产业链包括:农 家 乐经营；种、养殖业；农副产品加工业；运输业，甚至包括农家乐装修、建设的
一、前言
在 1987 年成都第一批农家乐的出现后，各省市相继效仿，现在农家乐基本形成 一个独立的行业，但由于受农村条件、农民的思想意识、生态农业的缓慢发 展 等等一系列局限的影响，虽说有所发展，但只是停留在很低的水平。随着党中央 对“三农”问题的关注，以及建设社会主义新农村的口号的提出，各级政府开始 在 农村大搞发展，以改变农村现状。有专家称，农家乐这一商业模式将极大程 度上改善农村的产业结构，提高农民收入，生态农业也将随之发展。所以农家乐 一时间成 为了一项落实“三农”政策的重要举措。
俗风情型、景区依托型、生态文化型、农事体验型、产业基地型等 7 种模式的农 家 乐。
(二)、市场前景分析
1、消费趋势:
1。1 进入 21 世纪以来，全球国际旅游业的格局发生了重大变化，亚太地区跃居 世界第二，欧洲、亚太地区和美洲三足鼎立的局势真正确立。更值得注意的 是， 全球旅游发展的亮点在东方，而中国是东亚旅游的领军者。因此，中国旅游的发 展举世瞩目，“中国现象”成为近两年来的重要话题，中国旅游业也将面临着重 大变革。
三是有利于改善村容村貌，促进乡风文明。干净整洁的生活环境和健康文明的人 文环境是农家乐吸引游客的基本条件。随着农家乐的开展，文明的语言、举止 以 及对卫生、环境的讲究正通过经营实践言传身教于农村和农民。许多农民的卫生 意识已经渗透到他们接待客人的每一个细节之中。从业户对自身生活环境卫生的 讲 究，也极大地推进了全村内部环境的改善。另外，通过农家乐经营活动，有 效地消化了农村剩余劳动力，也减少了家庭矛盾，促进了邻里和睦。
1。2 中国的经济不断发展，人民的收入不断提高，恩格尔系数也随之下降，就 意味着人们用于食物所占的比重越来越小，用于其它方面的收入便相应提高，当 然人们对旅游的需求也就越来越高。
1。3 在旅游路线的选择上，相对于长路线来说人们更喜欢选择比较短一点的路 线。主要是因为在快节奏生活下的人们，很难找出足够的时间来做长途旅行； 而 且长途旅行很花钱，还让人玩得很累，影响接下来的工作；并且现在的人都追求 自由，做长途旅游时，人们会由于对地形的不足而受到限制，远不如短途旅游那 样 自由。
人员。其次，农家乐有力地促进了农村劳动力转移。农家乐的从业人员没有年龄 限 制，实际操作中大多以 50 岁左右的人为主。这部分人往往处于“种地难增 收，出门无技术”的境地。农家乐不仅给他们提供了就业的舞台，而且让他们不 出家门就 可以获得丰厚的回报。农家乐作为一种超越工业化路径、直接进入三 产服务业的新的产业形态，已成为城乡经济、文化一体化的重要纽带。
2、游客选择趋势
2。1“干农家活，吃农家饭，做农家人”正在成为新的时尚休闲。现代都市人 都趋向远离喧嚣的噪音和钢筋水泥丛林，投身山林田园，去感受大自然的真山真 水，达到春观花，夏纳凉，秋赏桂，冬咏梅，享受轻松一刻的目的。
2。2 现代旅游者更多的是感受寻求返璞归真，回归自然的感受，在宁静、自然 中彻底放松自己；强调一种参与，一种体验。另一方面，由于游客具有“求新、 求异”的心理，他们希望在安全、洁净、卫生的前提下，能有更多新奇的见闻和 感受，能了解到当地特色民族风土人情。
2、重庆市的政策
2。1、重庆市农协、商委、国土、财政、旅游五个部门联合召开的通报会上称， 重庆旅游农业发展总体规划已获得重庆市政府同意，规划主题为“千年巴 渝， 多彩乡村”。根据规划，“十一五”期间重庆将投入 90 多亿元发展旅游农业， 并且重庆的农家乐以后也要和酒店一样进行评星，最高级别为五星，也就意外着 一批质差、服务差的农家乐将被清除出市场，这就为农家乐市场提供了更大的市 场。
正是在这样的背景下，一方面为实习营销策划，另一方面希望能对农家乐的建设 出一点绵薄之力。所以我们成立了一个营销策划组，高美林任组长，其中组员 有: 王志远、王利娜、陈菊容、周瑜、黄小培、高美林，通过近一个月的资料收集、 讨论、策划，对农家乐的现状以及市场分析，对南山的部分农家乐进行重组成立 一家新农家乐(世外桃源)，我们对其的经营进行了全方位的策划。
四、宏观环境分析
(一)、政策分析:
1、国家政策: