1. 定义
1.1本指引所称之合同审查业务，系指风控人员接受业务部门送审的合同，就其送审
的合同根据法律法规规定及风控人员的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，
就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见的专业活动，不包括任何修改活
动。
1.2本指引所称之委托人，系指将合同提交风控人员进行审查的合同当事人。本指引
所称之相对人，系指待审合同中，除了委托人以外的合同其他当事人。
1.3本指引所称之交易目的，系指送审合同所在的交易中，进行交易的真正动机或想
要达到的目的。
1.4本指引所称之买方，系指通过支付价款或酬金的方式，换取产品或服务的交易方；
本指引所称之卖方，系指通过提供产品或提供服务，换取价款或酬金的交易方。
2. 合同审查中的特别事项
2.1合同审查业务一般仅对合同中存在的问题基于法律的规定及风控人员的判断提
供意见，并不进行条款的修改。除非是以纠正个别措词或笔误的方式提供审查意
见，否则对于条款的修改属于合同修改业务。
2.2风控人员在审查中应当注意，除了国家法律、国务院行政法规、国务院所属部门
规章外，还存在大量的地方法规、自治条例、单行条例及地方政府规章。这些地
方法规及各类规章未必导致合同无效，但可能导致当事人受到行政处罚或承担不
利的诉讼结果，因此必须在所有相关法律法规、规章基础上提出审查意见。除此
之外，对于无名合同的审查，还应注意合同法分则及民法中的规定。
2.3风控人员在审查中应勤勉尽责，查清与合同效力有关的相关法律，防止因工作失
误或未能发现足以引起合同无效的法律瑕疵而导致合同或部分条款无效。同时，
风控人员应发现并提示送审部门合同中所存在的对其不利的条款，但是否接受该
等条款应由送审部门根据实际情况自行决定。
2.4 合同中的价格、质量标准、付款方式、履行方式、验收规范等本身并不属于法律
条款，总体上属于商务条款。对于商务条款，如存在不明确或明显不利于集团公
司的情形，应提醒送审部门注意其中的不利因素，并告知送审部门自行审查沟通。
2.5 审查结论必须依据法律及事实作出，而且必须结合合同目的、其他约定读懂条款
含义，除非有明确的法律依据及送审部门提供的基本事实作为依据，不得以主观
臆断得出武断的结论。
3. 合同送审稿的接收
3.1 风控人员在接收合同送审稿及辅助性的背景文件、参考文件时，应尽可能避免接
收原件，以免造成管理上的不便或造成遗失、破损、污染。
如必须接收原件，且送审部门在移交时要求风控人员签收，则相关原件在归还时
一定要由送审部门指定的工作人员签收。
3.2 如有可能，应要求送审部门提交电子文档，以便于保管和修改，并易于保持版面
的整洁。接收以电子文档方式送审的合同以及辅助性的背景文件、参考文件时，
应将来稿的文件名另存为标准的文件名，包括送审部门的字号、文件性质、递交
日期，以便日后管理。
3.3对于送审的合同文本及相关资料，风控人员负有保密的义务，不得私自外传。
4. 对于送审目的的了解
4.1在接收送审部门提交的文档及背景文件、参考文件时，应主动询问送审部门交易
所要达到的目的、主要的问题所在、送审合同的形成背景、合同提供方、交易中
对方是否强势等信息，以便于判断工作内容、工作重点。
4.2如果需要，应针对送审合同稿及背景情况，要求送审部门提供合同所需的附件、
合同中所提到的文件、工商登记情况等，以便于得出正确的合同审查意见。对于
以邮件方式送审的电子文档，可事先约定由送审部门在提交的同时，随邮件提供
审查要点、工作目标、背景情况等信息，以便开展审查工作。
4.3 如果送审部门未对送审稿提交背景说明及工作目标说明，风控人员可根据需要按
自己的判断去审查合同，也可主动向送审部门询问交易背景、工作目标等信息，
以便于完成工作。
5. 审查意见的一般处理
5.1对于送审的电子文稿，应另存为规范的文件名称并标注日期，同时将附属资料一
并列入专用的文件夹。任何审查均针对另存的文件，原文件仍旧保留以资日后核
对。
5.2对于送审的纸质文稿，应复印后保留原稿，而无论原稿为复印件还是原件，任何
审查工作均在复印件上进行，同时所有文件应装入文件夹以便于管理。如果可能，
可将纸质文稿转换成电子文档，并在保留原稿的基础上进行审查工作。
5.3对于送审合同的审查，应当尽可能保证原稿与审查意见的可识别性。
5.3.1对于电子文档，应以批注的方式提交审查意见。如以其他方式，应注意改变字体
颜色以便识别原稿，并把加入的内容放在括号内。
5.3.2对于纸质文档，应以规范的校对符号等方式提交审查意见，将意见写在纸页的空
白处，并注意防止原稿文字无法识别。如果需要，应在问题部位加注序号，并另
用纸张说明各序号下存在的问题。
5.4对于来稿中表述不清或用意不明的条款，风控人员可以通过问询并得到准确答案
后，提供审查意见。也可以直接在审查意见中写明该条款或措词无法理解、语意
不明等。
6. 对合同内在问题的审查
6.1对主体合格性的审查
对于有资格限制的交易，风控人员应当审查相对人的营业执照、资质、许可等方
面是否符合法律规定。其中：
⑴对于营业执照的审查，应注意根据其原件判断相对人的经营期限、经营范围、
是否年检等信息，以判定其身份是否符合工商法规的规定；
⑵对于资质等级的判断，应审查其相关的资质证书，以确定其是否合法、有效并
在合法的范围之内；
⑶对于特种产品或特殊行业，应审查其是否符合相关的生产许可或服务许可的相
关许可制度，以确定合同是否存在效力问题；
⑷如合同系由卖方或受托方提供专业服务，还应审查卖方或受托人提供专业服务
的人员是否具备相应的资格。
6.2对内容合法性的审查
审查合同合法性应当根据国家法律、国务院行政法规、地方法规或自治条例和单
行条例、各类规章的规定，其中审查合同是否可能无效只能依据国家法律及国务
院行政法规。这类工作主要包括：
⑴审查合同中的约定是否与法律强制性规定冲突；
⑵审查合同中所用的法律术语、技术术语是否规范；
⑶审查合同名称与合同内容、属性是否一致，特别是有名合同的名称与合同内容
是否存在冲突。
6.3对条款实用性的审查
风控人员可以根据委托人的行业性质、产品特性、相对人情况等，审查合同中是
否具备避免争议或明确权利义务的实用性条款。如果合同审查只是日常性的审查
或委托人没有此项需要，可以不进行此类审查。此类审查包括下列内容：
⑴是否根据交易特有风险界定双方各自的责任；
⑵是否根据标的特点设定避免争议的条款；
⑶是否根据违约特点设定界定责任的条款；
⑷是否根据交易相对人的情况设定实用性条款；
⑸合同中明示的或隐含约定的管辖条款对委托人是否有利。
6.4 对权益明确性的审查
在审查合同时，应注意合同中的权利义务是否明确，以避免集团公司因权利义务
不明而丧失权益或导致损失。此类审查包括可识别性、明确性。
⑴交易内容是否明确、具体、可识别；
⑵交易程序是否明确、具体且定有时限、责任方；
⑶争议处理方式是否明确具体且有时限、责任方；
⑷条款之间是否由于配合问题而存在权利义务不明确的缺陷；
⑸是否由于表述不严谨而存在权利义务不明确；
⑹权利义务及违约是否具备可识别性；
⑺附件内容是否明确、是否与合同正文冲突，如有冲突是否有解释顺序。
6.5对需求满足性的审查
实现交易目的是合同的意义所在，但如送审部门未提供相应的背景或要求，则风
控人员可以不进行此类审查。此类审查包括：
⑴判断合同条款能否达到委托人所要求的目的；
⑵判断标的物能否满足委托人的交易目的。
7. 对合同外在问题的审查
7.1对结构体系性的审查
建立合同结构体系的目的在于确定合同条款间的秩序，使之符合阅读的习惯，从
而便于合同的阅读、理解。对于结构体系性的审查一般仅针对集团公司自行制订
并用于长期使用的合同文本，除非送审部门有明确要求，对于相对人提供的文本
一般不进行此项审查。此类审查包括如下内容：
⑴是否将合同内容分成若干主题，以便于内容的安排及理解和使用；
⑵各主题之间是否条理清晰、分割合理、内容相互分开；
⑶各主题之间是否存在合同履行中的时间顺序或先后顺序，从而便于履行。
7.2对条款完备性的审查
此项审查的目的，是通过对合同已经设立的各层标题，判断合同条款是否完备，
检查是否缺失影响合同履行及权利义务明确的条款。
对于篇幅较大但未设立标题体系的合同，可先整理出不同层级的标题，然后进行
此项审查。此类整理仅为辅助审查之用，也可用于后续的修改。
⑴判断各层级的标题体系是否合理、完整；
⑵判断最小标题下的条款是否完备、假设了所有可能性；
⑶审查合同的辅助性条款是否完备，足以明确合同本身的秩序并能够满足解决争
议等情况下履行附随义务所需。
7.3 对合同严谨性的审查
在审查合同时，风控人员应当注意到合同的思维是否严谨，以防止因合同约定不
严谨而产生的缺陷，避免因约定不明确或冲突而产生的争议。主要关注点有：
⑴合同中是否由于假设不足而导致某些情况未予约定，从而导致权利义务不明确；
⑵是否存在有禁止性规定但无违约责任条款，以及类似的合同条款；
⑶是否存在由于术语或关键词不统一而造成的条款冲突，或存在影响权利义务明
确性的表述不一致；
⑷合同生效的时间是否控制得当、辅助条款是否利于合同履行或争议处理。
7.4对表述精确性的审查
文字表述是合同权利义务的载体，风控人员在审查合同时应当关注由于表述问题
而可能存在的缺陷。对于此类缺陷，如果仅为一般审查，只要不会产生歧义、权
利义务明确，可概括性指出而不必逐项审查。
如果送审合同系送审部门制作的文本，特别是将用于长期使用的合同，则应逐项
指出其缺陷。这些内容包括：
⑴语言风格是否适合合同所应具备的风格；
⑵标点符号的使用是否符合使用规范；
⑶用词、用句是否符合法律文书的特定表达方式；
⑷用词或词组的内涵外延是否精确、指代用词的指代关系是否明确；
⑸行为人是否明确、承受人是否明确，以及句间关系是否明确、流畅；
⑹合同条款中是否存在严重影响交易目的实现及合同履行的语言歧义现象。
7.5 对版面美观度的审查
本项审查一般仅对由送审部门起草或整理后以集团公司文本形式出现的合同，尤
其是准备长期反复使用的合同。对相对人提交的文本，除非委托人另有要求，一
般不进行此类审查。
⑴合同排版是否整齐、美观、大方，其中采用中文版式的合同应审查是否符合中
文的排版规范；
⑵全文的版式必须整齐划一，是否存在不同的排版形式混杂使用；
⑶不同层级条款序号的使用是否符合规范或习惯，各层序号是否连贯并显示出明
确的层级，页码是否连续。
8. 合同审查成果的提交
8.1风控人员无论以何种方式向送审部门提交审查工作成果，必须保留来稿及提交稿
并予以归档，以备查询及资料积累。对于以电子文档的方式提交工作成果的，也
必须保留原稿与提出审查意见稿，以便工作经验的积累及日后的核对。
8.2风控人员提交合同审查工作成果时，送审部门提交纸质文档的，可以直接在来稿
复印件上手写审查意见，并以回传的方式或复印留底后提交的方式，向送审部门
提交工作成果。对于以电子文档方式提交的工作成果，可以电子邮件的方式提交，
尤其是以邮件存放于服务器上的电子邮件方式提交，以便保留提交的证据。
8.3对于关系重大的送审合同，风控人员认为有必要，应以正式的法律意见书的方式
提交。法律意见书应描述提交的来稿及其他辅助材料、委托人对背景情况的介绍、
委托人对于审查的要求，以及风控人员审查、分析所依据的法律，以及审查的结
论。一般情况下，在提供工作成果时应注明以上意见仅供参考。
8.4 提交审查工作成果，风控人员应履行附随的告知义务，对于审查的范围、送审部
门需要掌握的内容进行告知，防止送审部门因误解或理解错误造成损失。特别是
对于应由送审部门自行决策或审查的内容，应当明确告知。如送审部门要求的审
查时间非常紧迫，应注明因送审部门要求的时间较紧，只能提供目前的意见。
8.5 风控人员所提交的审查意见必须是文字通顺、观点准确的正式结论，不应存在表
述方面或法律方面的任何瑕疵，也不应存在任何不符审查要求的问题。对于无法
确认的问题应当明确告知，不得基于主观判断给予肯定的结论。
8.6 风控人员所提交的合同审查意见应当对原稿存在的问题或相对人的条款应客观评
述而不应进行贬低。除针对合同中存在的法律问题或其他缺陷，通过提醒、评述
等方式提请送审部门注意外，是否应该交易不属风控人员工作范围，不应作为合
同审查意见提出。
8.7 在提交工作成果以后，风控人员应主动关注送审部门的反馈，以便发现工作中的
问题、积累工作经验，便于工作质量的不断改进与提高。
【合同审查精要与实务指南】 合同审查精要与实务指南接受当事人委托，帮助当事人起 草或审查当事人拟与其他单位或个人签署的合同，这是律师的一项常规业务。合同审查主要是指从法律方面对合同进行的法律把关，是签订合同之前的必经程序。通过对合同进行法律审查，可以发现合同中的某些问题，减少和避免在履行合同的过程中产生不必要的分歧和争议，提高合同履约率，即使因为某些特殊原因发生了违约或者争议的情况，也可以比较顺利地解决问题，得到必要的补偿，避免或减少损失的发生。 律师在起草、审查合同时，通常要进行三个方面的准备，一是要审阅当事人提供的背景材料，二是查阅合同所涉事项全部相关法律法规、司法解释、部门规章、国际惯例，三是研阅有关合同范本并决定是否参照。 一、企业合同的审查主要包括四个方面的内容：合同主体是否合法，合同形式是否合法，合同内容是否合法、合同订立程序是否合法。 （一）审查合同主体是否合法合同的主体是依据合同享有 权利承担义务的合同当事人。审查合同主体是否合法就是审查合同当事人的主体资格是否合法，也就是审查当事人是否具备相应的民事权利能力和民事行为能力。合同主体性质不同，审查的内容和方法也不同。 1、对法人的资格审查。 对法人资格审查主要从以下几方面进行：审查(1)是否依法成
立；(2)有没有必要的财产或经费；(3)是否有自己的名称、组织结构和场所； (4)是否能独立承担民事责任。判断一个经济组织是否具有法人资格，主要是看其是否有国家工商行政管理机关颁发的企业法人营业执照。 2、对非法人单位的资格审查。 非法人单位是指未取得法人资格，但依法定程序和条件取得营业执照，法律允许其从事生产经营活动的组织。对这类组织，应审查其是否按规定登记并取得营业执照。有些法人单位设立的分支机构或经营单位，可以在授权范围内，以其所从属的法人单位的名义签订合同，产生的权利义务由该法人单位承受，对这类组织，主要审查其所从属的法人单位的资格及其授权。 3、对外方当事人的资格审查。 对方当事人如果是外国的企业、组织的，对其主体资格的审查更应该慎重，应搞清其法律地位和性质。审查的内容主要有三项：(1)该企业或组织是否合法存在，(2)法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍以及企业或组织注册地；(3)企业是有限公司还是无限公司，是否具备法人条件。 4、对自然人个人的资格审查。 对自然人的资格审查主要是对自然人的自然状况的了解，确定其是否具有相应的民事行为能力。如果该自然人所签合同是依法不能独立订立的合同，应及时取得该自然人的法定代理人的追认。 5、对保证人的资格审查。 合同的签订要求有保证人担保时，还应审查保证人的主体资格的合法性。首先作为保证人必须具有民事行为能力；其次，保证人必须具有代为清偿主债务的能力；最后，保证人还必须符合以下规定：一、国家机关不得作为保证人，
合同审查实务操作规程 第一章总则 第一条为保证工作质量、防范执业风险，并为本所律师从事商务类合同审查业务提供基本参考依据，特制定本操作规程。 第二条本规程所称合同审查业务，系指本所律师为了维护委托人的合法权益，根据律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就当事人委托审查的合同提出补充或修改的法律意见，供委托人进行决策或商务谈判时参考的专业活动。 第三条律师在合同审查过程中应勤勉尽责，努力发现并提示合同中存在的法律风险，特别是有可能加重委托人责任、可能导致合同无效或部分无效、因约定不明有可能产生重大争议的条款。 第四条一般情况下，律师仅对合同来稿进行审查，不负责对交易对方的资信状况和交易行为的真实性等合同内容以外的事实进行调查，但可提醒当事人注意相关问题。 第五条律师在合同审查过程中，除了应了解法律、行政法规、部委规章的有关规定外，还应了解地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章或地方性规范文件中的相关规定。 第六条对于无名合同，律师应比照合同法分则中最相近似的有名合同进行审查；没有近似的有名合同可以参照的，则应根据民法、合同法的基本原则进行审查。 第七条律师提供的审查意见应当表述清楚、依据充分，符合合同目的与形式逻辑的要求，切实维护当事人的合法权益，同时避免执业风险。 第八条律师应持续关注司法解释、权威案例、司法动态和审判机关对合同法领域前沿、热点问题的主流观点，力求即使发生合同争议，处理结果也将接近委托人的合理预期。 第二章送审稿的接收 第九条律师在接收合同送审稿及辅助性的背景资料、参考文件时，应尽可能避免接收原件。如有可能，应要求委托人提交电子文档，以便于保管、修改和传输。 如必须接收原件，应在移交时与委托人办理签收手续，且相关原件在归还时应由委托人或其指定的工作人员签收。 第十条所有接收到的纸质文档，应复印后保留原稿，并将纸质文稿扫描成PDF电子文档进行存档备份，并应建立文档目录，载明接收日期、委托合同编号、完成时间、审查方要求等信息，以便档案管理。
律师的合同审查要点及质量标准 律师的合同审查要点及合同的质量标准 长期以来，律师对于合同的审查，除了极少部分是根据当事人的具体要求外，绝大多数都是基于自己的习惯。这种习惯有的出自律师本人对于合同审查要点的理解，或者出于实习阶段执业律师的指导。因而从总体而言，律师的合同审查缺少统一、系统的审查规范。 但合同审查是律师的一项基本业务技能，从律师行业的发展方向看，应当从实践中总结出具体、可行的工作方法，以便从总体上提高律师合同审查的质量。 一、合同审查的终极目的 从当事人利益的角度进行分析，委托律师审查合同的终极目的，是为了判断合同是否能够保证自己达到交易目的，以及合同条款是否能够有效保护自己的权益。在实践中，大部分的合同审查是为了发现问题并加以修改完善，也有少量的合同审查仅仅是用于为决策提供依据。 为了当事人能够通过合同实现达到交易目的、有效保障权益这两个终极目的，合同必需同时满足下列条件： ⑴合同条款能够保证自己一方达到交易的目的; ⑵交易是合法的，或者虽然违法但违法成本在可以承受或可以控制的范围内; ⑶合同条款能够满足自己一方的需要，而且权益是明确、可保障的; ⑷交易的实体及程序问题上没有会导致严重后果的遗漏; ⑸双方的权利义务是明确的，不存在相互扯皮的余地。 基于合同必须具备上述条件，才能达到当事人一方的终极目的，由此可以推导出律师审查合同时的工作要点，这些要点构成了律师审查合同时必须注意的合同内在质量要求。 与此同时，合同是通过书面语言体现的当事人权利义务体系，必须通过一定的技能将合同中的权利义务通过选择措词、安排结构、逻辑分析等方式表述出来，而且这些表述的质量也会影响到合同的质量甚至影响到当事人的权益，因此也是律师需要审查的内容。这些内容构成了合同的外在质量要求，其中一部分是必需审查的，否则有可能产生与法律缺陷一样的不利后果。而另一部分虽然不是必需的，但从整体质量考虑则也是需要进行审查的。因此这些问题也同样是律师进行合同审查时所必须关注的问题。这些问题包括： ⑴合同的结构安排是清晰、合理的，没有重复及相互交叉的内容; ⑵合同的条款是完备的，没有遗留合同履行中的空白点; ⑶整体思维严谨，任何违约都没有借口或机会可以逃避制裁; ⑷语言表达精确，对于权利义务没有第二种方式可以解释; ⑸版面安排美观大方，条款编排合理，便于阅读和查找内容或引述。
合同审查注意事项 合同审查是公司法律顾问或公司法务的一项常规工作。虽名为合同审查，但却不仅是合同文件的审查，还涉及到与其他专业知识的融合，因此，合同审查切忌单纯地审查合同。 合同的审查主要涉及形式审查与实质审查两个方面，现将两方面审查的注意事项，简要归纳如下： 一、合同的形式审查需注意审查以下主要内容： 1、合同签署当事人的名称是否前后一致、名称是否书写正确、完整等； 2、合同签署主体资质审查，有些专业和同需要合同当事人具备一定的资质，如建筑施工合同、评估和同等； 3、合同名称与合同内容是否一致； 4、合同当事人的基本信息填写是否有误，主要涉及法定代表人信息、住所信息、营业执照信息等。 二、合同的实质审查需注意审查以下主要内容： 1、合同条款是否完备 以买卖合同为例，合同应至少包括如下几项内容：合同标的物；合同价款；付款时间与方式；供货方式、运输方式、包装方式、风险转移时间；质量保证条款；不可抗力条款；争议解决条款；违约条款；通知条款；合同生效条款等。 在此特别强调一下“通知条款”，该条款不涉及实质的权利义务，若合同履行钟不涉及相关通知或声明的送达，该条款很有可能并不发
生实际功效，因此，一般较容易被忽略。但合同签署之初，合同任一方均不能完全预知合同未来的履行情况，一旦在合同履行中涉及到通知或声明的送达，该条款的实际价值就比较明显。它会有助于确保文件送达的有效性，同时也起到督促通讯地址的变更方及时履行通知义务的作用。 2、合同条款的内容是否合法、公平 合同条款的规定，不应违背法律规定，尤其是强制性法律、法规的规定。因此，在审查各类合同时，要先审阅一下与这类合同相关的法律、法规的规定，确保合同条款的规定不违背法律。如审查劳动合同时，应审阅劳动法、劳动合同法、合同法及相关法律的规定。 审查过合法性后，下一步应审查合同的合理性、公平性，即审查合同双方的权利义务是否对等，合同约定的履行时间、方式等是否合理，违约责任的约定是否对等等。 3、合同条款约定是否清楚、明确、完整 合同条款内容是否清楚，是否存在重大遗漏或严重隐患、陷阱，也是合同审查的重头戏。 以买卖合同为例，1.合同的标的物，标的无为动产的，应标明名称、型号、规格、品种、等级、花色等；不易确定的无形财产、劳务、工作成果等描述要准确、明白；若为不动产的，应注明名称和座落地点，若为房产的，还应注明房屋产权证号以及产权登记情况。 2.供货，需约定明确供货方式，若为卖方送货的，应将送货地址写明确，若是买家自提的，应约定提货地点。
中华全国律师协会 律师办理合同审查业务操作指引 为对律师从事商务类合同审查业务提供基本参考依据，从而保证工作质量、规避执业风险，特制订本指引供律师从事相关法律服务过程中参考。 第1条本指引的定义及说明 1.1本指引所称之合同审查业务，系指律师接受委托，就其送审的合同根据委托人的要求及律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见供委托人进行决策、自行调整或商务谈判时参考的专业活动，不包括对文本进行修改。 1.2本指引所称之委托人，系指将合同提交律师进行审查的当事人。委托人并非合同当事人的，其合同利益相关方视为委托人。 本指引所称之相对人，系指合同中委托人一方的利益相对方。 1.3本指引所称之交易目的，系指委托人送审合同所在的交易中，委托人进行交易的真正动机或想要达到的经济等方面的目标。在委托人没有特别说明的情况下，交易目的视为合同目的。 1.4由于合同审查业务与合同修改业务在质量要求和工作量上存在很大不同，合同审查仅对合同中存在的问题基于法律的规定及律师的专业能力，以更正或注释、提问、评述等方式提出疑问、说明、提醒、建议、警告等意见，但并不提供完整的解决方案或对合同进行全面修改。 1.5律师在从事合同审查业务过程中，应充分注意合同双方在风险与责任上的不对等性，并在合同审查的实际工作中根据委托人的需求、合同类型、重要性等情况选择实际工作中需要完成的工作内容。 1.6本指引所描述的工作内容，仅作为律师从事合同审查业务操作时的参考，不作为律师因执业过错对委托人承担责任的依据。 本指引可供审查非商务类合同时参考，但应注意在民事主体、法律环境方面的不同。律师向委托人提供专项合同审查服务时，尤其应当关注本指引中提及的相关专有内容。 第2条合同审查中的一般原则 2.1 律师在审查合同时应当注意，除了法律、司法解释、行政法规、部门规章外，还需关注与合同的签订及履行相关的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章、地方
合同审查意见书(范例) 致：****公司 自：河南律师事务所 贵公司2008年8月26日所发《施工劳务承包合同》（以下简称《劳务合同》）已于当日收悉，收悉后本所指派***、***律师对该合同进行了认真审慎的审查，现按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,本着独立、客观、公正的原则,依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和我国现行法律、法规和规范性文件的规定,出具如下法律意见：一、出具本《合同审查意见书》的主要法律依据 《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路建设市场管理办法》、《中华人民共和国公路建设监督管理办法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。 二、合同审查的主要内容 合同主体是否适格、合同内容是否合法有效、意思表示是否真实、合法权益是否得到充分保护、合同的形式是否合法、完备等。 三、合同审查遵循的基本原则 （一）合法性原则 包括合同主体、内容和形式的合法性，即：合同的当事人必须具备与签订合同相应的民事权利能力和民事行为能力；合同约定的具体内容不违反法律、法规的强制性规定；合同订立的形式符合法律、法规的要求。 （二）真实性原则 即合同是当事人真实意思的表示，非为合同一方欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解下所为或合同当事人恶意串通所为。 （三）完备性原则 按照合同的性质，确定合同条款有无遗漏，各条款内容是否具体、明确、切实可行。避免因合同条款不全和过于简单、抽象、原则，给履行带来困难，为纠纷埋下隐患。 （四）规范性原则 审查合同的文字是否规范，确定合同中是否存在前后意思矛盾、词义含糊不清及容易引起误解、产生歧义的语词，确保合同的文字表述准确无误。 （五）公平原则 合同当事人应当遵循公平的原则确定各方的权利义务、衡平合同当事人之间的权益。 四、本合同存在的主要问题及法律依据 （一）本合同属建设工程施工合同中的建设工程分包合同，而非“劳务承包合同”。 《最高人民法院关于经济合同的名称与内容不一致时如何确定管辖权问题的批复》第一条规定：当事人签订的经济合同虽具有明确、规范的名称，但合同约定的权利义务内容与名称不一致的，应当以该合同约定的权利义务内容确定合同的性质，从而确定合同的履行地和法院的管辖权。因此结合送审《劳务合同》中的内容（尤其是包工包料的承包方式）来看，其应属建设工程分包合同，而非“劳务作业分包合同”。 劳务作业分包，指施工总承包企业或专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程的劳务作业发包给劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动，劳务分包是以提供劳务为目的的分包，它是承包人内部劳务清包（即包人工）的一种形式。工程的劳务作业分包，无需经过发包人或总承包人的同意。业主不得指定劳务作业承包人，劳务分包人也不得将该合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。具体说来建设工程分包与劳务分包的区别主要包括：
V 1.3 律师承办合同审查业务指引 （中华全国律师协会经济专业委员会初稿） 为对律师从事《合同法》项下的合同审查业务提供基本参考依据，从而保证工作质量、回避执业风险，特提供本指引供业务过程中参考。 第1条本指引的定义及提示 1.1 本指引所称之合同审查业务，系指律师接受当事人委托，就其送审的合同根据委托人的要求及律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见供委托人进行决策或商务谈判时参考的专业活动，不包括对文本进行修改。 1.2 本指引所称之委托人，包括将合同提交律师进行审查的当事人或作为合同主体一方的当事人。 本指引所称之相对人，系指待审合同中，除委托人一方外的利益相对方。 1.3 本指引所称之交易目的，系指委托人送审合同所在的交易中，委托人进行交易的真正动机或想要达到的经济方面等目标。 1.4 本指引所称之买方，系指通过支付价款或酬金的方式，取得财产、工作成果、服务的交易方；本指引所称之卖方，系指通过转移财产或完成工作、提供服务的方式，换取价款或酬金的交易方。 1.5 本指引中所描述的各项工作，侧重于从买方的立场对卖方及卖方提交的合同进行审查。在实际工作中，应充分注意买卖双方在风险与责任上的不对等性。 1.6 本指引所描述的工作容，仅作为律师从事合同审查业务操作时的参考，不作为评判律师执业能力及过错的依据。 第2条合同审查中的特别事项 2.1 合同审查业务一般仅对合同中存在的问题基于法律的规定及律师的判断提供意见，并不进行条款的修改。除非是以纠正个别措词或笔误的方式提供审查意见，否则对于条款的修改属于合同修改业务。 2.2 律师在审查中应当注意，除了国家法律、国务院行政法规、国务院所属部门规章外，还存在大量的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章。这些地方性法规及各类规章未必导致合同无效，但可能导致当事人受到行政处罚
1. 定义 1.1本指引所称之合同审查业务，系指风控人员接受业务部门送审的合同，就其送审 的合同根据法律法规规定及风控人员的专业判断，通过检查、核对、分析等方法， 就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见的专业活动，不包括任何修改活 动。 1.2本指引所称之委托人，系指将合同提交风控人员进行审查的合同当事人。本指引 所称之相对人，系指待审合同中，除了委托人以外的合同其他当事人。 1.3本指引所称之交易目的，系指送审合同所在的交易中，进行交易的真正动机或想 要达到的目的。 1.4本指引所称之买方，系指通过支付价款或酬金的方式，换取产品或服务的交易方； 本指引所称之卖方，系指通过提供产品或提供服务，换取价款或酬金的交易方。 2. 合同审查中的特别事项 2.1合同审查业务一般仅对合同中存在的问题基于法律的规定及风控人员的判断提 供意见，并不进行条款的修改。除非是以纠正个别措词或笔误的方式提供审查意 见，否则对于条款的修改属于合同修改业务。 2.2风控人员在审查中应当注意，除了国家法律、国务院行政法规、国务院所属部门 规章外，还存在大量的地方法规、自治条例、单行条例及地方政府规章。这些地 方法规及各类规章未必导致合同无效，但可能导致当事人受到行政处罚或承担不 利的诉讼结果，因此必须在所有相关法律法规、规章基础上提出审查意见。除此 之外，对于无名合同的审查，还应注意合同法分则及民法中的规定。 2.3风控人员在审查中应勤勉尽责，查清与合同效力有关的相关法律，防止因工作失 误或未能发现足以引起合同无效的法律瑕疵而导致合同或部分条款无效。同时， 风控人员应发现并提示送审部门合同中所存在的对其不利的条款，但是否接受该 等条款应由送审部门根据实际情况自行决定。 2.4 合同中的价格、质量标准、付款方式、履行方式、验收规范等本身并不属于法律 条款，总体上属于商务条款。对于商务条款，如存在不明确或明显不利于集团公 司的情形，应提醒送审部门注意其中的不利因素，并告知送审部门自行审查沟通。 2.5 审查结论必须依据法律及事实作出，而且必须结合合同目的、其他约定读懂条款 含义，除非有明确的法律依据及送审部门提供的基本事实作为依据，不得以主观 臆断得出武断的结论。 3. 合同送审稿的接收 3.1 风控人员在接收合同送审稿及辅助性的背景文件、参考文件时，应尽可能避免接 收原件，以免造成管理上的不便或造成遗失、破损、污染。
金头砣园遗址、佛宝塔修善重建项目 补充协议二 发包方（甲方）：四川浩升置业有限责任公司 承包方（乙方）：四川翰威建筑工程有限公司 甲乙双方于2009年10月23日签订金头砣园遗址、佛宝塔修善重建项目建设工程施工合同及其补充协议，并于2010年5月15日签订《关于“金头砣园”项目工程合同及施工中几个问题的认定》，鉴于目前乙方尚处于“三通一平”等附属工程的施工阶段，还未进行主体工程的施工，现为进一步明确双方权利义务，经双方友好协商，达成以下补充协议，以共同遵守： 一、关于保证金 原建设工程施工合同补充协议第14条约定“乙方从进入施工180个工作日内甲方退还履约保证金”属笔误，现更正为“乙方进场施工满180个工作日后甲方开始陆续退还履约保证金”。其中，进场施工时间双方一致认定为乙方进场对施工图纸内主体工程进行施工的日期（具体以甲方签发的开工通知）为准，甲方于180个工作日届满后的第一个月内退还乙方50万，第二个月内再退还乙方50万，余款在工程主体竣工验收合格后退还乙方。 二、关于“三通一平”等附属工程 该项目“三通一平”等附属工程系施工图纸外的增加部分，鉴于乙方“三通一平”等附属工程的施工需要相对较长的时间，甲方同意
在乙方“三通一平”等附属工程施工不超过二个月的前提下向乙方出借少量现金，借款数额由甲方自行确定，甲方有权在应付工程款中相应扣除此借款本金及利息。 乙方进场后所完成的附属工程量（含“三通一平”）全部进入乙方垫资范围。 三、关于工期的起算和延长 开工时间以甲方签发的开工通知为准（此开工日期为主体施工日期，不包括“三通一平”等附属工程的施工时间），乙方工期以甲方开工通知载明的日期起算，若遇延长工期的情况，乙方需及时向甲方提交延长工期报告，此报告经甲方及监理共同确认后，乙方方可相应顺延工期。 四、关于工程量的确认 乙方应当按照建设工程施工合同的约定或应甲方要求及时提供已完工程量报告，此报告经甲方及监理共同确认后，方可作为拨付工程款的依据。 五、关于工程款的拨付 乙方承建该工程项目需先行垫资300万元，经甲方确认乙方垫资满300万元后，就超过300万元的部分工程量，甲方应于该部分工程量确定后，向乙方拨付该部分工程量80%的工程款，后按建筑工程施工合同第六条26.1项的约定按月向乙方拨付工程款。 六、关于建设工程施工合同及其补充协议相关条款的修正： 1、《建设工程施工合同》第3条工程工期的约定更正为“具体开工日
合同审查经验谈（一） 合同审查是律师最基本的业务之一，不论是诉讼律师还是非诉讼律师，对合同审查都不会陌生，也可能都有自己的一些经验和方法。但大多数律师的经验和方法应该基本都是自己摸索的结果，因为不论是在法学院读书还是律师执业培训中，几乎没有合同审查方面的专业培训。 也正是因为这种原因，律师们审查合同的水平参差不齐。但合同审查不像诉讼等业务结果立现，同时也因为缺乏评价标准，大部分客户对律师合同审查水平的高低难以分辨，再加上合同审查基本是法律顾问服务范畴不属于赚钱业务，因此律师界似乎不是很重视合同审查技能技术的研究，整体上水平难以提升。 从业十年，大大小小的合同也审查了不少，有一点点自己的经验和体会。前不久，在“建领城达”每周学习时间，给同事们聊了聊合同审查的问题，事后就有人问我是否有书面讲稿。这次抽空写出来，是希望我的这点经验能够对同行们（尤其是刚入行的从业者）有点帮助。 如果您读了以后觉得还有点用，那么我的目的也就达到了。如果您读了以后，觉得浪费时间，那我只能表示抱歉。说明一点，我的经验和体会也只是自己摸索的、非系统的，我写的也不是合同审查的律师业务指引。如果你对合同审查的基本要求尚不熟悉的，可以参阅全国律师协会《律师办理合同审查业务操作指引》，或者可以阅读该指引主要执笔人吴江水律师的巨著——《完美的合同》，写的很详细。 一、审查合同必须弄清背景和客户的目的 合同只不过是交易的载体，只要是交易，都会其特定背景和目的。合同审查的根本目的是帮助客户实现交易目的，防范可能的交易风险。要实现这一目的，就必须了解背景和交易目的，这样才能做到有的放矢。多数情况（尤其是常规合同），律师一看合同就能基本判断出合同的背景和目的。但我们也要记住，在现实社会之中，客户的交易目的是会不断变化的，并非可以想当然的。在背景和目的都不清楚的情况下进行合同审查，其效果和风险是可想而知的。毋庸讳言，现实中有很多人就是在对合同“背景和目的”不甚明了的情况下就审查起来了。发生这种状况通常有两种可能性： 其一，多数情况下，客户不主动说明交易背景和目的，不是因为故意不告知，而往往是因为大部分客户是非专业人士，他们不知道律师需要了解一些什么讯息。我经常遇到的情况是，客户打电话或发邮件说，“方律师，我有一个合同，请帮忙审查一下”，然后就没有其他信息了。更有甚者，发邮件者连自己是谁都不披露，还要我去“猜”。遇到这种状况，如果律师不管三七二十一就埋头审查修改起来，不论对律师自己还是对客户，都是不负责任的表现。我的做法是，在初步阅读了合同之后，再主动打电话或发邮件询问背景和交易目的，然后根据了解的情况做正式的审查修改。也只有这样，我才会对自己的工作感到放心。 其二，当然，也有一些时候你根本找不到人问清楚背景和目的（主要是那些内部管理混乱的单位），或者是客户有意不说清楚（这种情况很少），但合同又不得不审。遇到这样的情况，只能按照通常的理解去审查。遇到这样的情况，我们在合同中有明确的批注，“由于我们不清楚合同背景和目的，我们仅是按照我们的理解、经验和通常做法对合同进行审查、修改，如果贵方有特殊要求的，请及时联系我们”。这样做，对客户负责，也是对自己负责（避免执
律师办理合同见证业务的注意事项 发布日期：2013-09-06 点击量：1001次 浙江星韬律师事务所杨爱琴律师见证是指具有律师资格或法律职业资格，并有律师执业证书的律师接受客户的委托或申请，根据见证律师本人亲身所见，以律师事务所和律师的名义依法对具体的法律事实或法律行为的真实性、合法性进行证明的一种律师非诉讼业务活动。 在我国，律师的见证业务范围是有严格的限制的，主要集中于各类经济合同的签订与履行行为的见证；企业章程、董事会决议、转让股权协议等法律文书的见证；继承、赠与、转让、侵害等民事行为的见证；各种委托代理关系的见证等民商事领域。而贸易往来的日益频繁，在实践中律师合同见证业务常见于其他见证业务。但我国没有统一的法律法规对此做出具体明确的规定，仅由各地律师协会制定律师见证业务工作细则、操作指引等规定来规范，而每个地方的规定不同，导致律师在执行业务时所参考或遵循的标准不一致，从而带来许多问题。 那么律师在开展合同见证业务应该注意哪些方面，本文将从以下几点进行阐述： 一、须经双方当事人同意。合同是平等主体之间就某一事项意思表示一致，以设立、变更、终止民事权利义务为目的的法律行为。因此，律师受一方当事人申请或委托接受该见证业务，也应征得对方当事人同意，从而使出具的律师见证书均能被双方接受及采纳。 二、对合同的合法性、真实性、可行性进行形式审查和实质审查。合同见证业务的成功与否与合同的合法性、真实性、可行性息息相关，因此对合同的以上三性进行审查是必须要做的工作。 （一）对合同合法性的审查 审查客户所要求见证的事项是否合法，合同内容是否符合国家政策、法律法规。我国合同法规定违反法律、行政法规的强制性规定，损害社会公共利益，一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益等订立的合同是无效的。因此要对合同的内容进行认真审查，如有发现导致合同无效的情形，应告知当事人予以改正。 （二）对合同真实性的审查 1、不能仅以当事人自行提供的材料作为认定主体资格的依据，还要进行材料的调查核实。律师在进行合同见证业务时，为了节省时间和精力，通常只是查看当事人所提供的材料，来认定当事人的资格，这样往往给合同带来很大的风险。因此，对主体资格除了形式审查，查看材料的真实性、合法性、完整性和有效性之外，还要进行实质审查。如当事人为企业，应当到有关机关部门去调查核实相关资质及情况，如工商登记情况，查看是否通过年检，有无注销等；税务登记，税务状况是否良好；如是特许经营产品，是否具有特许经营许可证等。如当事人是自然人，应核对其姓名、住址、身份证号等。 2、查明自然人或法人的真实身份，其权利能力和行为能力是否符合法律规定；如为代理人行使代理权限，核实代理人是否具有代理资格，代理权限的范围，这不仅需要代理人出示授权委托书，律师对委托书真伪进行核实，还要进行必要的实地调查核实。 3、客户的意思表示是否真实，有无存在欺诈、胁迫等情形。 （三）对合同可行性的审查 首先，审查双方当事人的资信状况、履约能力，可以通过当事人的经营现状、以往合作情况以及其他客户对它的评价来确定合同履行的可行性。 其次，审查合同条款的完备性，双方的权利义务是否约定完备清楚以及语言表达的准确性，语言表达是否存在歧义。 最后，查看合同是否存在显失公平的情况，是否对其中一方不利，以及是否存在不合理的免责条款。 三、不违背当事人的意志。合同的权利义务责任是由当事人承担的，律师仅对见证业务承担责任，而不对合同最后是否履行承担任何责任。因此，当律师在开展合同见证业务时，发现合同的合法性、真实性、可行性以及合同的其他方面存在的问题，应该在征求双方当事人的同意后，在同意的范围内进行修改或补充。 除此之外，律师在办理合同见证业务时，所有的谈话内容制作成笔录，由当事人签字。如遇到重大疑难见证业务，必须上报事务所主任，由主任审批。 律师办理合同业务见证，通过对合同真实性、合法性、主体资格、合同条款等方面进行审查，推动了合同的顺利签订及履行，减少了不必要的纠纷，对贸易往来及经济发展起到重要的作用。但其仍存在不少问题，需在实践中不断改进完善。
企业财务审核合同应关注的要点 实务工作中，企业财务通常被要求参与合同签署的审核，即在合同审批流程中加入财务会签环节。但与企业法务部门的全面性审核不同，财务审核侧重于对合同中涉财条款的审查与核对，具体应关注五大要点。 要点一：对合同金额的审核。 主要关注合同金额是否匹配相应的资源项目，并控制在相应的项目额度内，超出部分是否执行了相应的审批程序；合同正文中的金额信息计算是否准确，是否与合同附件资料（如报价单、谈判记录等）一致，大小写金额是否相同；对于框架合同要留意框架合同金额是否合理，是否设置金额上限；涉及分期付款的合同，合同金额乘以付款比例是否等于分期付款金额等。 要点二：对结算条款的审核。 主要关注合同结算条款是否符合企业信用管理规定，特别是对于预付款项、付款进度、验收款的管理要求，比如有企业规定对于设备类、物资类采购原则上不进行预付款，并按执行进度分批次支付货款，具体支付比例依据合作商信用等级确定。确有特殊情况需要支付预付款项的，应经过管理层特殊审批后方可进行。 合同结算方式（如银行转账、银行票据、现金交易等）是否符合企业相关规定。如企业明确规定应采用银行转账等电子结算方式的，不得规定通过现金方式进行结算。除总分公司、委托第三方收款等情形外，合同正文中涉及的收款方的账户名称应与合同签订方的名称一致。 合同结算依据及附件是否符合企业会计核算要求，约定的结算附件是否包含请款通知书、发票、工作量考核表、对账单、采购清单、验收纪要等，具体需结合
合同标的予以判定。 合同中约定的付款时限是否具有操作性。鉴于企业内部管理流程，合同结算条款中是否预留足够时间以完成付款审批动作，避免出现“合同签订后1个工作日内付款”、“收到乙方发票后当天付款”等操作性不强的付款条款，以合理规避违约风险。 要点三：对涉税事项的审核。 主要关注合同约定业务的类型，判断该业务的涉税种类、税率、是否有过渡政策或优惠政策；关注合同中约定的税负承担、发票开具等条款是否符合国家税收法律法规的要求。合同中明确约定发票类型的，发票类型需与合同业务内容、业务性质保持一致，审核时应结合以合作对方机构所在地、劳务发生地、业务内容为标准进行判定；对于涉及增值税业务的票据，应标明开具增值税专票或者普通发票，以及包含的税率；合同中未明确约定发票类型的，应通过“乙方须提供符合税法规定、以甲方财务要求的正规税务发票”等模糊方式进行。最后，要特别注意行政事业收据的使用范围。企业与行政事业单位合作的业务事项，合作内容是行政事业单位职责范围内的业务，则对方可以提供行政事业单位专用收据报账；合作内容为超出政府行政事业单位职责范围的广告、宣传、培训等经营性业务，则对方应提供符合税法要求的正规税控发票。 要点四：对特殊事项的审核。 主要包含内容如下： 租赁类合同，需判断租赁形式是否符合企业资产管理规范，比如某些企业规定未经批准不得进行任何形式的融资性租赁；对于涉及企业市场竞争的核心设备，不得采用租赁的方式获得资产；对经营性租赁方式在经济上应具备可行性。根据企业会计准则的相关规定，租赁形式包含经营租赁和融资租赁，判定时应结合租赁标的物的产权、租赁期间、租赁标的专用性、租金等要素，关注不符合租赁要求的合
律师审查、修改合同的十大法律风险 一、合同效力风险 律师必须考虑在合同审查和修改过程中未提示或者错误提示以及错误判断合同效力的风险。 首先，合同的效力审查是律师审查合同的第一重要的内容，不审查或者疏忽合同的效力审查，最终如果出现经过律师审查的合同被法院或者仲裁机构判定为无效合同的结果，这绝对是律师的重大失误。 通常，一些年轻的律师或者经验欠缺的律师审查合同的时候，仅仅是在合同的文本上进行一些文字性的审查，却会忽略合同效力的审查。其实，律师在合同审查和修改的过程中，必须提醒自己以及提醒客户，合同的效力需要引起高度重视，而哪些情况可能导致待审合同的效力会成为争议的问题，这恰恰是律师必须进行审查和思考的问题。 律师在审查和修改合同的时候，必须考虑影响合同效力的各种因素，特别要十分谨慎地审查当事人真实意思的表示，最终防止无效合同甚至合同诈骗事件的出现，避免律师的执业风险。 其次，对当事人主体资格的审查是律师审查合同的又一重要环节。 审查当事人的合同主体资格，如果仅仅从合同文本本身进行审查是无法得到解决的。律师必须借助于尽职调查等手段，要求当事人协助提供合同双方当事人相关的资料，对当事人提供的具有法人资格的营业执照进行审查，看是否经过年检、营业执照的期限是否已经过期，
如果是分公司，签约还需要当事人提交总公司的法人资格的营业执照，或者授权委托书的效力和授权是否清晰等等。对于重大资产的出售、担保合同等需要出示股东会或者董事会的决议文件，土地转让或者房屋买卖等还需要出示资产所有权者的凭证或者文件，例如土地使用权证或者房屋所有权证。对当事人主体资格的审查必须借助于权证的审查，否则律师容易出现因考虑不周或者疏忽大意的失误，一旦签署了主体资格不符合法律要求的合同，律师同样会因为最终合同无效而被追究过失的赔偿责任。 二、目的误解风险 律师在审查、修改合同的过程中，因为缺乏对双方当事人背景意图的了解或者错误理解当事人的交易目的产生的法律风险。 所谓交易的目的，是指委托人送审合同所指向的交易中，委托人签订合同的真正动机或希望实现的经济目标。律师在审查和修改合同中必须十分清楚地了解当事人的交易背景，该项合同是买方市场还是卖方市场？当事人愿意成就合同的底线和条件是什么？合同双方就该合同谈判中的主要争议条款是什么等等。在了解这些合同背景的前提下，律师才能有效、准确地把握合同审查和修改的基本精神、语气和条款的取舍，才可以了解当事人希望成交的合同与该合同存在的风险之间的比重，才能真正采取有效的风险防范措施。 三、履约能力风险
公司律师合同审查工作指引 为对公司审计法务部律师合同审查工作提供基本参考依据、保证律师合同审查工作质量、规避公司法律风险，结合公司合同管理制度及相关法律规定，特制定本指引。 第1条本指引的定义及提示 1.1本指引所称之合同审查工作，系指审计法务部律师依据公司合同管理制度，就合同承办部门送审的合同根据相关法律文件规定及律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见要求合同承办部门进行修改或签署法律意见的专业活动。 1.2本指引所称之合同承办部门，系指根据公司合同管理制度进行合同草拟、变更和终止解除的具体业务承办部门。 1.3本指引所描述的工作内容，仅作为公司律师从事合同审查业务操作时的参考，不作为评判律师工作能力及过错的依据。 1.4 本指引为审计法务部内部文件和律师合同审查参考依据，合同承办部门也可作为参考资料，调整工作方式，规范工作流程。 第2条合同审查中的特别事项 2.1律师在合同审查工作中应当注意，除了国家法律、国务院行政法规、国务院所属部门规章外，还存在大量的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章。这些地方性法规及各类规章未必导致合同无效，但可能导致公司受到行政处罚或承担不利的诉讼结果，因此必须充分注意相关法律法规、规章的涉及面。 除此之外，对于无名合同的内容及合同法分则中没有明确规定的合同内容，在进行审查应注意合同法总则以及民法通则等法律规范中的规定，并依据合同法的规定参照合同法分则中关于买卖合同的有关规定。 2.2律师在合同审查过程中应勤勉尽责，努力发现并提示承办部门合同中所存在的对公司不利的条款，特别是严重不利的条款或重大权益
律师办理买卖合同法律事务操作指引 【法规类别】律师业务 【发布部门】中华全国律师协会 【发布日期】2015.10 【时效性】现行有效 【效力级别】行业规定 律师办理买卖合同法律事务操作指引 （中华全国律师协会发布 2015年10月汇编） 目录 第一章总则 第二章非诉讼买卖合同法律事务中律师的职责 第一节买卖合同当事人的资信调查 第二节买卖合同的起草 第三节其他涉及买卖合同的非诉讼法律事务 第三章买卖合同纠纷案件中代理人的职责 第一节对基础事实的审查
第二节证据审查 第三节诉讼请求的确定 第四节起诉和应诉 第四章附则 第一章总则 第1条为了指导律师在承办买卖合同法律事务中依法履行职责，提高承办买卖合同法律事务所的能力，依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国电子签名法》、最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，制定本指引，供律师办理买卖合同法律事务时参考适用。 第2条律师经所在律师事务所指派，并征得当事人同意，为当事人提供起草、审查、修改买卖合同，参与买卖合同各方的谈判，监督和见证合同的签订及履行，出具律师意见书、律师见证书等法律文书；担任原告、被告、第三人或者仲裁申请人、被申请人及第三人的代理人，可以结合当事人的授权范围，参照本指引办理。 第3条律师承办买卖合同法律事务，应充分保障当事人的契约自由原则，尊重当事人的意愿，不得将律师个人的意志强加于当事人。但对当事人的主张不能得到法律支持的，应书面予以提示；对违反法律、行政法规的强制性规定的，可以拒绝代理。 第4条律师承办买卖合同法律事务，应本着当事人利益最大化原则，依法维护当事人的合法权益。
律师办理合同审查业务操作指引 为对律师从事商务类合同审查业务提供基本参考依据，从而保证工作质量、规避执业风险，特制订本指引供律师从事相关法律服务过程中参考。 第1条本指引的定义及说明 1.1本指引所称之合同审查业务，系指律师接受委托，就其送审的合同根据委托人的要求及律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见供委托人进行决策、自行调整或商务谈判时参考的专业活动，不包括对文本进行修改。 1.2本指引所称之委托人，系指将合同提交律师进行审查的当事人。委托人并非合同当事人的，其合同利益相关方视为委托人。 本指引所称之相对人，系指合同中委托人一方的利益相对方。 1.3本指引所称之交易目的，系指委托人送审合同所在的交易中，委托人进行交易的真正动机或想要达到的经济等方面的目标。在委托人没有特别说明的情况下，交易目的视为合同目的。 1.4由于合同审查业务与合同修改业务在质量要求和工作量上存在很大不同，合同审查仅对合同中存在的问题基于法律的规定及律师的专业能力，以更正或注释、提问、评述等方式提出疑问、说明、提醒、建议、警告等意见，但并不提供完整的解决方案或对合同进行全面修改。 1.5律师在从事合同审查业务过程中，应充分注意合同双方在风险与责任上的不对等性，并在合同审查的实际工作中根据委托人的需求、合同类型、重要性等情况选择实际工作中需要完成的工作内容。 1.6本指引所描述的工作内容，仅作为律师从事合同审查业务操作时的参考，不作为律师因执业过错对委托人承担责任的依据。 本指引可供审查非商务类合同时参考，但应注意在民事主体、法律环境方面的不同。律师向委托人提供专项合同审查服务时，尤其应当关注本指引中提及的相关专有内容。 第2条合同审查中的一般原则 2.1 律师在审查合同时应当注意，除了法律、司法解释、行政法规、部门规章外，还需关注与合同的签订及履行相关的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章、地方政府规范性文件中的相关规定。 律师必须充分注意，合同的内容及实际履行等如与这些地方性的法规、规章、规范’陛
律师办理合同审查业务操作指引 第1条本指引的定义及提示 1.1 本指引所称之合同审查业务，系指律师接受当事人委托，就其送审的合同根据委托人的要求及律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见供委托人进行决策或商务谈判时参考的专业活动，不包括对文本进行修改。 1.2 本指引所称之委托人，包括将合同提交律师进行审查的当事人或作为合同主体一方的当事人。 本指引所称之相对人，系指待审合同中，除委托人一方外的利益相对方。 1.3 本指引所称之交易目的，系指委托人送审合同所在的交易中，委托人进行交易的真正动机或想要达到的经济方面等目标。 1.4 本指引所称之买方，系指通过支付价款或酬金的方式，取得财产、工作成果、服务的交易方；本指引所称之卖方，系指通过转移财产或完成工作、提供服务的方式，换取价款或酬金的交易方。 1.5 本指引中所描述的各项工作，侧重于从买方的立场对卖方及卖方提交的合同进行审查。在实际工作中，应充分注意买卖双方在风险与责任上的不对等性。 1.6 本指引所描述的工作内容，仅作为律师从事合同审查业务操作时的参考，不作为评判律师执业能力及过错的依据。 第2条合同审查中的特别事项 2.1 合同审查业务一般仅对合同中存在的问题基于法律的规定及律师的判断 提供意见，并不进行条款的修改。除非是以纠正个别措词或笔误的方式提供审查意见，否则对于条款的修改属于合同修改业务。 2.2 律师在审查中应当注意，除了国家法律、国务院行政法规、国务院所属部门规章外，还存在大量的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章。这些地方性法规及各类规章未必导致合同无效，但可能导致当事人受到行政处罚或承担不利的诉讼结果，因此必须充分注意相关法律法规、规章的涉及面。 除此之外，对于无名合同的内容及合同法分则中没有明确规定的合同内容，在进行审查应注意合同法总则以及民法通则等法律规范中的规定，并依据合同法的规定参照合同法分则中关于买卖合同的有关规定。
关于工程合同审查的法律意见书 尊敬的： 我于2013年10月14日收到工程施工安装合同，并立即对该合同进行了认真审查，现按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,本着独立、客观、公正的原则,依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和我国现行法律、法规和规范性文件的规定,出具如下法律意见： 一、出具本《合同审查的法律意见书》的主要法律依据《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程消防监督管理规定》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。 二、合同审查的主要内容 合同主体是否适格、合同内容是否合法有用、意思表示是否真实、合法权益是否得到充分保护、合同的形式是否合法、完备等。 三、本合同存在的主要问题的法律分析及对策措施 （一）乙方是否具备分包主体资质不明确 《建筑业企业资质管理规定》第六条规定：“取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 根据《建筑法》的相关规定：“施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的部分工程分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。 本消防工程施工安装合同并未明确乙方的资质条件，出于合同应合法的角度考虑，应首先确认乙方的资质条件，不应将专业工程分包给不具备相应资质的施工单位，否则会因为违反《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条规定（承包人未取得建筑施工企业资质或者