在合同价款之外甲方应支 付的款项。
如何理解国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的现有规定？ 2、 《建设安装工程费用项目组成》
关键点072： 优先受偿的范围
解释（二）中的相关规定
第二十一条 承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的 规定确定。 承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不 予支持。
对照解释（二）之前的规定： （1）最高院的批复：支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括 承包人因发包人违约所造成的损失。 （2）河北：利息属于法定孳息，可以纳入优先受偿范围。（冲突） （3）浙江：包括承包人应当支付的工作人员报酬、材料款和用于建设工程的垫资款等。 工程价款的利息不在优先受偿范围内。 （4）安徽：因发包人原因导致承包人施工期间停窝工产生的工人工资、设备租赁等费用可
关键点071： 优先受偿权的行使条件
解释（二）的相关规定
第十九条 建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。 第二十条 未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院 应予支持。
2、最高院判例：中扶建设有限责任公司、德化金龙置业有限公司建设工程施工合同纠纷二审 民事判决书【 （2017）最高法民终766号】 最高院认为“建设工程价款优先受偿权是法律规定的建设工程承包人的一项法定权利，目 的是保障承包人能够优先获得工程款。中扶公司作为案涉工程承包人，主张在金龙公司欠 付工程款范围内对已完工程享有建设工程价款优先受偿权，于法有据。金龙公司以中扶公 司在案涉工程施工过程中存在违法分包情形为由，主张中扶公司不应享有建设工程价款优 先受偿权，于法无据”。（即承包人不因违法分包而丧失优先受偿权）
第八十四条 因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权， 债务人不履行债务的，债权人有留置权。 法律规定可以留置的其他合同，适用前款规定。 当事人可以在合同中约定不得留置的物。
问题：1、抵押权依照约定产 生，现行法律中并无法定抵 押权的概念。 2、建设工程的抵押需要进行 登记公示。
《担保法》关于抵押权的规定： 第三十八条 抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。 第四十一条 当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当 办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。
基本解读：1、解释（二）明确了优先受偿权的主体为“与发包人订立建设工程施工合同的承 包人”。 2、装饰装修工程的承包人可主张优先受偿权，但是装饰装修工程的发包人不是该建筑物的所 有权人的除外。
对照解释（二）之前的规定
解释（二）施行后行使主体的认定
案例解读
徐州市鼓楼区人民法院2019年2月2日 （2018）苏0302民初2549号
基本解读：并未将建设施工合同有效作为承包人行使优先受偿权的条件，而强调以建设工程质量合格 为条件，有利于保障无效合同中承包人的权利。
对照之前的规定
对照解释（二）之前优先受偿权的现有规定
浙江：建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格，承包人可以主张工程价款优 先受偿权。
河北：建设工程施工合同无效、但建设工程质量合格，承包人主张建设工程价款就该 工程折价或拍卖的价款优先受偿的
质量合格 认定的手段
质量合格的认定
鉴定
推定
特殊情形：未竣工工程的质量认定手段？
未竣工工程质量 合格的认定
已完工，未验收
鉴定
推定
未完工
若续建：第三人续建后通过 验收，可建：由承包 人举证证明质量合 格
通过案例看行使条件
1、最高院判例：博坤建设集团有限公司与安阳广佳欣置业有限公司、管广生建设工程 施工合同纠纷二审民事判决书【（2014）民一终字第61号】 上诉人主张“工程没有竣工，博坤公司撤离工地失去占有，故博坤公司不能享有和行使优 先受偿权。” 最高院法院认为“工程是否竣工、承包人是否保持对建设工程的占有，均非承包人依据 《中华人民共和国合同法》第二百八十六条主张优先受偿权的法定前提条件。”
一并主张。（冲突）
如何理解国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的现有规定？ 1、 《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》第五条
工程价格 的构成
直接成本 间接成本 利润（酬金） 税金
合同价款
工程价格 的范围
追加合同价款
其他价款
按合同条款约定的完 成全部工程内容的价 款。
在施工过程因设计变更、 索赔等增加的合同价款以 及按合同条款约定的计算 方法计算的材料价差。
关键点068： 优先受偿权的总论
优先受偿权
关键点069： 优先受偿权的权利基础
留置权 抵押权
问题：1、留置权的行使仅 限于动产。 2、建设工程施工合同属于 特殊的承揽合同。
《担保法》第八十二条规定“本法所称留置，是指依照本法第八十 四条的规定，债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按 照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照本法规定留置该财 产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。”
关键点070： 优先受偿权的行使主体
解释（二）相关规定
第十七条 与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价 款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。
第十八条 装饰装修工程的承包人，请求装饰装修工程价款就该装饰装修工程折价或者拍卖的价款优先受偿 的，人民法院应予支持，但装饰装修工程的发包人不是该建筑物的所有权人的除外。
优先权
1、现有法规中有关优先权的 规定。
（船舶优先权及民用航空器 优先权）
2、建设工程的优先受偿权如 同船舶优先权、民用航空器 优先权一样，属于法定权利
，且无需登记公示。
《海商法》规定：船舶优先权，是指海事请求人依照本法第二十二 条的规定，向船舶所有人、光船承租人、船舶经营人提出海事请求， 对产生该海事请求的船舶具有优先受偿的权利。 《民用航空法》规定：民用航空器优先权，是指债权人依照本法第 十九条规定，向民用航空器所有人、承租人提出赔偿请求，对产生 该赔偿请求的民用航空器具有优先受偿的权利。