3.政策主张
宪政改革
引入竞争机制 建立激励机制 改革税制
三、新制度经济学理论
科斯定理包括两部分：第一定理是：在交易成本为零的条件下， 权利的初始界定的重要性并不影响效率，即不管如何界定产权，市场 交易将导致资源处于帕累托最优状态，但现实交易不肯能为零成本， 因此科斯第二定理是：在正交易费用条件，交易权利的初始配置将影 响交易效率，尤其揭示了界定产权的重要性。
二、公共选择理论
1.主要理论
研究三主题
第三，政府具有天然的自利倾向， 而不同的决策规则产生不同的结 果预期， 因此，有必要重新制定 关于公共决策的基本规则。
2.“政府失灵”理论
造成“政府失灵"的原因
关于“政治人”的人性假定存在谬误 政府具有犯错误的天然倾向 政府具有低效率的天然倾向 政府存在不断扩张的倾向
2.形成和发展
70年代后——以两次石油危机为导火 线，整个资本主义世界出现了前所未 有的滞涨——凯恩斯主义经济理论基 本丧失了解释力，国家干预的政策基 本束手无策——心自由主义应运而勃 兴，并借助撒切尔革命和里根革命— —上升为西方世界的主流经济学，占 据了国家宏观公共政策制高点。
3.政策主张
(1)财政纪律 (2)公共支出优先性的转变 (3)税收改革 (4)金融自由化 (5)统一汇率
(1)超越“左”“右”划分的旧思维 (2)实现国家，市场和市民社会之间的有效平衡 (3)制定责任与权利相平衡的新的社会契约 (4)发展一套广泛的供给经济学的政策以使经济增长与福利国家的结构 性协调一致 (5)平等与社会多样性原则的统一，重视全球化。
五、第三条道路理论
作为第三条道路的理论旗帜，安 东尼.吉登斯是这样界定第三条道 路的，“第三条道路指的是一种 思维框架或政策制定框架，它试 图适应过去二三十年来这个天翻 地覆的世界。
一章发达国家行政改革经验与启示 学习单元2发达国家行政改革的理论
一、新自由理论
1.主要理论
1、经济理论
2、政治理论
3、国际关系理论
2.形成和发展
20-30年代——以哈耶克为首的新 自由主义与以波兰经济学家奥斯 卡.兰格为另一方的关于经济计算 问题的大论战——无果而终—— 新自由主义引上了世界经济学的 历史舞台。
2.主要理论
(1)在政治价值方面，主张打破传统的“左”与“右”的两分法 (2)在经济体制方面，倡导一种混合经济。 (3)在国家功能问题上，试图分解国家的权利。 (4)在国家主权问题上，强调建立世界主义的民族国家 (5)在福利国家问题上，主张变社会福利国家为社会投资国家
小结
与行政改革相关的理论很多， 可以称为理论丛林，其中代表性的 主要有新自由主义理论，公共选择 理论，新制度经济学理论，新公共 管理理论，以及第三条道路理论等
3.政策主张
(6)贸易自由化 (7)投资自由化 (8)国企民营 (9)放松管制 (10)理论 研究三主题 第一，公共选择行为主体的行为 特征；
二、公共选择理论
1.主要理论 研究三主题 第二，现实民族政治的运行方式， 以及如何选择制度、突进、程序 以提高公共效率；
四、新公共管理理论
1.主要理论 （1)向职业化管理的转变， （2）标准与绩效测量， （3）产出控制， （4）单位的分散化； （5）竞争； （6）私人部门管理的风格； （7）纪律与节约
2.政策主张
改造公共部门 引入企业管理模式 建立顾客驱动制度 引入竞争机制 重视行政结果 推行社会合作
第三条道路六项原则