对企业一套表运行中存在问题的一些思考
按照国家、省统计局关于“一套表”改革的精神和要求，我们已于2011年年报起正式实施企业一套表统计改革工作。

目前，一套表工作已经通过2011年年报和2012年2月定报的运行，通过运行，我们取得了一定的成功经验，但也表现出了一定的局限和不足。

在工作中我们不断进行总结和思考，如何进一步深化一套表的改革，使之更适应统计现状，提升统计工作效率和统计数据质量，现分析如下：
一、基层统计“一套表”运行存在问题
(一)“一套表”改革不够彻底。

“一套表”的设计主旨是以调查对象为核心，对统计数据进行集中采集后，再进行加工整理的统计调查和数据处理方式。

但“一套表”制度在实际运行中，还是按专业分割数据采集和处理模式，企业还是要按照不同专业科室的要求报送各种报表。

在数据加工整理上也是各专业分别收集整理，没有摆脱统计专业设置的界限。

（二）“一套表”方操作平台功能不够完善。

1、企业每张报表都必须填写企业负责人、企业统计负责人、企业填表人，增加了企业填报人的工作量，如果能够实现企业负责人、企业统计负责人、企业填表人一次性填报，后期填报只需要修改这样的功能，会减少企业填报人的工作量，企业应该更欢迎这样简便的操作平台。

2、数据汇总操作比较复杂，而且不能直接导出EXCEL汇总结果，给直管部门或者监管部门造成审核汇总上的不便，如果能进行改进，将更方便直管和监管工作，更及时准确地指导企业填报和审核。

（三）基层统计力量还有待加强，业务人员能力有待提高
基层统计力量相对还是比较薄弱，企业数量多、统计专业性强、工作量大，这些都是事实，镇级必须配备足够的人员力量才能保证工作的正常开展。

“一套表”统计工作更具有现代化特色，利用清华同方处理平台，利用互联网进行网上直报，这对我们的统计人员就提出了更高的要求，过去用手工填制报表的年代过去了，所以我们统计人员必须要跟上新时代的要求，要不断的提高自身的业务操作水平，熟练掌握现代化的操作工具，只有这样才能保证“一套表”改革工作的顺利实施，作为省市统计机构还应该再进一步进行业务技能的培训。

（四）统计法宣传力度不够，企业配合度不高
“一套表”要求企业进行网上直报，与以前操作方式完全不同，个别企业责任感不强，法制观念淡薄，对“一套表”制度改革持不配合态度。

一方面他们认为增加了企业负担，据调查统计，有很多企业是没有设置专职统计人员岗位，大多是企业会计人员兼职，由于表种过多，而且上报期各不相同，大大地加大了企业统计人员工作量，但是企业却不会因此给他们增加人员或者报酬，所以企业统计具体操作人员配合积极度不高。

另一方面有些企业主根本不知道有统计法的存在，也不知道依法统计是他们的责任和义务，对“一套表”统计改革工作持消极抵抗态度。

二、关于深化“一套表”改革的几点意见和思考
（一）突破专业的限制，真正实现“一套表”的设计主旨。

虽然从现在看来推行“一套表”有着重重阻力和困难，但从长远来看，推行“一套表”统计制度是实现统计工作规范化、标准化，改变统计数据生产方式和业务流程的必然趋势。

因此我们可以在现有基础上将“一套表”的改革更深入，改变以往分专业实施模式，而采取统一布置填报后再进行拆分的统计调查和数据处理方式，真正实现“一套表”的设计主旨。

（二）继续优化一套表平台，使操作更简便。

继续优化一套表操作平台，使之操作更简便，更具有可操作性。

进一步完善审核功能，取消一些重复性的操作，使企业统计表报更规范。

添加一些更实用的功能，例如自动提醒功能，报表进入填报期会自动提醒。

在真正方便实用的基础上，企业才能更深刻的体会到统计制度“一套表”改革的真正目的和意义是为了给企业提供更好的服务。

（三）合理界定上报期，压缩重复指标和表种，使“一套表”更具可操作性。

企业打开“一套表”的填报界面，面临着几十张表格，而且每张报表的上报期各不相同，最早每月2日前就要上报，有一些集团公司，下设很多的分公司，总公司要对分公司的数据进行汇总整理后才能填报报表。

每月2日前，时间过于紧张，企业只能估算，这样导致企业的数据质量产生问题，因此，报表填报期的合理性应该值得商榷。

（四）进一步规范名录库工作，把统计的基础工作夯实
名录库是统计工作的基础，也是“一套表”改革工作的源头，任何报表必须在对名录库规范管理的基础上进行填报。

目前，先进库后有数，已经基本可以做到，但是名录库信息的及时维护和更新更是不能滞后的，在确保单位基本信息的准确无误之后，才能进一步保证调查单位数据的准确无误，“问渠那得清如许，为有源头活水来”，只有把握好了源头，才有我们数据质量的清澈。

（五）加大执法力度和宣传力度，进一步理顺企业报表渠道
1、通过多种渠道对《统计法》进行宣传，做到让每个企业明确自己的统计责任，才能更好的配合统计改革的深化实施。

2、对消极抵抗迟报报表的企业下发统计报表催报单，责令其限时报送相关报表。

催报后，对仍未按要求报送报表的企业，送达处罚告知书，明确企业的违法行为。

3、将企业上报数据与税收、电力、工商、海关等相关部门进行情况核实，发现瞒报、漏报、多报等现象坚决给与处罚，以保证执法的严肃性。

通过下发统计报表催报单、处罚告知书、实施处罚等手段，进一步增强统计调查对象的统计法律意识，明确企业的权利与义务，真正理顺企业报表渠道，保证统计数据及时性和真实性。

（六）进一步强化培训，加强统计基层基础建设
自统计“一套表”制度改革以来，邳州市在对基层基础建设的软硬件上均进行了强制性的规定。

目前，硬件上已经基本满足“一套表”改革的要求，但是“软件”上却远远达不到“一套表”操作的要求。

1、我们基层统计队伍里人员素质参差不齐，特别是镇级直管人员，大多是农经中心人员在兼职，虽然经过了多次专业培训，但是仍然有部分人员不能全面掌握各个细节的操作方法。

2、企业统计人员老龄化严重，计算机水平普遍较低，基本办公软件都不能使用，已经严重跟不上现在化的办公模式，一套表同方操作平台对他们来说，更是难上加难。

面对这些问题，我们要继续强化培训，加强统计基层基础建设，培育更多优秀统计人员，使统计一套表改革工作扎实推进，使统计质量全面提升，实现每个统计人共同的愿望，那就是无论走到那里都可以非常自豪的说我们是统计人。