卫生监督执法实施方案
一、指导思想
以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。

以“为人民健康服务，为经济发展服务”为宗旨，以《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国职业病防治法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》等相关法律、法规为依据，整合卫生监督资源，建立职责清晰、分工明确、相互衔接、协调配合的卫生监督综合执法工作机制，不断加大卫生监督执法力度，切实履行卫生监督职责，维护人民群众健康权益，促进和谐社会建设。

二、基本原则
坚持以人为本，卫生监督综合执法工作遵循精简、统一、廉洁、高效的原则。

坚持科学发展观，坚持一支队伍对外，整合卫生监督执法力量，实行“条块结合、以块为主、划片设置、综合执法”增强服务意识，严格依法办事，促进依法行政。

三、主要任务
卫生监督综合执法的主要任务概括为：综合执法、加大力度、严格管理、统一规范、加强督查。

（一）推进卫生监督综合执法
实行卫生监督综合执法，根据依法行政、综合管理、提高效能的要求。

依法监督医疗服务市场、公共卫生秩序和健康相关产品等。

通过集中行使法律、法规赋予卫生行政部门的行政执法权，统一对外实施卫生监督综合执法，避免执法分散和效率低下，提高执法效能。

（二）加大对民营医疗机构的监管力度
参照依法执业诚信示范医院评比标准以及市卫生局不良执业行为记分管理制度规定，按照《医疗机构管理条例》及其《实施细则》等相关规定。

制定民营医疗机构医疗质量监管方案，对所有民营医疗机构进行彻底清查，全面了解民营医疗机构技术准入、人员资质、传染病防控、医疗广告、医疗质量等方面的工作情况，并将检查结果进行评比，成绩优者授予医疗质量优秀单位称号，成绩差者予以公示并督促整改。

建立民营医疗机构监管“五项制度”和“两项机制”五项制度”即医疗服务信息公示制度、依法执业承诺制度、信息变更实时报告制度、法人约谈制度、检查结果通报制度；两项机制”即民营医疗机构引导扶持机制和退出机制。

（三）严格卫生监督队伍管理。