四、我国与国外的差距
• 总的来说，我国在废旧轮胎回收利用方式、技术
上比发达国家并不落后。我国再生橡胶工业以及 胶粉生产技术生产规模、年产销量、生产技术、 工艺装备水平都达到了世界一流水平，并在国际 市场上占有一席之地。
• 然而，差距依然存在，主要表现在管理上、立法
上、优惠政策上。
• 在管理上，发达国家都相继成立了废旧轮胎回收利用
管理机构。而我国尚无废旧轮胎回收利用管理部门， 尚未建立正规的回收利用系统。
• 在立法上比国外滞后。发达国家对于废旧轮胎回收再
利用已经建立了一套完整的法律政策体系，有力地支 持了废旧轮胎综合利用产业的发展。我国至今没有关 于废旧轮胎回收利用的具体立法，“谁污染，谁治理” 在废旧轮胎回收利用方面也没有具体的措施。
4.税赋成倍增长，废旧轮胎加工
企业生存困难。
• 1994年实行税制改革前，轮胎翻新、再生橡胶及
硫化橡胶粉等企业只上交3%～ 5%的产品税。 税改后，废旧轮胎加工企业享受不到回收企业免 交增值税的优惠政策。由于废旧轮胎从民间收购， 小规模纳税人没有增值税发票，不能抵扣进项税， 实际上造成了重复征税，加工企业税赋增加了一 倍，使本来微利的行业变成了亏损，生存困难， 更谈不上发展，有些企业勉强维持，而有些企业 甚至濒临破产。
废旧轮胎的回收和利用课件
前言
• 随着汽车工业的发展，废旧轮胎的生成量也越来越
多。据世界环境卫生组织统计，全世界废旧轮胎积 存量已达30亿条，并以每年约10亿条的速度增长。
• 废旧轮胎作为可资源化的高分子材料，其循环、再
生利用，已引起世界各国的关注。展望21世纪，废 旧轮胎回收利用将是知识经济时期的“E产业” （即环保产业）、新型产业，是国家鼓励发展的充 满希望的“朝阳”产业。
2004年我国轮胎产量达到了2.39 亿条，居世界第二，而当年产生的 废旧轮胎已超过1.12亿条，约320 万吨。预计到2010年，我国的汽 车保有量将达到7000万辆，废旧 轮胎的产生量将达到2亿条。
• 如何有效回收利用废旧轮胎，防止
对环境造成污染，既是一个世界性 难题，也是我国再生资源回收利用 面临的一个新课题。
5.生产硫化橡胶粉。是一门新兴材料科学，集环保与资 源再生利用为一体，很有发展前途，也是我们提倡发 展循环经济的最佳利用形式。目数较大的胶粒可用于 橡胶安全地砖和体育场地塑胶跑道的底层原料;更细一 点的胶粉可用于橡胶安全地砖和体育场地塑胶跑道的 面层; 28目～40目的胶粉可用于生产再生胶、汽车刹 车片、石棉板以及改性沥青; 60目以下更细的胶粉, 可 直接广泛应用于防水材料、轮胎生产、橡塑改性和沥 青改性的公路面层等。
• 我国已连续四年成为橡胶消耗第一大国，2005年
消耗橡胶440.6万吨。但橡胶资源又十分匮乏，年 消耗量的一半左右需要进口。因此废旧轮胎的回收 利用对我们国家来说非常重要。这是节约橡胶资源、 保护环境、化害为利、变废为宝，利在当代，功在 千秋的大事。
一、我国废旧轮胎回收利用现状
• 我国是轮胎生产和使用大国，
当前废旧轮胎综合利用的途径
1.废旧轮胎原形直接利用。用作港口码头及船舶的护 舷、防波护堤坝、漂浮灯塔、公路交通墙屏、路标 以及海水养殖渔礁、游乐游具等，但使用量很少， 不到废轮胎总量的1%。
2.热分解。废旧轮胎在高温下分离可提取燃气、油、 炭黑、钢铁等。然而投资大、回收费用高，且回收 物质质量欠佳又不稳定。
3.废旧轮胎加工利用企业包袱沉重，经济效益 差，困扰了废旧轮胎利用行业的发展。
• 由于废旧轮胎回收利用属于半公益事业，加工产
品附加值低，再加上我国废旧轮胎资原因形成的 人员、债务包袱重，企业经济效益差，又使多数 企业亏损严重，生产经营难以为继，所有这些导 致我国废旧轮胎回收利用行业的发展一直在低水 平徘徊。
3.生产再生橡胶。100多年来这种方式被看作处理废 旧橡胶、循环利用最为科学、最为合理、应用最广 的一条重要途径。但是由于再生胶生产过程中需要 脱硫，对环境造成的二次污染非常严重，后果堪忧。
4.旧轮胎翻新。翻新一条旧轮胎所消耗的原料和能源只 相当于生产一条同规格新轮胎的20%-30%，价格仅 为新轮胎的20%-50%左右，而翻新轮胎的性能与新 轮胎基本一致，有些甚至超过了新轮胎。轮胎翻新延 长轮胎使用寿命、节约能源、节约原材料、降低运输 成本，减少环境污染。
什么是废旧轮胎
• 废旧轮胎，是指被替换或淘汰下
来已失去作为轮胎使用价值的轮 胎，以及工厂产生的报废轮胎。
• 废旧轮胎具有很强的抗热、抗机
械性，很难降解，几十年都不会 自然消失。长期露天堆放，占用 大量土地，且极易滋生蚊虫传播 疾病，还容易引发火灾，被人们 称为“黑色污染”。如何把这些 废旧轮胎回收好、利用好是我们 面临的一个非常严峻的问题。
2. 废旧轮胎回收利用企业的生产经营规模普 遍较小，自我改进能力低，企业发展无后劲。
• 我国废旧轮胎利用主要是生产再生橡胶、轮胎翻
新、生产硫化橡胶粉，这些企业80%以上为中小 型企业，形不成规模，市场竞争能力低。大多数 翻胎企业装备水平不高，技术力量薄弱，必要的 测试设备不完备，影响了翻新轮胎质量的进一步 提高。而胶粉工业刚起步，市场尚未打开，没有 形成新的产业。
• 在政策上与国外不平等。我国已加入WTO，有必要
建立与国外接轨的政策法规。国外对废旧轮胎实行无 偿利用，还有补贴，并实行免税政策。在我国不仅不 免税且税率高于其他加工行业；不仅无补贴，且废旧 轮胎还要高价买，这种政策上的不平等不利于入世后 我国废旧轮胎回收利用行业的发展。
四、发展我国废旧轮胎回收利
二、我国废旧轮胎回收利用行
业存在的问题
1.回收利用率低，废旧轮胎丢 弃现象严重。
• 我国是橡胶消耗大国，每年生
产橡胶制品量约460万吨，废 旧橡胶产生量约180万吨，其 中60%以上为废旧轮胎。目 前回收利用率仅为50%，比 国外先进水平低30～40个百 分点。在没有回收利用的废旧 橡胶中，废旧轮胎约占20%， 长期堆放难以降解，成为“黑 色污染”源，严重污染了环境。