绵阳市水利安全生产大检查实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市关于进一步加强安全生产工作的决策部署，持续深入开展安全生产大检查工作，切实防范和坚决遏制重特大事故发生，保持全市水利安全生产形势持续稳定，根据《省水利厅关于开展年水利安全生产大检查工作的紧急通知》（川水函[]号）、《市人民政府办公室关于印发绵阳市集中开展安全生产大检查实施方案的通知》（绵府办函[]号）、《市人民政府安全生产委员会办公室关于深入推进安全生产大检查工作的通知》（绵安委办[]号）要求，我局决定开展全市水利安全生产大检查。
一、检查目的
通过开展全市水利安全生产大检查，进一步落实各级水行政主管部门安全生产监管责任和水利企事业单位安全生产主体责任，促进水利安全生产各项工作部署的落实，全面落实各项度汛措施，全面排查和整治各类事故隐患，严厉打
击非法违法生产建设经营行为，狠抓重点领域专项整治和安全监管，严肃安全事故查处和责任追究，有效防范和坚决遏制各类水利安全生产事故的发生，保持全市水利安全生产形势持续稳定。
二、检查时间
年月日至年月日。
三、检查范围
县市区水行政主管部门和市属水利单位；水利生产经营单位、场所和设施，包括在建水利工程、水库大坝、病险水库、农村水电、城镇（农村）供水工程、水文测验、水利工程勘测设计等重点领域和人员密集场所。
四、组织机构
成立市水务局水利安全生产大检查领导小组，名单如下：
组长：向地平市水务局局长
副组长：戴敏市水务局副局长
彭一红市水务局副局长
李小倩市水务局纪检组组长
韩可逊市水务局副局长、市城区河道管理
局局长
罗登华市水务局副局长
叶明生市水务局总工
成员：姚文峰市水务局调研员
李果市防汛办主任
关新市水务局副调研员
曾明市水务局副调研员
左东明市水务局安质科科长
李涛市水务局办公室主任
任晓明市水务局人事科科长
张志强市水务局农村供水科科长
贺万荣市水务局规建科科长
蒋晓署市水务局水政科科长
郭文斌市水务局水政支队支队长
王明红市水务局地电处处长
李子光市水务局水保办主任
邱裕禄市水务局河管科科长
任政市水务局审批科科长
郑旭市水务局监察室主任
领导小组办公室设在市水务局安全与质量监督科，左东明任办公室主任，李庆任办公室副主任。
五、检查内容
（一）水利工程安全度汛
主要检查“”、“”以及以后各次洪灾所造成的新的防洪安全隐患情况；在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，尤其是正在实施除险加固的病险水库制定汛期安全度汛计划和度汛预案情况；防范施工场所和营地周围存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等突发灾害情况；工程运行管理单位落实各项安全度汛措施，对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对雷雨大风等极端天气的通信预警情况；小型水库按照要求严格控制汛限水位或空库运行情况；建立健全预防自然灾害引发事故工作机制情况等。
（二）重点领域安全生产情况
一是水利工程建设。
重点检查加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。
包括病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理、大中型灌区节水改造和农田水利基本建设工程项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实情况；施工单位安全生产许可证和“三类人员”（主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）安全生产培训考核证书；严格执行安全技术方案或专项施工方
案，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为情况；执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定情况；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和炸药库、仓库、施工生活区等的安全防范措施情况；落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况；施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠情况等。
二是水利工程运行。
以水库安全为重点，主要检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人情况；严格按照安全调度运用规程运行情况；水库蓄水按有关规定组织实施情况；大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运行状况；小型水库安全管理、管护人员和日常巡查情况；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护情况等。
三是农村水电。
主要检查安全生产监管职责和主体责任落实，做到“全覆盖、无死角”情况；农村水电企业各类安全
管理规章制度、“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期实验轮换制）贯彻执行情况；已建水电站安全管理分类、年检和隐患整改情况；违规水电站清查和整改情况；农村水电供电区安全供电和事故应急预案编制情况等。
四是水文监测。
以水上、高空和高原水文野外作业为重点。
主要检查水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备情况；流量测验缆道设施（塔架）安全情况；涉水作业安全防护和救生器具穿戴情况；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案编制实施情况；水文作业人员安全教育和安全技术培训情况等。
五是水利工程勘测设计。
主要检查水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案情况；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治情况等。
六是水产品安全和渔船安全。
主要检查水产品和鱼饲料安全管理情况；渔业船只安全隐患排查情况；渔业船只经渔政船检部门检验和登记发证情况。
七是人员密集场所（消防）。
以防范火灾、爆炸和防止踩踏为重点。
主要检查水利宾馆、培训中心、办公场所、职工食堂、宿舍区、水利风景区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备情况等。
（三）各类水利生产经营单位、项目法人安全管理情况主要检查安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实情况；水利行业安全、质量活动开展情况；安全管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全隐患排查治理情况；制定完善各项应急预案，开展应急救援演练情况；特种设备和消防安全管理情况；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；按照“四不放过”原则严肃安全事故查处与责任追究情况等。
（四）相关工作开展情况
县市区水行政主管部门、市属水利单位和各类水利生产经营单位、项目法人贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产工作的决策部署和今年水利安全生产工作安排，落实安全生产监管职责和主体责任，开展“安全生产月”、汛前水利安全生产检查、“打非治违”检查等工作情况。
六、检查方式和步骤
采取“企事业单位全面自查、县市区水行政主管部门专项检查、市水务局综合督查”方式进行。
在各企事业单位全面开展自查的基础上,县市区组织复查，市水务局组织检查组对各县市区水行政主管部门、市属水利单位和各类水利生产经营单位、项目法人采取听取汇报、召开座谈会、现场检查、查阅资料相结合的方式进行全面检查。
（一）各水利建设项目法人、生产经营单位和市属水利单位自查
按照相关检查内容积极组织开展自查自纠和整改工作，全面排查治理安全隐患。
要按照《水利工程建设安全生产监。