/special/special/chinese.html(21/01/99)李显龙副总理声明全文引言1. 在1997年的国庆群众大会上，总理谈到保留亚洲传统的重要，特别是华人社群在保留文化根源方面所面对的挑战。

他特别讨论了两个课题：a. 首先，培养一批对华族文化传统、历史、文学和艺术根基深厚的核心分子。

我们需要他们成为华文教师、作家、新闻工作者、社区领袖、国会议员和部长；b. 第二，为学校的华文水平制定一个合乎实际的标准，使学习能力一般的学生，特别是家中讲英语的学生，只要付出一定的努力，也能达到所定标准。

挑战：同时达到两个目标2. 在这之后，教育部针对学校的华文教学展开全面的检讨。

参与这项工作的包括教育部的课程发展署职员、决策人员、特选学校和英校的校长、教育部的部长们，以及我本身。

探讨的范围包括：a. 鼓励更多学生在学校修读高级华文，并对华族文化有深一层的了解；b. 让多几所学校的环境发展得更适合学习华文；c. 检讨华文课程的文化内容；d. 为华文课程制定大多数学生预期的适当水平；以及e. 着手为学习华文有困难的学生解决问题。

3. 政府已接受建议。

鉴于教学和学习华文政策有着长远影响，许多教师、学生和家长都会受到影响。

我将解释主要的改革。

不过首先让我解释对问题的整体方法。

恒久不变的原则；因时制宜的措施4. 政府长期以来对学校的双语教育和学习母语的政策保持不变。

英文是共同的工作语言，将来也是如此。

英文是全球商业、贸易与科技的用语。

但母语是构成我们的价值观、根源和共识的重要部分。

母语使我们可以直接接触我们的文化传统，使我们具有不同的世界观，与英语世界的观点相辅相成。

它使我们有定力面对逆境，以坚忍不拔的精神面对挑战，并对我们在世界的定位产生一股潜在的自信心。

保持我们亚洲社会的特性与共识，将有助于我们的国家屹立不倒。

这对所有的种族来说都是一样的。

5. 在华文教学方面，我们有两大目标：a. 促进学生在听、讲、读、写方面的语文能力；b. 通过学习华文，灌输华族文化与传统价值观。

6. 这两个目标确定了华文是传导文化与价值观的重要媒介。

我们对语文能力水平所能定下的目标，随不同的学生组别而各有不同，要看他们的天资与能力。

不过我们还是要向他们灌输这些文化价值观，即使是那些学习华文有困难的学生。

必要的话，部分会采用英语。

7. 尽管策略目标保持不变，推行措施随形势的改变而改变。

最近的一次是1991年由当时的副总理王鼎昌领导的委员会负责检讨华文课程。

委员会建议对学校的华文教学与学习做出重大的改革。

这些建议都已推行，包括对文化上的内容作了大量改善后的各年级革新课本。

8. 不过情况继续演变。

一些发展趋势影响了新加坡华文的学习与教学：a. 首先，新加坡人家中所用的语言迅速改变。

现在，更多新加坡人在家中讲英语。

较年轻的人比年长的人在家中更可能讲英语。

在1988年，一年级的学生当中，只有大约20%家中讲英语。

到了1998年，这数字上升到40%。

在10年内，比例增加了一倍，并将继续上升。

这将大大影响学校内华文的学习和教学。

b. 第二，全球化的趋势和知识型经济，使可在国际活动的人才备受重视。

成功的新加坡人有很多机会到国外居住和工作。

通过学习母语，以培养他们对身为新加坡人的共识与归属感就更显重要。

不过，这也意味着对于学生学习华文，必须更谨慎务实，那么家长才不会将学习华文的规定，看着是新加坡教育的负担。

c. 第三，中国的迅速增长与开放是一个制衡因素。

在21世纪，中国将在世界扮演举足轻重的角色。

对许多工作与职业来说，掌握华文是宝贵的资产，即使那人不在中国居住或工作。

从这一点来说，从小学习双语的新加坡人肯定占有很大的优势。

这是学习华文的实际目的，并将推动学生掌握这一语文。

华文教学的方法9. 我们希望每个新加坡人在学校学习母语的时间越长越好，而且读得越高水平越好。

人的头脑有一定的容量。

只有一小部分的人，最多是10到15%的人口有将两种语文掌握地一样好的智商和天资，更少的人能用超过一种语言思考。

但大多数人却能将一种语言掌握好，并对第二种语言有工作所需的认识。

10. 英语是学校的主要教学用语，必须做为第一语文学习。

那些有能力的学生，我们要鼓励们也学习母语，作为第一语文。

其他的学生，以母语作为教学媒介必须是第二语言的水平。

关于第二语文的水平，包含着一个经验而不是意见或信条的问题：学习能力一般的学生，在付出合理的努力下，所能达到的是什么水平？但无论一个学生所学习的是母语第一或第二语文，我们都会提供他支持、便利和奖励，来作出这份努力。

11. 这个教导母语的方法应用在华文教学上，将使我们培养出华族文化精英，特别是修读高级华文和特选学校的学生。

这也将有助于我们教导出一大批修读华文的新加坡华人，并在正式教育体系外，继续使用华文。

12. 学生花在学习华文的精力，必须和学习其他科目相等，不能不成比例。

以主要考试的成绩来说，华文一科并没大问题。

大多数学生都考到好成绩，甚至比英文来得好。

不过事情不只是如此。

13. 教育部委托福布斯研究公司（Forbes Research）针对华文教学和学习，向教师、学生和家长展开调查。

调查显示，学生花在学习华文的时间，比花在其他科目上来得多。

其他科目成绩好，但华文成绩差的学生，在课余时，花在华文科目上的时间，比花在数学上的时间多一倍。

更令人惊讶的是，即使华文和其他科目都表现很好的学生，花在华文一科的时间，比数学多了40%，比英文多了20%。

14. 教育部致力于将整个教育体系的方向转为以能力为重心，设计以大规模的量身定制模式，让学生可以在自己所擅长的范畴内充分发挥。

这应用在所有科目上。

配合这个整体方法，我们在华文教学策略方面，采用一个更为量身定制造的策略。

根据不同学习能力水平的学生，在付出一定的努力下，所能达到的水平，我们将为不同能力的学生定下不同的水平。

这将鼓励每个学生努力争取达到自己能力所及的最高水平。

15. 一些学生无法在学业上全面突出，不过在华文方面天资高，也很感兴趣。

我们应该鼓励他们，给他们机会修读高级华文。

很多学业特出的学生修读高级华文，但他们往往修读如工程或法律等科目，并在商业或政府部门等不太需要用到华文的地方任职。

小部分的人会从事以华族语文和文化为中心的专业，如教书、传媒或艺术。

鼓励更多学业成绩好，但并非同等卓越的学生修读高级华文，将有助于培养出能在职务上发挥所长的华文精英。

16. 另一方面，也有天分高的学生，尽管认识能力高，在其他学科表现突出，在成长后，很有潜能为新加坡做出巨大贡献，却无法应付目前的华文水平。

我们不该使他们抗拒华文。

我们应该鼓励他们对华文产生兴趣，并掌握基础能力，那么日后有必要时，他们可继续加强华文的能力。

17. 在应付华文方面特别有困难的学生只属少数。

但我们不能忽视他们的问题。

他们绝大多数是男生（四分之三或以上）。

除了少数人以外，他们大多数来自讲英语的家庭。

18. 在学习华文方面，不是所有的学生都有同样的天分、家庭背景和推动力。

我们尤其得了解到家庭用语对于学习华文有着很大的影响。

在家中讲华语的学生在华文科目方面没有问题。

华文可能是他所掌握的主要用语。

华文课加强他原本已知的词语和文法，并将之形式化。

但在家讲英语、偶而在课余才讲华语的学生，华文不是他们擅长的语文，同样的课程，对他们来说非常困难。

华文对他们而言，是一种全新的语文，必须从头学起。

19. 大多数男生的华文一科表现差是显著的现象。

这显示这一群的问题不只是缺乏推动力或不够努力。

这反映出男生和女生在学习语文方面，大脑功能与天分固有的差异。

事实显示女生在语文方面比男生来得强。

我们必须肯定并接受这一事实。

20. 除了为不同学习能力的学生，定下学习华文的不同条件，在华文教学方面，我们必须在听、讲、读、写的语文能力上，取得适当的平衡。

在成人的生活中，大多数新加坡人说和听华语的机会比读的华文机会多，而且读华文比写的华文机会多。

因此在华文教学、华文考试方面，重点应多放在听、讲和读的能力上。

高级华文课程目前以四项能力并重，包括写的能力在内，这样的策略应保持不变。

21. 为支持这个华文教学方法，我们需要适当的指标、讯息和奖励。

我们必须通过多种途径鼓励学生认真看待华文，并尽力而为。

我们已有多种计划，以肯定和奖励在华文科目表现卓越的学生。

我们必须在这基础上加以发展。

我们必须保持主要的标准，例如规定学生必须在O水准和A水准考试中，华文一科达到一定的最低水平，以进入初级学院和大学进修。

主要建议：22. 现在，我将突出高级华文和华文课程在经过检讨后所做出的特定调整。

鼓励更多学生修读高级华文23. 目前，22%的高小学生和15%的中学生修读高级华文。

我们将鼓励更多学生修读高级华文，因为这将是未来华文精英的来源。

24. 小学a. 对于小学，我们将放宽学生修读高级华文的条件。

在小四分流时，华文科目考获一级、英文和数学至少考获二级的学生将可修读高级华文。

25. 特选学校的入学标准a. 我们将放宽中小学生修读高级华文的条件。

目前，只有小学会考成绩属于首10%的学生，或者是次10%，但有能力同时应付英文和华文的学生，可修读高级华文。

我们将放宽限制，在相同的条件下，让小学会考成绩属首30%的学生修读高级华文。

b. 目前，小学会考成绩属于首10%的学生，可在小学会考成绩公布后，有第二次的机会选择进入特选中学修读。

我们将把这个“第二次的机会”开放给合格修读高级华文的首30%小学会考考生。

c. 这些改革将提高修读高级华文的学生比例，特别是中学。

究竟有多少学生会选修高级华文，在于学生本身的选择，但我们希望能将比例从目前的12%，提高到15到20%。

26. 初级学院的入学标准a. 目前，所有在高级华文科及格的学生，在报读初院时能获得两分优待。

为了鼓励更多学生修读华文语文特选课程，在初院选修这项课程的学生可获得额外两分优待。

27. 大学a. 我们也将贯彻到大学鼓励更多学生在理工学院和大学修读华文。

以汉学（Chinese Studies）或汉语（Chinese Language）为主修科的学生人数不大可能很多，但我们的大专学府提供了其他华文可以相当有用的课程，也提供同华文和华族文化有关的课外活动。

b. 国大在汉语和汉学都有大学文凭和大学毕业文凭的课程。

它专为受华文教育的新加坡和外国人，提供两个受欢迎的华语硕士课程。

南大则提供华文选修科目，来平衡它主要是理工性质的大学课程，并扩大它的大学教育范围。

我们的理工学院也在华语和华族文化上提供选修科目和学科，一些理工学院课程的学科也是以华语进行。

在大学和理工学院校园里也有活跃的华族舞蹈和戏剧小组和华乐团。

一小数的学生也到中国进行浸濡计划或学习旅行。

c. 教育部目前正和国大和南大联合探讨引进入学优待分的可能性，给那些华文根基强而在国大选读汉学的学生，和那些母语能力强、选修‘AO’或‘A’水准母语课程，而在南大修读大众传播课程的学生。