➢ 拍卖主要是有利于政府以最高地价出让土地出让金，对需要 取地的开发商来说取地成功率不能保证，成本也可能更高， 所以目前固安开发区基本不采用这一取地方式。
➢ 挂牌方式手续简单，但不排除有其他的公司来竞争取地，对 一些地块位置相对偏的土地基本都可适用，之前固安取地方 式主要采取此种方式，后期由于其他开发企业介入进行不良 竞争，导致土地价格大幅上涨，故目前固安主要采取招标方 式拿地。
4
固安开发用地办理流程 固安开发用地取得来源
取得省政府 建设用地批 复，批准性 质为开发用 地，可直接 通过招拍挂 取得。
取得省政府建设 用地批复，批准 性质为工业或其 他，但由于地块 位置不符合现行 城市利用总体规 划，申请改变用 途获得批复，再 通过招拍挂取得。
拆迁改造土 地，现行城 市利用总体 规划上为开 发用地，拆 迁收回手续 完毕后通过 招拍挂取得。
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固安开发用地土地使用证复盘
3、补偿交接 • 时间：2013-4-10发起、2013-4-20 • 固安平台-投资服务中心办理，协调管委会盖章、国土耕保股、储备中
心收储 • 宗地补偿票据到工业区管委会盖章，补偿到位，张贴补偿安置说明，
耕保股与储备中心交接，储备中心将地块收储至储备库
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固安开发用地土地使用证复盘
保密级别：秘密级
华夏幸福大学
国有土地使用证办理
2015年7月25日
目录
1
国有土地使用证办理的目的和意义
2
国有土地使用证办理程序
3
固安开发用地办理流程
4
案例分享及成功要素介绍
华夏幸福大学｜
2
取得国有建设用地目的及意义
1、国有土地使用证是证明土地使用者使用国有土地的法律文件， 受国家法律保护。公司在取得国有土地证后，对该宗土地拥有 占用，使用和收益的权利，可依法进行投资、出租、抵押，是 企业的法定财产。
5
固安开发用地办理流程 固安开发用地办理流程
取得建设 用地指标
补偿资料 交接
（20天）
土地公告 前准备工
作
出让合同 登记办理
土地证
6
固安开发用地办理流程
补偿资料交接
土
地
现场勘查
公
告
道路坐标及设计条件出具
前
的 准
取得设计条件
备
工
土地评估
作
安开发用地办理流程
现场确保
三通一平
土
地
固安平台—综合管理部 固安平台—研发中心—规划管理部 固安平台—财务部 固安平台—产业发展促进部
职责内容
s土地手续的申办（初始登记、变更登记、划拨） s土地工作实施计划的制定 s取证过程中重大问题的解决 s提出用地计划，发起取证任务 s配合投服中心调配各项公司内部资源 s出具宗地红线图、涉及分割地块需提供最终分割图 s按照预算流程及土地取证进度，拨付所需款项 s涉及企业办证需跟催企业资料集及相关费用交纳
公
告
前
注意
的
准
事项
备
工
作
提前与评估单 位沟通缩短评
估时间
道路函及设 计条件可否 一并出具
提前与规划部 门沟通，缩短
出具时间
8
固安开发用地办理流程
公告后取证流程
成交确认 出让共同
环件批复 发改核准 及用地规划
大厅进件 地籍登记
9
固安开发用地办理流程
➢ 内部职责：
职责
内部单位名称
固安平台—投资服务中心
12
固安开发用地办理流程 土地取得方式
其他
初始登记
包括招标、拍卖、 挂牌三种方式
95%
划拨
变更登记 包括转让登记、 变更用途及收 储再出让等方式
13
固安开发用地办理流程
初始登记分招标、拍卖和挂牌三种方式
➢ 招标方式取地成功率高，可保障由指定公司取得土地使用权， 但手续相对繁杂，且资金占用量较大。
2、随着中国新型城镇化的不断发展和深入，对国有建设用地的 需求越来越大，但另一方面，国家对土地供给的管理和控制却 是越来越严格，从而导致建设用地的日益稀缺，推动土地价格 不断上涨。为保障公司业绩的达成和建设产业新城的宏伟目标， 公司必须持续获得尽可能多的土地资源。
3、取得建设用地之后，可以为公司各业务板块，尤其是为开发 板块提供源源不断的土地资源和房源保障，从而为整个集团产 生持续的现金流及资金支持。
14
固安开发用地办理流程之
固安开发用地土地使用证复盘
1、取得用地批复 • 时间：2013-4-2批复
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固安开发用地土地使用证复盘
2、管理部下达任务 时间：2013-4-10发起 综合管理部向投资服务中心下达任务 备注：土地指标批复文件一般都是在正式批复之日起10天左右拿到原
件，在制定取地计划时要将该时间考虑在内。
4、宗地图 • 时间：2013-4-21发起、2013-
4-30 • 固安平台-投资服务中心办理 • 委托测绘公司出据宗地图
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固安开发用地土地使用证复盘
5、路网坐标及规划设计条件函 时间：2013-4-21发起、2013-4-
30 固安平台-投资服务中心协调，
国土局储备中心、县规划局总工 室 测绘公司出据测绘宗地图，储备 中心给固安县城乡规划局出具路 网坐标及规划设计条件函，规划 局出具路网坐标及规划设计条件
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固安开发用地办理流程
➢外部职责：
外部单位名称 工业区管委会
职责内容
s补偿资料盖章签字
国土局耕保股
s批次地指标批复后补偿资料审核交接
国土局储备中心
s批次地指标批复后补偿资料交接
s土地出让公告、成交确认、签订出让合同
s土地收储再出让
国土局利用股
s土地转让出具转让合同
s土地变更用途出具合同
国土局服务大厅
s办证资料接件，审卷
s地籍登记后出土地证
s出具登记费单据
国土局地籍股
s宗地现场看地、地籍调查表签字
s土地登记
国土局财务股
s出具耕地开垦费、剩余出让金、登记费缴款书
s出具出让金票据
地税局
s缴纳耕地占用税、契税印花税
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固安开发用地办理流程 土地取得的主要方式
固安地区取得土地手续目前有初始登记、变更登记和划拨三种 方式，最主要为初始登记方式，初始登记又分为招拍挂三种方 式，公司在固安95%以上比例的土地资源都是通过初始登记方式 取得的。
3
国有土地使用证办理程序
土地证办理流程图
1、取得土地指标批复文件 2、准备补偿资料及交接（耕保股，测绘公司，管委会，村街，储备中心） 3、公告前准备工作（道路及设计条件函，规划局回函，评估公司评估，地 价确定，发布公告） 4、成交确认，缴纳出让金及税费，出具出让合同。 5、办理发改核准，用地规划。 6、地籍股审核，审批大厅审核，出证。