1、投入
控制流程的每一循环始于投入。投入的生产要素包括：人力 （管理人员，技术人员和工人）、建筑材料、工程设备、施工 机具、资金、施工方法和信息等。
2、转换
转换是指由投入到产出的转换过程。通常表现为劳动力（管 理人员、技术人员、工人）运用劳动资料（如施工机具）将劳 动对象（如建筑材料、工程设备等）转换为预定的产品，如设 计图纸，单位工程等。
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四、目标控制的前提工作
目标控制必须做好两项前提工作： 一是目标规划和计划； 二是目标控制的组织。
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1．目标规划和计划
主要做好合理确定并分解目标、制定可行且优化的计划等两方面的 工作。
目标规划和计划越明确、越具体、越全面，日标控制的效果就越好。 目标规划和计划与目标控制之间表现出一种交替出现的循环关系，每 一次循环都有新的内容，新的发展。
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目的 标组 控织 制包
括 ：
2．组 织
设置目标控制机构； 配备合适的目标控制人员； 落实目标控制机构和人员的任务和职能分工 合理组织目标控制的工作流程和信息流程。
第三章 建设工程目标控制
第一节 目标控制概述
第二节 建设工程目标系统
第三节 建设工程目标控制的含义 第四节 建设工程目标控制的任务和措施
指受控对象不对施控主体产生反作用的控制系统
闭环控制 受控对象能够反作用于施控主体的控制系统
主动控制
事前控制（起到防患于未然的作用）、前馈控制（起 到避免重蹈覆辙的作用）、开环控制
事中和事后控制、反馈控制（控制效果在很大程度上 被动控制 取决于反馈信息的全面性、及时性和可靠性）、闭环
控制
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1．目标规划和计划(续)
为了提高目标规划和计划的质量，应做好两 方面工作：①合理确定并分解目标；②制定可行 且优化的计划。计划是对实现总目标的方法、措 施和过程的组织和安排，是建设工程实施的依据 和指南。计划不仅是对目标的实施，也是对目标 的进一步论证。制定计划首先应保证计划的技术、 资源、经济和财务的可行性，保证建设工程的实 施能够有足够的时间、空间、人力、物力和财力。
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二、控制流程的基本环节（续）
3、反馈
控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划 执行情况及其结果，这就要依靠反馈信息实现。控制部门 需要什么信息，取决于监理工作的需要以及工程的具体情 况。为了使整个控制过程流畅地进行，需要设计信息反馈 系统，预先确定反馈信息的内容、形式、来源、传递等， 使每个控制部门和人员都能及时获得他们所需要的信息。
工 程 监理
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第二章 建设工程目标控制.
第一节 目标控制概述
第二节 建设工程目标系统 第三节 建设工程目标控制的含义 第四节 建设工程目标控制的任务和措施
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第一节 目标控制概述
5、纠正
对于建设工程目标控制来说，纠偏一般是针对正偏差（实际值大于计划值） 而言，如投资增加、工期拖延。
对于目标值偏离计划值的情况要采取措施加以纠正。具体分为以下三种情况：
① 直接纠偏：轻度偏离的情况下，不改变原定目标的计划值，基本不改变原 定的实施计划，在下一个控制周期内，使目标的实际值控制在计划的范围内。
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第二节 建设工程目标系统
建设工程目标系统
投资
进度
质量
为了有效进行目标控制，必须正确认识和处理投资、 进度、质量三大目标之间的关系，并且合理确定和分 解这三大目标。
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一、建设工程三大目标之间的关系
② 不改变总目标的计划值，调整后期实施计划。在中度偏离的情况下采取的 对策。
③ 重新制定目标的计划值，并据此制定实施计划。在重度偏离的情况下采取 的对策。
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序号 划分依据
作用于控 1 制对象的
时间
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
控制信息 来源
控制过程 3 是否形成
闭合回路
信息反馈方式分为正式和非正式两种，非正式信息反馈 应当适时转化为正式信息反馈，才能更好地发挥其对控制 的作用。
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二、控制流程的基本环节（续）
4、对比
对比是将目标的实际值与计划值进行比较，以确定是否发生偏离。
在此工作中，要注意以下几点：① 明确目标实际值与计划值的内涵；② 合理 选择比较的对象；③ 建立目标实际值与计划值之间的对应关系；④ 确定衡量 目标偏离的标准。
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控制措施 的出发点
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三、控制类型
分类 事前控制 事中控制 事后控制 前馈控制
反馈控制
开环控制
备注
在投入阶段对被控系统进行控制
在转化过程中对被控系统进行控制
在产出阶段对被控系统进行控制
根据测得的干扰信息预测可能出现的偏差，采取预防 措施
按照计划所确定的标推来衡量计划的完成情况，并纠 正执行计划过程中所出现的偏差，最终确保计划目标 的实施
一、控制流程
投入
改变 投入
纠正 措施
工程实施 计划
修改 计划
＊定期进行 ＊有限循环
输出
收集 实际 状况
偏差 正常
实际状况 与计划目 标比较
工程 状况 报告
图3.1 监理目标控制程序
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二、控制流程的基本环节
将图3.1的控制程序进一步抽象,可以分为五个基本环节：投 入——转换——反馈——对比——纠正——投入。
目标控制的效果直接取决于目标控制措施是否得力，是否将主动控 制与被动控制有机结合起来，以及采取控制措施的时间是否及时等。 目标控制的效果是客观的，对目标控制效果的评价是主观的。
但是，如果目标规划和计划制定得不合理，甚至根本不可能实现， 这样会严重降低目标控制的效果，因此目标控制的效果在很大程度上 又取决于目标规划和计划的质量。