（4）项目评价与决策
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四、可行性研究报告编制 （一）可行性研究报告的编制依据 （二）项目建议书的主要内容 （三）可行性研究报告的主要内容
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四、可行性研究报告编制
（一） 可行性研究报告的编制依据
1）国民经济发展的长远规划、国家经济建设的方针、 任务和技术经济政策；
2）项目建议书和委托单位的要求； 3）有关的基础数据资料； 4）有关工程技术经济方面的规范、标准、定额； 5）国家或有关主管部门颁发的有关项目经济评价的 基本参数和指标。
（6）可行性研究是向当地政府、规划部门、环境保护 部门申请建设执照的依据；
（7）可行性研究是编制设计文件和进行建设的依据 （8）可行性研究是项目科研试验、机构设置、职工 培训、生产组织的依据； （9）可行性研究是项目考核的依据和后评价的依据。
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三、可行性研究阶段划分 （1）机会研究
捕捉投资机会，为拟建投资项目的投资方向提出 轮廓性的建议。
⑵初步可行性研究 确定初步可行性研究范围和内容
确定预选方案
确定项目暂定的可行性
⑶详细可行性研究 评价是否进行详细的可行性研究
对选定的方案进行详细调查研究
对项目规模和投资作出最后选择
⑷综合评估研究 确定项目的可行性及选定标准
对项目综合评价作出投资决策
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（四）项目发展周期
1.项目发展周期的概念 2.我国的项目发展周期 3.世界银行的项目发展周期
投产 项目后评估
建 设 时 期
生 产 时 期
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3.世界银行的项目发展周期 9
3.世界银行的项目发展周期
确定项目阶段
主要任务
对拟建建设项目各种预选的技术方案和建设 方案
进行筛选并分析决定项目意向的合理性和可 能性
，进一步考虑拟建项目的规划方案及作出选 择和
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3.世界银行的项目发展周期
项目准备阶段 主要内容：进行项目的可行性研究
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任务 就是通过广泛的调查研究、综合论证一个工程项目
在技术上是否先进、实用和可靠，在经济上是否合理，在 财务上是否盈利，为投资决策提供科学的依据。 内容
1.分析论证投资项目建设的“必要性”。 2.项目投资建设的可行性。 3.项目投资建设的合理性(财务上的营利性和经济上 的合理性)。
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（二）、可行性研究的主要作用
第一节 可行性研究概述 一、项目发展周期 二、可行性研究的含义及作用 三、可行性研究阶段划分 四、可行性研究报告编制
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第一节 可行性研究概述
一、项目发展周期 （一）项目 （二）项目评价分类 （三）投资决策目标 （四）项目发展周期
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（一）项 目
美国学者格雷厄姆：因为项目是适应环境变 化的普
遍方式，故而一个组织的成功与否将取决于 其项目
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（四）项目发展周期
1.项目发展周期的概念
一个项目，从提出到完成所经过的相互联系并按照一 定的程序进行的若干个工作阶段，按一定的工作程序每 循环一次，就构成了一个项目发展周期。
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2.我国的项目发展周期
机会研究
初步可行性研究
投
资
项目建议书
前
可行性研究
期
项目评估
投资决策
谈判签约 工程设计 施工安装 试运转 竣工验收
管理的水平。 美国项目管理协会：项目是一种被承办的旨
在在创 造某种独特产品或服务的临时性事例。
属性：一系列工作 过程：必须完成的、临时性的、一次性
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(二)项目评价分类 4
（三）投资决策目标
决策
初步选择 初步分析
最终分析
项目评估
投资决策目标与决策类型
研究阶段
决策目标
⑴投资机会研究 选择投资机会
确定辅助研究的关键部分
主要工作：分 析投资机会研 究的结论；对 关键性问题进 行专题的辅助 性研究；论证 项目的初步可 行性，判定有 无必要继续进 行研究；编制 初步可行性研 究报告。
估算精度一般 控制在±20％ 以内，所需时 间约为4～6个 月，所需费用 约占投资额的 0.25％。
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（3）可行性研究 是对项目进行详细深入的技术经济 论证的阶段，是项目决策研究的关 键环节
内容
一般机会研究：是以某个地区、某个行业或部门、
某种资源为基础的投资机会研究。
项目机会研究：在一般机会研究基础上以项目为对 象进行的机会研究，落实到项目投
资建议，确定投资意向。
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（2）初步可行性研究
在机会研究的 基础上进一步 弄清拟建项目 的规模、厂址、 工艺设备、资 源、组织机构 和建设进度等 情况，以判断 是否有可能和 有必要进行下 一步的可行性项目谈判阶段
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3.世界银行的项目发展周期
项目执行阶段 主要工作，是建立建设项目执行管 理机构、进行建设项目的招投标、 签订各项协议和合同、组织设计施 工及试生产。
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3.世界银行的项目发展周期
项目评价阶段
主要是在评估建设项目实际 经营业绩的基础上，说明项 目是否达到了预先设计和期 望的目标，从正反两方面总 结经验教训，并编写建设项 目后评估报告。
（1）可行性研究是工程项目投资决策的依据； （2）可行性研究是项目筹集资金和向银行申请贷款 的依据； （3）编制科研试验计划和新技术、新设备需用计划 以及大型专用设备生产与安排的依据； （4）作为从国外引进技术、设备以及与国外厂商谈 判签约的依据； （5）可行性研究是签订有关合同和协议的依据；
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（二）、可行性研究的主要作用
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第一节 可行性研究概述 二、可行性研究的含义和作用 （一）可行性研究的含义 （二）可行性研究的作用
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二、可行性研究的含义和作用
（一）、可行性研究的含义
可行性研究是指在项目决策之前，运用多种科学手 段对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济 论证的综合科学。 目的
在项目实施前对提出的投资建议、工程项目建设方 案或研究课题建议的所有方面，进行尽可能详细地调查研究 和作出鉴定，并对下一阶段的工作是否终止或继续进行提出 必要的论证 。
任务：明确建设项目应达到的目标和 达到这些目标的手段
通过可行性研究，从被推选的建设方案中选 出最符合要求的建设项目实施方案，并从技 术、经济、财务和社会等各个方面论证建设 项目的可行性和合理性，编制可行性研究报 告。
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3.世界银行的项目发展周期
项目评估阶段 对可行性研究报告进行全面、详细的 审核和评价，并以书面的形式提出建 设项目评估报告，以此作为建设项目 投资决策的最终依据。