（3）国家权力机关与其他国家机关
前者是指人民代表大会权力机关体系，后 者则包括行政机关、监察机关、审判机关等。 （4）人民代表大会制与人民民主专政
前者是我国的政体后者是我国的国体。我 国的人民民主专政性质决定了我国的政体是 人民代表大会制度；我国的人民代表大会制 度体现了我国的国家性质
我国的国家制度、根本制度、根本政治制 度、基本政治制度、重要政治制度的区别 （1）我国的国家制度包括国体和政体。 这是从广义上讲的。狭义的国家制度是 指国体，即人民民主专政。 （2）我国的根本制度是社会主义制度。 它是社会主义经济、政治、文化等制度 的总称。
4、实行民主集中制的组织和活动原 则等。
3月7日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝参加十一 届全国人大一次会议广东代表团的审议。来自广东佛山的农 民工代表胡小燕（右图）发言时说：“农民工最关心的事情 就是担心留在家乡的孩子每天是不是吃饱了饭，穿暖了衣， 上学的路上是不是安全......”，温家宝总理听胡小燕发言时表 情凝重（左图）。听完胡小燕的发言，温家宝总理说：“你 关心的问题，也是我关心的问题。” 新华社记者 李学仁 摄
议会 制君 特 主立 征 宪制
总统制 共和 议会制 共和
议会：最高立法机关 君主：国家元首（象征性） 政府：行政权，由议会产生等 议会与政府间彼此独立 政府当选总统组织 总统国家元首即政府首脑 议会立法组织监督政府 政府议会中多数党组织 总统国家元首，虚位
民主 共和 制
特 征
形 式
特 征
我国宪法规定：中华人民共和国 的一切权力属于人民。
310块换来半年铁窗
丰台区人民法院认 为刘希银的行为违反 了《选举法》和《刑 法》的有关规定，构 成破坏选举罪，鉴于 刘希银认罪态度良好， 依法轻判刘希银有期 徒刑6个月。
从这个案例中反映出我国 基层人民代表选举过程中存 在哪些不足？
选民法律知识匮乏，法制意识淡漠；
为什么基层选举不采取差额选举? 为什么候选人是上级指定的？ 为什么在某些选民为了10块钱就能出
人 民 代 表 大 会 制 度 是 我 国 的 根 本 政 治 制 度
设问：我国为什么要采用人民代 表大会制度这一政权组织形式呢？
1、人民代表大会制度直接体现我国 人民民主专政的国家性质 2、人民代表大会制度是建立其他有 关的国家管理制度的基础
人 民 代 表 大 会 制 度 的 特 点
特点
（1）一切权力属于人民。 （2）人民代表大会制度既保证了国家权力的 统一，又便于各国家机关分工合作

胡锦涛同志在纪念全国人大成 立50周年大会上的讲话中指出：
要进一步加强和改进立法工作，提高立法质量。 要进一步加强和改进人民代表大会的监督工作， 增强监督实效。 要进一步密切各级人民代表大会同人民群众的 联系，更好地发挥人民代表大会代表的作用。 要进一步加强各级人民代表大会及其常务委员 会的组织制度和工作制度建设。

你对如何加强代表同选民 的联系、增强基层人大工作 的实效性有何建议？
可喜的变化：
人大代表培训班；
代表信箱、代表名片、代表述职制
度的的出现； 人大代表登广告征集议案，发表告 全体选民书； 网上人大的开通； 参与性立法；
人民代表大会制度取得了巨 大的进步：
人大代表的文化素质大幅提高，代
表人民行使权利的意识和能力得到 增强； 立法工作成绩显著，社会主义法制 体系基本建立，基本做到“有法可 依”； 人大自身建设取得进展，民主集中 制得到更好贯彻。
老师的观点：
受我国社会经济发展水平的制约，选民的民主 意识，参与能力区域差异性大，制约了人代会 制优越性的发挥； 多数人大代表兼职，客观上制约了代表更好地 履行职责，建议人大常委会成员专职化； 一些人大代表的代表意识和职业素质，限制了 代表作用地发挥； 人大的议事、反馈、监督机制需要进一步完善
④反对照搬西方的议会制和三权分立制。
从一件贿选案说起
案例始末
04年2月，北京丰台区长辛店镇人大因一位代 表工作变动，需要依法补选镇人大代表一名，选 举采取了等额选举的方式，村党支部书记申某被 上级政府指定为唯一的候选人。 刘希银觉得申某太年轻，而且不是本地人，想 选原来的村支书张某为人大代表，于是他就走访 了大量选民，游说他们选张某。并许诺改选张某 的人，每人给10块钱。 该选区共有选民２９０人。当天选举的结果为， 申某得票１３４张，张某得票９０张。由于刘希 银的贿选行为，导致候选人得票均未超过半数， 此次补选没有成功。刘希银为此支付了３１０元。
提案议案简介 1、罗美元代表提交建议 “奏国歌”不如“唱国歌” 2、宋祖英黄宏等联名提议 小学增加繁体字教育 3、代表：刑法应增设非法 进行胎儿性别鉴定罪 4、张继禹代表建议允许中 医自由行医 5、代表议案建议将生态文 明建设纳入政绩考核 6、代表议案建议尽快制定 预防和制止家庭暴力法 7、政协委员提案建议改革 乡镇卫生院管理机制 8、代表议案建议将医疗事 故处理纳入消费者保护法 9、115名委员联名提案吁 请重新论证中华文化标志 城 10、委员提案建议跨境发 展粤港澳海上旅游业
5、民主集中制的具体体现
（1）在人民代表大会与人民的关系上； （2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上；
（3）在中央与地方国家机构的关系上。
6、人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民 选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管 理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
起立致敬 鼓掌
掌声次数 118
鼓掌 鼓掌
鼓掌 鼓掌 鼓掌 鼓掌 鼓掌
30
43 44 30 13 23 17 311
鼓掌
鼓掌
4
人民代表大会制度的优越性
1、人民代表大会制度保障了人民当家作主。 2、人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人 翁的姿态投身社会主义建设。 3、人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运 转。
国家政权组织形式
1、政体及其与国体的关系
含义
国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种 形式来组织自己的政权机关 决定，反映，反作用
相对独立性
关系
2、当代国家政体的基本形式
3、社会主义国家的政权组织形式，只能是
民主共和制
当代国家政体的基本类型
含 义
国家元首：世袭的君主 ，权力受到限制
君主 立宪 制
形 式
人民行使国家权力的机关是全国人民 代表大会和地方各级人民代表大会。
我国政权 组织形式
人民代表 大会制度
我国的政体------人民代表大会制度
1、政体的涵义
政体即国家政权的组织形式，指统治阶级采取何种形 式来组织自己的政权机关。 民主集中制的人民代表 大会制度
我国政权组织形式 我国根本政治制度
2 、我国的政体
3、人民代表大会制度的产生
我国人民代表大会制度是中国共产党把马克思 主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造， 是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国 各族人民的共同利益和共同愿望。
4、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特 点：国家机构实行民主集中制。
民主集中制：是在民主基础上的集中和集中指导 下的民主相结合的制度。集中必须以民主为基础， 才能充分反映人民的利益和意志。民主必须以集中 为保障，才能集中人民的意志，代表人民统一行使 国家权力。
卖自己的民主权利?
完善人民代表大会制
你从下列材料中读到了什么？
第一届 代表议案 数量(件) 立法数量 第五届 第九届
753
8630 60
11958 117（79 年后累 计359）
79年以来，我国制定的法律359 件，制定法规700多件，行政规章 4000多件。 在十届人大全部2985名代表中， 具有大专以上文化程度的代表达 2760余名，占代表总数的92．46％。 其中具有研究生学历的达800余人， 博士200余人，两院院士达46名。
4、人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
正确区分人民代表大会制度的几个问题
(1)人民代表大会制度与人民代表大会 前者是我国的根本政治制度，是我国 的政体，后者是我国人民行使国家权力的 机关。
（2）最高权力机关与权力机关
前者在我国是指全国人民代表大会后 者是指全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会整个国家机关体系。
（3）我国的根本政治制度是人民代表大 会制度。
（4）我国的基本政治制度是中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度和民族 区域自治制度。 （5）我国重要的政治制度：上述都是
如何坚持和完善人民代表大会制度？
①要进一步完善人大代表的选举。
②要进一步加强人大的立法职能和监督职能，使国 家各项事业有法可依。 ③进一步密切人大与群众的联系，使人民代表大会 更好地代表人民，接受人民的监督。
（3）人民代表大会实行民主集中制原则，有 利于决策的民主化、科学化 （4）人民代表大会制度是共产党领导下的人 民民主制度，它体现了党的领导与人民民主 的一致性。
人 民 代 表 大 会 制 度 的 基 本 内 容
1、国家的一切权力属于人民
2、人民在普选的基础上选举代表， 组成各级人民代表大会作为国家权力 机关 3、由国家权力机关产生其他国家机 关，依法行使灾保障 能力
新华社北京３月７日电(记者王圣志、姚 润丰)我国南方不久前发生的严重低温雨雪冰 冻灾害，给经济造成重大损失，给群众生活 带来很大困难。温家宝总理在政府工作报告 中指出，要从这次特大自然灾害中，认真总 结经验教训。加强电力、交通、通信等基础 设施建设，提高抗灾和保障能力；加强应急 体系和机制建设，提高预防和处置突发事件 能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规 律的研究，提高防灾减灾能力。