娱乐休闲项目立项申请报告
一、娱乐休闲项目背景
当前，中国制造业发展趋势并非单纯比较优势引导下的产业集群转移，而是对既有产业的再升级。

姚树洁表示，中国的整体产业技术、效率和环保能力已经有了很大进步。

中西部地区制造业的发展相比此前沿海地区的发展，在生产技术、企业管理、产业布局等方面也已有了明显的改观和提升。

伦敦大学亚非学院薄宏教授认为，当前中国制造业企业的发展不仅呈现出因地制宜的发展模式，同时也展现出明显的产业集群效应，这对于制造业企业竞争力的提升具有非常重要的意义。

二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：娱乐休闲生产制造项目。

（二）项目承办单位
承办单位名称：襄阳某某有限公司。

项目规划设计单位：泓域咨询机构
项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构
三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在襄阳某工业园。

（二）项目建设地概况
襄阳，湖北省地级市，国家历史文化名城，楚文化、汉文化、三国文化的主要发源地，已有2800多年建制历史，历代为经济军事要地。

素有“华夏第一城池”、“铁打的襄阳”、“兵家必争之地”之称。

襄阳位于湖北省西北部，汉江中游平原腹地。

襄阳因地处襄水之阳而得名，汉水穿城而过，分出南北两岸的襄阳、樊城隔江相望。

两城历史上都是军事与商业重镇。

1949年两城合并后称襄樊市；1983年襄阳地区并入地级襄樊市；2010年12月襄樊市更名为襄阳市。

现辖3个区（襄州、襄城、樊城）、3个县级市（枣阳、宜城、老河口）、3个县（南漳、保康、谷城）和3个开发区（襄阳高新技术产业开发区、襄阳经济技术开发区、襄阳鱼梁洲经济开发区），总面积1.97万平方公里，2016年全市实
现地区生产总值3694.5亿元，居湖北第三。

襄阳名胜古迹旅游以三国文化为主要特色，有隆中风景名胜区、襄阳城等著名景点，刘备“三顾茅庐”“《隆中对》”等故事就发生在这里。

襄阳是湖北省域副中心城市和鄂西生态文化旅游圈中心城市。

2013年襄阳入围首批国家智慧城市。

2014年襄阳入围“信息惠民”国家试点城市。

（三）项目用地性质
本期工程项目计划在襄阳某工业园建设。

（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积46990.15平方米（折合约70.45亩），净用地面积46990.15平方米（红线范围折合约70.45亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照娱乐休闲行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合娱乐休闲制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数55.58%，建筑容积率1.66，建设区域绿化覆盖率7.36%，固定资产投资强度202.05万元/亩，根据测算，
本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
从实践看，传统的产品仍可以通过持续创新，不断开拓市场。

全球造船业遭遇“寒潮”，大家都说“船大掉头慢”，大部分船企半路“抛锚”，而我市仍有造船厂“顶住风浪”接到订单，造出数万吨巨轮逆势远航，其成功关键在于优化技术、强化质量，捕捉细化后的市场。

“四换”工程特别强调“机器换人”、技术创新，它不仅给企业换出空间、节省资源、提高效率，还能提高品质、增加利润、赢得市场。

各地要乘贯彻落实全国科技创新大会精神的东风，抓紧进行智能化和互联网化的科技改革，将新一代信息技术与制造业深度融合，有针对性地突破现阶段我市制造业发展中的技术瓶颈和薄弱环节，把转型升级往纵深推进。

（二）战略性新兴产业发展规划
创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。

攻克一批关键核心技术，发明专利拥有量年均增速达到15%以上，
建成一批重大产业技术创新平台，产业创新能力跻身世界前列，在若干重要领域形成先发优势，产品质量明显提升。

节能环保、新能源、生物等领域新产品和新服务的可及性大幅提升。

知识产权保护更加严格，激励创新的政策法规更加健全。

（三）经济新常态
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，更需要继续坚持稳中求进工作总基调，保持稳增长和调结构平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，主动适应经济发展新常态，为深化改革开放和经济结构调整创造稳定的宏观环境，为经济社会发展创造良好预期和新的动力。

五、项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积46990.15平方米，建筑物基底占地面积26117.13平方米，总建筑面积78003.65平方米，其中：规划建设主体工程59738.66平方米，根据测算：计容建筑面积78003.65平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积46990.15平方米。

六、设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计146台（套），设备购置费4810.73万元。

七、主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量759470.24千瓦?时，折合93.34吨标准煤。

2、根据测算年总用水量30865.65立方米，折合2.64吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析
“娱乐休闲生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量759470.24千瓦?时，年总用水量30865.65立方米，项目年综合总耗能量95.98吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量41.13吨标准煤/年，项目总节能率20.06%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划
梳理绿色发展和绿色经济的发展历程，联合国有关机构起到
了关键的、不可替代的作用。

早在20世纪90年代初，全球学术界针对绿色经济开展了大量基础理论研究，经过20多年的发展，这一概念和理论才引起国际社会的广泛关注。

联合国在其会议中开始频繁使用后，绿色经济和绿色发展理念从学术研究层面逐步走向政策操作层面。

2008年，为应对金融危机，联合国环境规划署提出了绿色经济和绿色新政倡议，强调“绿色化”可以成为经济增长的新动力，呼吁各成员国大力发展绿色经济，实现经济增长动力的转换。

2011年，联合国环境规划署又发布了《迈向绿色经济——实现可持续发展和消除贫困的各种途径》的报告。

建议到2050年前，如果将每年全球生产总值的2%投资于10大主要经济部门，可以促进全球经济加速向绿色经济转型。

八、环境保护及清洁生产和安全生产
（一）环境保护
本期工程项目符合襄阳某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合襄阳产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治
理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产
本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产
本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的娱乐休闲生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划。