三项机制的认识和理解
“三项机制”咋来的?
中央多次强调“三个区分开来”:
把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;
把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

4月19日，娄勤俭到省委组织部调研，对探索建立“三项机制”提出要求;
4月21日，娄勤俭主持召开座谈会，面对面听取大家对“三项机制”的意见建议;
5月28日，娄勤俭主持召开省委常委会，审议通过了“三项机制”文件;
6月13日，陕西省委正式印发“三项机制”文件;
……
短短三个月时间，“三项机制”从无到有，落实了中央“三个区分开来”的要求，更是推进全面从严治党的重要抓手。

什么是“三项机制”?
字面说：“三项机制”分别为《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》、《陕西省党政干部能上能下办法(试行)》
简单讲：能者上、错者容、庸者下
“三项机制”要求什么?
精神上鼓舞：只要工作足够优秀，不管个人还是部门，都将受到奖牌和荣誉称号的精神洗礼，还将作为先进典型被大力褒奖和宣传。

(成为“政界网红”指日可待!)
物质上奖励：考核优良、进步明显的单位和个人，实实在在的奖金和实惠就是最直观的奖励。

(争先创优、比学赶超还等啥!) 政治上提拔：本着让干事创业干部不吃亏的原则，成绩突出、作风过硬的干部将被优先考虑提拔重用。

(妈妈再也不用担心我升不了职!)
一、解决干部干事创业内在动力不足的问题，形成让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。

为创新者容：允许失败、宽容失误，只要你敢闯敢干，为新问题、新情况提出全新思路和措施。

(创新干事，一往无前!)
为担当者容：遇事主动化解、勇于担当责任，在急难险重任务面前敢于迎难而上。

(心有多大，舞台就有多大!)
为实干者容：立足本职岗位，在经济、民生等工作中积极主动，从基层做起。

(做党坚实的螺丝钉!)
二、为创新者容错，为担当者容错，为实干者容错，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。

让平庸者下：浑浑噩噩、碌碌无为，干事劲头不足，不求有功但求无过的干部要向下调整。

(“太平官”思维要换了!)
让失职者下：履职不力、工作滞后，不适宜担任现职的干部向下调整。

(“机关病”该治了!)
让不适者下：不适应新常态，不会为、不善为、不敢为的干部通通向下调整。

(机会留给有准备的人!)
三、解决干部干事创业外部压力不足，形成让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。

“三项机制”基层反响咋样?
“三项机制”推行以来，已在陕西广大干部中引发震动。

一名上任不久的局长，在农忙季节竟忘了安排技术人员下乡培训果农，而这是过去宜川县每年必有的“规定动作”。

由于“人岗不适”，这位局长被调离岗位;
“单位难见人影子，好不容易找到还给脸子，给了脸子也不一定盖章子”。

一名科级干部被办事群众多次反映投诉“懒政”、耍态度。

虽然够不上纪律处分，但他还是被免职;
吴起县白豹镇书记袁军——
“三项机制”给了干部一个相对宽松的政治环境，在贴上“护身符”的同时，明确了支持实干的目标机制。

汉中市委常委、市纪委书记刘双耀——
文件的出台非常必要，也很及时，是解决一些党员干部存在的“为官不为”最直接、最有效的方法，是转变工作作风的重要保障。

三项机制的认识和理解
省委“三项机制”出台以来，城关镇党委高度重视，及时安排，精心部署，“学、论、考、做”全面结合落实省委“三项机制”。

注重学，以“学”贯穿始终全覆盖。

一是将“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，及时把省委“三项机制”的具体内容印发给各支部，要求全体党员认真学习，深入理解，并结合各自实际工作谈心得谈体会，不断提升学习成效。

二是充分运用“手机+党支部”、微信公众平台、微信群等新媒介，营造浓厚的学习氛围。

三是分层次对联村领导干部、村干部、村支部党员组织了“三项机制”专题学习辅导，就“三项机制”的出台背景、具体内容、解决的问题及学习贯彻等方面进行深刻解读。

四是对于年老党员、流动党员等特殊群体，采取上门
送学、微信送学等形式，达到了内容全覆盖、对象全覆盖、领域全覆盖，努力营造了“学机制、讲机制、用机制”的浓厚氛围。

侧重论，以“论”突出重点强举措。

“三项机制”的出台，意在从制度上破解干部“能力不足不能为，动力不足不想为，担当不足不敢为”等问题，对于这样三项有实际意义的机制，镇党委如何细化操作不流于形式、各支部如何强化落实不走过场、党员干部如何学习理解并真正有所用?针对这些具体的问题，城关镇党委多次进行了深入研究，各支部也认真组织了学习和讨论。

通过研究讨论，很多党员干部各抒己见，提出了细化措施，镇党委综合之后提出了干部“周晒日志工作法”，并结合实际制定了本镇的“三项机制落实细则”。

看重考，以“考”检验效果促提升。

11月2日，镇党委印制省委“三项机制”知识测试题对镇机关、村(社区)党员干部进行了测试，测试中，所有党员及镇村干部积极认真作答，对所学知识掌握全面，并结合自己实际工作撰写了体会和认识。

测试结束后，镇党委组织专人对测试情况进行阅卷、打分、排名，并全镇通报。

该镇以考试排名的形式，推动了全体党员干部积极学习，认真思考，狠抓工作落实，进一步提升了全体党员干部对省委“三项机制”知晓率。

整个测试覆盖镇机关、村、社区等各级党组织。

着重做，以“做”细化落实保成效。

学而不用则废，用而不学则滞。

对“三项机制”的学习讨论最终要运用到“做”上，因此，镇党委及时将“三项机制”与基层党建、脱贫攻坚、项目建设、宣传等当前重点工作相结合，要求全体干部吃透精神实质，注重学习成果的运用和督促检
查，拉紧“能者上，‘错者’容、庸者下”的制度红线，激发党员干部争先锋、作表率，促进全镇各项工作争创一流。