目录1.前言 (3)1.1编制背景及过程 (3)1.2复垦方案摘要 (3)2 编制总则 (5)2.1编制目的 (5)2.2编制原则 (6)2.3编制依据 (6)2.4计量单位 (7)3 项目概况 (8)3.1项目简介 (8)3.2项目区自然环境概况 (9)3.3社会经济状况 (11)3.4项目区土地利用状况 (12)4 土地复垦方向可行性分析 (12)4.1土地损毁分析与预测 (12)4.2复垦区土地利用现状 (14)4.3生态环境影响分析 (16)4.4土地复垦适宜性评价 (17)4.5水土资源平衡分析 (20)4.6复垦的目标任务 (21)5 土地复垦的质量要求和复垦措施 (22)5.1土地复垦的质量要求 (22)5.2预防控制措施 (23)5.3复垦措施 (24)6 土地复垦工程设计 (25)6.1工程设计 (25)6.2工程量测算 (29)7 土地复垦投资估算 (31)7.1估算说明 (31)7.2估算成果 (33)8 土地复垦工作计划安排 (35)8.1土地复垦服务年限 (35)8.2土地复垦工作计划安排 (35)8.3土地复垦费用安排 (36)9 土地复垦效益分析 (37)9.1经济效益分析 (37)9.2生态效益分析 (38)9.3社会效益分析 (38)10 保障措施 (38)10.1组织保障措施 (38)10.2费用保障措施 (39)10.3监管保障措施 (39)10.4技术保证措施 (39)10.5公众参与情况 (40)11 附件 (41)1.前言1.1编制背景及过程1.1.1编制背景土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。
但在生产建设中，因挖损、压占、塌陷等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。
为了及时对破坏土地复垦利用和恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委于2006年9月30日联合下发了国土资发[2006]225号文：《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》及国土资发[2007]81号文件：《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，要求：“凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。
”根据相关规定，安徽省巢湖市路桥工程有限责任公司XX高速公路X标项目经理部委托XXXXX有限公司编制了《XX高速公路X标临时用地复垦项目土地复垦方案》。
1.1.2编制过程2012年09月，受安徽省巢湖市路桥工程有限责任公司XX高速公路X标项目经理部的委托，我公司承担本临时用地的土地复垦方案编制任务。
09月04日，我公司组织工程技术人员到项目区实地察勘，对项目区及周边地区地形地貌、土壤、植被、水文等现状情况进行了详细调查，同时收集《XX高速公路X标设计方案》等资料，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦条例》等国家的有关法律、法规及项目区的实际情况，我公司于2012年09月，按照《土地复垦技术标准（试行）》要求，编制完成《XX高速公路X标临时用地复垦项目土地复垦方案》。
1.2复垦方案摘要1、根据项目设计资料和立项批复批准时间，XX高速公路X标临时用地时间24个月，即从2012年09月—2014年08月。
2、临时用地项目计划占地面积1.5182公顷，总复垦面积1.5182公顷，复垦区现状为耕地面积1.2123公顷，全部为水田；林地面积0.2669公顷，全部为有林地；建设用地面积0.0390公顷，全部为村庄。
项目结束后不再占用，全部恢复为耕地使用。
3、XX高速公路X标临时用地复垦项目拟损毁土地面积1.5182公顷，损毁类型属于压占，损毁程度为中度损毁。
4、通过本复垦方案设计的复垦工程措施，复垦后耕地面积1.2123公顷，全部为水田，项目区土地复垦率达到100%。
详见表1.1，项目区拟损毁土地复垦区面积汇总表；表1.2，复垦前后项目区土地利用结构对比表。
5、项目复垦总投资为20.62万元，平均每公顷投资13.58万元，每亩投资9054元。
通过表土剥离、土地平整等一系列措施后，对生产建设过程中被损毁的土地进行综合治理和恢复利用，使临时用地项目对土地的损毁程度降到最低，使项目区实现良好的社会效益、经济效益和生态效益。
6、此次复垦方案涉及项目区面积、拟损毁土地面积和复垦区面积，项目区面积是指临时用地项目在生产建设过程中占用的土地面积，面积为1.5182公顷；拟损毁土地面积是指临时用地项目生产建设过程中，对地表土地造成损毁的面积，面积为1.5182公顷；复垦区面积是根据拟损毁土地面积确定，对临时用地项目生产建设过程中地表造成损毁的土地进行复垦，面积为1.5182公顷。
详见表1.1项目区拟损毁土地复垦区面积汇总表表1.1 项目区拟损毁土地复垦区面积汇总表土地权属 项目名称 项目区面积 拟损毁土地面积 复垦区面积 （公顷） （公顷） （公顷）xx市xx镇xx村 XX高速公路X标临时用地复垦项目1.5182 1.5182 1.5182表1.2 复垦前后土地利用结构调整表面积：公顷一级地类 二级地类 复垦前占复垦区面积比例复垦后占复垦区面积比例 面积增减情况编码 名称 编码 名称 面积（公顷）比重（%）面积（公顷）比重（%）01 耕地 011 水田 1.212379.85 1.5182100.00 0.3059小计 1.212379.85 1.5182100.00 0.305903 林地 031 有林地 0.266917.58 0.00000.00 -0.2669小计 0.266917.58 0.00000.00 -0.266920 城镇村及工矿用地203 村庄 0.0390 2.57 0.00000.00 -0.0390小计 0.0390 2.57 0.00000.00 -0.0390合计 1.5182100.00 1.5182100.00 0.00002 编制总则长期以来，在我国工业化、城镇化进程中，临时用地的开发利用支持了各项生产建设，但也留下了大量废弃地，未得到及时复垦利用。
随着各地经济建设步伐的加快，工程建设废弃地的数量依然持续增加，导致土地复垦“旧账未还、新账又欠”，严重破坏了生态环境，加剧了人地矛盾，影响了经济社会的可持续发展。
为贯彻党中央国务院有关文件中提出的“加快推进土地复垦”的要求，必须在抓好生产建设的同时，狠抓工程建设临时用地的土地复垦工作，必须寻求有效的科学的复垦工艺，使临时用地的复垦工作步入良性循环，为企业和社会创造巨大效益。
2.1编制目的XX高速公路X标临时用地，是服务于XX高速X标工程建设项目的配套工程，对促进苏、皖、浙共同交往、共求发展，实现交通促进旅游，旅游带动经济、社会的全面发展，均有着十分重要的意义。
编制其临时用地土地复垦方案，其目的在于：（1）根据临时用地用途，预测临时用地项目建设施工期间破坏土地的类型、破坏范围和破坏程度，量算并统计各类破坏土地的面积；根据调查和预测结果，确定应复垦的土地面积为1.5182公顷；结合临时土地的破坏时间、破坏性质和程度，规划其复垦时间和复垦后土地利用类型。
（2）把土地复垦目标、任务、措施和计划落实到实处。
编制XX高速公路X标临时用地复垦项目土地复垦方案，为建设单位自觉履行对被损毁土地进行复垦的义务提供参考的依据。
（3）为土地复垦工程的实施提供技术依据和实践指导。
编制土地复垦方案，主要是对生产建设造成的土地破坏和其影响程度作出初步预测，并根据不同工程需求对土地的破坏情况制定不同的复垦措施，明确不同阶段的土地复垦范围和任务，有利于指导各阶段复垦工作，使建设方在生产建设过程中兼顾土地复垦的要求。
（4）合理测算土地复垦项目的成本、收益，全面估算整个工程的投入费用和产出效益。
编制土地复垦方案，估算土地复垦费用，提出土地复垦资金计划，为土地复垦工程的实施提供资金使用的依据。
2.2 编制原则从本工程建设的自身特点出发，根据当地自然环境和经济发展情况，按照经济上可行、技术上科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合临时用地特点和实际情况，体现以下复垦原则：（1）源头控制、预防与复垦相结合的原则；（2）统一规划，统筹安排的原则；（3）因地制宜，优先用于农业的原则；（4）投资合理，效益最佳的原则；（5）生态优先，可持续发展的原则。
2.3 编制依据2.3.1 法律依据（1）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月28日修订）；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999.1.1）；（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月29日）；（4）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院1993年第120号令）；（5）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；（6）国家有关政策和交通部现行标准、规范及规程；（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年第253号令）。
2.3.2 土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划（1）xx市土地利用总体规划（2006-2020年）；2.3.3 国家和地方有关土地复垦政策性文件（1）《安徽省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知》(国土资发[2010]119号) ；（2）《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007]81号) ；（3）《安徽省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知》。
2.3.4 相关规范、技术标准（1）《土地复垦技术标准（试行）》（1995）；（2）《土地利用现状分类标准》（2007年）；（3）《安徽省土地开发整理项目预算标准》（2010年）；（4）《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（2005）；（5）《土地开发整理项目预算编制暂行规定》（2005）。
（6）《安徽省土地开发整理工程建设标准》（2008）（7）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）（8）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）。
2.3.5 其他相关文件（1）XX高速公路施工设计方案。
2.4 计量单位表2.1 主要计量单位表序号 名称 计量名称 计量符号1 面积 公顷；平方公里 hm2；km22 长度 米；公里 m；km3 体积 立方米 m3万元/hm2；元/t；元4 单价 万元/公顷；元/吨；元/立方米/m35 金额 万元（人民币） --3 项目概况3.1 项目简介宁宣杭高速公路xx至千秋关段位于安徽省东南部xx市，是安徽省规划的“四纵八横”高速公路网的“纵一”的重要路段（高速公路编号S03），是《长三角都市圈高速公路网规划方案》中规划的纵7宁金高速（南京至金华）在安徽省的过境段。
项目的实施，对促进苏、皖、浙共同交往、共求发展，实现交通促进旅游，旅游带动经济、社会的全面发展，均有着十分重要的意义。