煤矿建设项目取得《煤炭生产许可证》基本程序
2.初步设计的审查与批复
煤矿初步设计应按照批准的煤矿安全设施设计修改和完 善。初步设计由所在地的省级政府指定的部门会同省级发展改 革委审查，并进行批复；省级政府未指定审查部门的，由省级 发展改革委会同同级煤炭行业管理部门审查并批复。
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二、项目建设
1.确定施工单位 和监理单位。
2.煤矿建设项目开工 之前，必须向相关 管理部门履行开工 备案手续。
3.联合试运转
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1.确定施工单位和监理单位
建设单位要按有关规定，通过招投标方式，结合煤矿建设施 工的灾害特点，确定施工和监理单位，减少招标工程标段；建设 单位、设计单位在编制工程概预算时，应当依据工程造价管理机 构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。 招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规 定结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。 参与投标的设计、施工和监理单位，必须具备建设行政主管部门 颁发的相应资质证书，施工单位必须具有建设行政主管部门核发 的安全生产许可证。
煤矿建设项目取得 《煤炭生产许可证》基本程序
MeiKuangJianSheXiangMuQuDeMeiTanShengChanXuKeZhengJiBengChengXu
煤矿建设项目取得《煤炭生产许可证》基本程序
煤矿建设项目取得《煤炭生产许可证》大致需要经过四个 方面的基本程序。
➢一、初步设计及审查与批复 ➢二、项目建设 ➢三、综合验收 ➢四、申领《煤炭生产许可证》
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（2）必须取得省级及以上投资主管部门项目核准（审批）的批
复文件。
国家规划矿区内的煤炭开发项目，由国家发展改革委核准或报 请国务院核准；国家规划矿区以外的煤炭开发项目由省发展改革委 或省级政府指定的部门会同省发展改革委核准。 取得投资主管部门项目核准（审批）的批复文件，建设单位首先要 取得以下支持性文件： ①矿区总体规划的审批文件； ②有资质的咨询机构对建设项目可行性研究报告的审查意见； ③项目取得的矿业权文件； ④国土资源管理部门出具的工业场地及其它场地用地等预审意见； ⑤国家环境保护行政主管部门对项目环境影响评价报告的审批意见 ； ⑥水土保持行政主管部门出具的项目水土保持方案的审批意见； ⑦城市规划部门出具的同意工业场地和其它场地选址的意见； ⑧安全生产主管部门出具的安全核准意见； ⑨地质灾害评价报告的备案意见； ⑩井田勘查地质报告的评审备案意见；
煤矿建设项目取得《煤炭生产许可证》基本程序 2.煤矿建设项目开工之前，必须向相关管理部门履行开工备案手续
煤矿建设项目开工前，建设单位应将项目核准、初步设计和安 全设施设计批复文件，采矿许可证，设计、施工和监理单位资 质证，施工企业安全生产许可证，中标文件，工程质量监督手 续，保证安全事故的措施，以及拟开工日期等，向省级发改委 、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构 告知备案，有关部门应出具备案回执。
➢ （4）取得经国土资源部门评审备案的相应级别的井田勘查地质报告 。
➢ （5）安全预评价报告。
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（1）建设单位必须委托具有相应资质的设计单位进行设计。
设计年生产能力或净增年生产能力为120万吨及以上的矿井应 委托具有甲级设计资质的设计单位完成；设计年生产能力或净增 年生产能力为90万吨、60万吨、45万吨的矿井应委托具有甲级或 乙级设计资质的设计单位完成；设计年生产能力或净增年生产能 力为30万吨及以下的矿井应委托具有甲级或乙级或丙级设计资质 的设计单位完成。
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（3）取得国土资源行政管理部门划定井田范围批复文件或 颁发的采矿许可证。 （4）取得经国土资源部门评审备案的相应级别的井田勘查 地质报告。 （5）安全预评价报告。
国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目和 跨省、自治区、直辖市的建设项目的安全预评价必须由取得甲级 资质的安全评价机构承担；其它建设项目的安全预评价可由取得 甲级或省内乙级资质的评价机构承担。
3.联合试运转
煤矿项目按设计要求建成后，建设单位
应组织有关单位编制联合试运转（含试生产
）方案及安全保障措施，经省级煤炭行业管理部门批准后，方可
进行联合试运转。联合试运转结束后，应编制联合试运转总结报
告。
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三、建设项目竣工验收
煤矿项目按设计要求建成后，建设单位应组织有关单位编制 联合试运转（含试生产）方案及安全保障措施，经煤炭行业管理 部门批准后，方可进行联合试运转。联合试运转结束后，应编制 联合试运转总结报告,向有关部门申请安全、环保、水保、消防、 档案等专项验收。各专项验收合格后，方可进行建设项目竣工验 收。建设项目竣工验收之前，省级煤炭行业管理部门或省级发展 改革委委托具有资质的中介机构进行勘察验收或预验收，中介机 构必设项目取得《煤炭生产许可证》基本程序
⑾文物管理部门对项目是否压覆文物的意见； ⑿项目建设是否影响军事设施的意见； ⒀水行政主管部门出具的对项目用水的意见； ⒁铁路主管部门出具的项目接轨和产品外运的意见； ⒂电力主管部门出具的项目用电意见； ⒃项目各出资方和金融机构的出资证明和贷款承诺文件； ⒄建设项目职业病危害评价报告的评审备案意见； ⒅建设项目节能评估报告的评审备案意见； ⒆其他需要提交的文件、协议等。 其次要向项目核准部门提交《建设项目申请报告》，并随项目申 请报告同时报送审查修改后的项目可行性研究报告及附图。
设计年生产能力或净增年生产能力为400万吨及以上的露天煤 矿应委托具有甲级设计资质的设计单位完成；设计年生产能力或 净增年生产能力为100万吨至400万吨的露天煤矿应委托具有甲级 或乙级设计资质的设计单位完成；设计年生产能力或净增年生产 能力为100万吨及以下的露天煤矿应委托具有甲级或乙级或丙级设 计资质的设计单位完成。
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一、初步设计及 审查与批复
1.初步设计
2.初步设计的 审查与批复
➢ （1）建设单位必须委托具有相应资质的设计单位进行设计。
➢ （2）必须取得省级及以上投资主管部门项目核准（审批）的批复文 件。
➢ （3）取得国土资源行政管理部门划定井田范围批复文件或颁发的采 矿许可证。