建筑施工合同管理存在的问题及应对措施
建筑施工合同管理常见的问题及对策
陈凌欣
（广西城建建设集团有限公司）
【摘要】本文从目前建设工程施工合同普遍存在问题以及所产生的问题为切入点，论述了合同管理的重要性，结合合同双方及有关要求，提出了寻求两者最佳有机结合的途径，以及问题解决的办法。
【关键词】施工合同；问题；对策分析
建设工程施工合同，作为工程实施期间约束承发包双方行为的法律性文件，也是承发包双方在工程实施过程中的最高行为准则，其重要性和严肃性已为建设工程从业者所认识，施工合同管理是建立和维护良好的建筑市场经济秩序的重要手段，它不仅对我国建筑业的振兴和发展具有重要的意义，而且对于建筑市场开展公开、公平竞争，提高工程质量，降低工程造价，缩短施工周期也发挥着重要作用，也是维护双方利益，约束双方履行义务、权利，沿共同目标前进的方向标。然而由于目前改革措施的滞后或不配套，法规不健全，以及思想认识上的偏差，一些深层次问题还未从根本上得到解决。造成施工合同管理效果不甚理想，严重影响此项工作的深入开展和正常运行，根据笔者工作实践体会，本文拟就当前施工合同管理中存在的主要问题和解决方法做些粗浅认识和探讨。
1 当前施工合同管理存在的主要问题
1.1 施工合同管理与工程招投标管理脱节。
施工合同管理与招标投标管理存在内在联系，工程合同的实质内容和主要框架内容已在招投标文件中描述和固定，需要投标时采取对策，为中标后施工管理做准备，只有非实质性或招投标中没有明确的部分在实际操作中和签订合同时商谈。但是，在实际操作中，施工合同管理与招标投标管理不够衔接、相互分离，有的招（投）标单位把施工合同管理和招投标管理工作划分到不同的业务科室、职能部门，甚至不同的分管领导；有的在工作安排上，把签订施工合同和工程招投标作为两个毫不相干的业务对待，使施工合同管理与工程招投标管理在实施过程中严重脱节。
1.2招标文件合同范本随意，签订正式的施工合同时又不严肃、不明确。
在招投标阶段，招标文件的要约是指建设单位向施工企业提出订立施工合同的要求，主要内容应明确、齐全，尽量明确合同的责、权、利，特别涉及到价格、费用时，须明确采用的方法、规范。例如，在某市政道路工程中，合同范本的第1.10.3点的“交通道路的交通保障的约定为：双方另外确定，或：在合同中另外商定”的不严肃、明确的字眼；又例如：第11点价格调整中，遇到材料发生变化时的调整方法，在正式签订合同中描述为“双方另外约定”或“在合同中另外商定”等的低级错误合同。
1.3 没有按照国家法律、法规签订施工合同。
从项目发包情况看，有些建设单位不按工程建设程序办事，不报建、不招标、压级压价、法制观念淡薄，强行要求施工企业垫资承包，合同中的主要条款不按照国家规定，合同不公平，强加不符合双方意愿的条件到合同中，致使施工企业的权利在合同中没有得到保障。
1.4 施工合同示范文本在新旧版本交接期，合同的采用较含糊，理解不清，应用不畅。
在此之前，建筑工程的合同范本为使用已久，且较为习惯的1999版本的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201），从2013年底起使用2013版的合同，与新的计价办法：工程量清单计价相匹配。但许多企业还没有使用新的合同格式，导致在履行合同时产生许多问题，计价不符，双方误解较多。
1.5 施工合同管理法制滞后导致执法不力。
施工合同一经成立，合同双方即应认真、全面履行合同，否则责任人应当承担违约责任。对《经济合同法》及有关的行政法规中有着十分明确的规定。那么，合同订立过程中，有关当事人私自变更已经法定程序确定下来的要约与承诺内容，另行签订一本内容不同的施工合同，这种行为应当承担怎样的法律责任呢?对此，现行有关施工合同的法律法规中没有做出明确的规定。如果私下合同的订立违反了某些法律规范，只有按无效合同来处理它。但是，现行的法律制度对无效合同是“愿打愿挨”的“君子协议”却是无能为力。
1.6合同文字不严谨。
不严谨就容易引起歧义或误解，导致合同难以履行或履行时引发争议。例如：“在价格调整的内容中，合同写为：工程材料如钢筋、砼、水泥等在合同履行期间涨或跌幅度超过5%时，其超过部分按实际调整”，引起误解为除提到的三种材料外，其他均可调整，也可理解为只有以上三种材料可调整，其他不能调整。又例如：“在支付款项中，写为：主体完成后支付进度款80%”，引起可以理解为支付合同清单内容和设计变更和增加部分的内容的所有进度款，也可理解为只有合同清单内容才支付进度款，设计变更和增加部分不能支付进度款；又例如：“质量保修金的返还为，保修期满后14天内无息支付”引起以为是装修部分或是防水部分或是主体的保修期满后支付？表述不清楚，引起争议。等等，引起许多误解和争议。
2 改善和加强施工合同管理的几点对策
2.1 理顺施工合同管理与招标投标管理的关系
一方面施工合同中的合同条件是招标文件的重要组成部分；另一方面，招标文件、投标书是合同文件的重要组成部分。所以，施工合同与工程招标投标管理两项工作是相辅相成、密不可分的。因此，必须对施工合同与招投标关系有正确的认识．工程招投标的过程是旋工合同的谈判和订立过程，不要把施工合同与工程招投标管理割裂开来，要打破错误思想观念，真正按工作性质科学、合理设置机构及确定职责。使旋工合同与招投标工作有机结合起来。
2.2 提高承发包双方对合同的认识
通过宣传、培训，使承发包双方真正认识到施工合同是保护自己合法权益的武器和工具，是走向市场经济的道路和桥梁。依法运用施工合同审查等手段在事前避免或减少由于施工合同条款不完备、表述不准确而酿成的经济纠纷和损失，把合同意识和合同秩序作为约束社会经济行为的普遍准则，加强法制观念，真正树立社会主义市场经济所需要的法律水准，从根本上保证施工合同履行。
2.3 切实加强承发包双方的合同管理，作好合同管理基础工作
一是领导要从思想上给予高度重视，把施工合同管理真正落实到工程项目管理中去。二是从制度完善入手，建立合同实施保证体系，把合同责任制落实到具体工程和人员；三是要配备专人管理，对招标文件、投标文件、合同草案及合同风险进行全面分析；四是健全合同文挡管理系统，除施
工合同外还要对招标文件、投标文件、合同变更、会议纪要、双方信函等资料进行收集、整理、储存。
2.4 强力推行合同示范文本和招标文件范本
必须使用新的合同版本，即建设部、国家工商总局联合印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），保证合同的适应性，又统一各方的意见、一致，严格按合格的格式填写。招标文件按其固有的格式，内含规范的合同文本，招标文件中包括全部合同条件及协议条款，投标者在投标书中对合同条件进行响应，决标后由招标方与中标方签订协议书，申明双方的招投标及中标文件组成合同文件。应该说，招标文件范本所确定的这一程序，是招标发包的建设工程订立施工合同唯一正确的程序。
2.5 健全施工合同管理法规，加大对履约行为的行政监督力度
把施工合同的授予、签订、审查、鉴证等环节通过立法确定其法定程序，做到有法可依，违法必究。目前建设行政主管部门对施工合同的管理重点主要是签约阶段。对履约阶段的监督管理力度则相对较弱。这种前紧后松的管理方式在一定程度上忽视了施工合同跟踪管理，特别是对私下合同的出现起了催化作用，因为签约时你“管”，所以出现一份正规合同“应付管理”；因为履约时体“放”，所以还出现一份私下合同“适应你放”。为此。若打击或消灭私下合同，必须加大法律制裁手段。另外，要在合同签约管理的同时，强化政府对施工合同跟踪管理的职能，加大对履约的监管力度，对合同中的欺诈和违约行为坚决查处。
2.6合同文字须严谨，面面俱到。
例如在以上提到的在价格调整的内容中，合同应写清楚工程材料是包括全部或是具体哪些材料可调整，哪些材料不可调整；又例如：在支付款项中，须写明合同清单内的部分完成后可支付进度款，合同外的增加部分可以支付的百分比，或者约定的支付其他方式，须明确；又例如：质量保修金的返还，可写为：装修工程保修期满后，应支付完保修金的80%，余下部分，防水工程保修期满后，支付完成。等等，其他合同内容应举一反三，把合同的文字做到严谨、全面，尽量避免误解和争议。
参考文献：
[1]董筝. 浅析建筑施工合同的谈判、签订和履行[j].科技创新导报, 2011,(10).
[2]胡贤熹,张海印,海钧.建筑施工合同风险的防范和控制[j].山西建筑, 2010,36(7).
《招投标与合同管理》课程标准 一、基本信息 学习领域：招投标与合同管理制定时间： 适用专业：建筑管理所属系部：系 参考学时：44学时学分：3 制定人： 二、课程性质 《招标与合同管理》课程是造价的一门重要的专业课程，其任务是培养学生系统地学习工程招投标与合同管理领域的基本知识，了解工程招投标与合同管理的现状和发展趋势，熟悉工程招投标与合同管理各研究领域的基本理论和方法，深刻认识工程招投标与合同管理在工程管理中的地位和作用，为工程招投标与合同管理在我国的发展与利用培养专门的管理人才。 本课程需要以《工程经济》、《施工技术》等课程的学习为基础。 工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了工程建设市场的一般规律，工程建设市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握工程建设行业及其市场发展规律的基础；从工程建设知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识工程建设市场的发展规律，需要经济学的知识。编制施工方案，需用到工程技术基础知识。编制报价书，需用到工程造价方面的知识。工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于道路桥梁工程技术专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。 三、课程目标 1、专业能力目标 ·能发布招标信息； ·能进行招标代理； ·能编制招标文件； ·能进行资格审查； ·能编制投标报价； ·能签订合同并全面履行合同义务；
浅谈建设工程合同管理存在的问题及对策 开题报告 研究意义 市场经济在某种意义上说是契约经济、合同经济。企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，企业合同贯穿于企业的整个生产过程，企业经营的成败与合同管理有着密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称，其主要目标是优化合理流程、降低合同管理风险、提高合同管理效率。 在市场经济中，合同管理是经济手段法律化的形式之一，是商品交换的法律表现形式，是企业生产经营过程中的一项重要管理工作，其有效性对现代企业经营管理活动的成效起着举足轻重的作用。因此，实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在，企业必须加强合同管理，以提高企业自身的合同抗风险能力，确保在日益激烈的竞争市场中取得更大的生存和发展空间。 对于建设工程活动来说，这是建设工程项目的主体方与项目承包方之间所达成的符合国家相关法律规定的协议，也是缔结双方明确法律关系和在工程项目建设过程中两者之间的一切权利及相应责任关系的基础。随着我国经济及建设业的快速发展，建设工程合同将会发挥越来越重要的作用，因而笔者的探究对建设工程合同的发展有重要的作用。 研究内容 摘要 关键词 引言 1 我国建设工程合同管理概述 1.1 建设工程合同管理的概念 1.2 建设工程合同管理的内涵 2.我国建设工程合同管理的发展现状 2.1 建设工程合同管理的法制情况 2.2 建设工程合同管理的制度情况 2.3 建设工程合同管理的信息化情况 3 建设工程合同管理中存在的问题 3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范 3.2.1 签署过程中未明晰各项法律
建筑施工企业工程合同管理制度 建筑施工企业工程合同管理制度提要：本制度适用于公司及项目部有关对外合同（包括出具的担保和承诺）的订立、变更、转让、解除、履行、终止和管理等活动控制行政公章的除外； 一、适用范围 本制度适用于公司及项目部有关对外合同（包括出具的担保和承诺）的订立、变更、转让、解除、履行、终止和管理等活动控制。 本条所称合同即书面合同，是指采用合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形表现所载内容的合同，合同当事人协商同意的有关修改合同的文书、电报、电传和图表，也是合同的组成部分。 二、相关文件 1、《管理手册》 2、《中华人民共和国合同法》 3、《中华人民共和国民法通则》 4、《中华人民共和国建筑法》 5、《中华人民共和国招标投标法》 三、实施职责 1.本制度由经营部负责合同订立、管理； 2.财审部负责执行情况中的财务与审计监督； 四、工作流程 1、合同分类： <1>工程合同：公司经营经营预算部负责管理；
<2>工程物资采购合同：公司工程部负责管理； <3>劳务合同：公司经营部负责管理； 2、合同主管部门职责： <1>监督、检查贯彻执行《合同法》及相关法律法规的情况； <2>领导、协调合同的订立、履行及管理工作； <3>制定合同管理制度，并监督执行； <4>组织参加"守合同、重信用"企业活动； <5>决定对合同管理工作中做出显着成绩的部门和个人给予奖励； <6>决定对合同管理工作中疏于管理，玩忽职守，违法乱纪者，未造成经济损失的给予通报批评，造成经济损失的给予处罚； <7>其他需要协调解决的合同管理中的重大问题。 3、合同条款、合同申请单位和合同执行单位 3.1合同一般应具备以下主要条款： <1>当事人名称、住址、邮政编码、法定代表人姓名、职务、开户银行、账户； <2>标的（指货物、劳务、服务等）名称、型号、规格等； <3>数量和质量，包括检测标准和方式； <4>价款或者酬金及付款时间、方式； <5>履行的期限、地点和方式； <6>违约责任； <7>合同的变更、转让和解除条件； <8>合同争议的解决方式； <9>合同订立的时间、地点；
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈建筑施工合同管理(2021新 版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
浅谈建筑施工合同管理(2021新版) 摘要：随着经济全球化的不断发展，我国的建筑施工企业也受到来自国际上的竞争压力。由于国际上通用的建设项目合同条款是FIDIC，我国多数建筑施工企业对该条款理解不深，因此在工程实施过程中碰到了各种各样的问题，不能正确的运用该合同条款维护企业的权利，为企业创造更多的效益。本文从CSPC南海石化项目土石方工程的工程实践中，探讨建筑施工企业应该如何提高工程合同管理水平，以适应市场发展的要求，使企业在竞争中发展。 关键词：工程项目建筑施工合同管理 CSPC南海石化项目是中外合资的大型石化建设项目，该工程由BSF中国有限公司作为PMC对该项目进行管理。PMC按照FIDIC条款，为该工程拟定了充分保护业主权利的条款；而对承包商则规定了严格的义务，对权利方面较少顾及。在这种不利的情况下，施工企业
如何进行合同管理，以达到和业主“双赢”的目的，是摆在工程管理者面前的一道难题。 我们在工程管理过程中采取了科学的管理，加强了管理过程中合同管理、施工管理、质量管理、安全管理及资料管理的联系，使各个部门互相配合，顺利的完成了工程施工任务，并取得了较好的经济效益。以下就工程从前期准备阶段到后期验收结算阶段的整个实施过程中采取的一些措施，总结我们的管理思路及一些具体的管理经验。 一、工程合同投标阶段的合同管理 1、熟悉招标文件，图纸及有关的规范。 由于该项目采用的规范为PMC参照国外规范编制的，质量要求比我国的规范要求更高；因此，承包商必须考虑自己的技术实力能否达到业主的要求，以及为了达到这个要求的成本能否符合招标文件的要求。因为本项目采用的是符合性低价中标，也就是说，招标方式无标底，在商务及技术文件符合招标文件要求情况下以最低价中标，如果投标价过高的话，价格方面将会失去竞争力，中标的可
浅谈房屋建筑施工合同管理 摘要：随着经济的迅速发展以及科学技术水平的不断提高，我 国的建筑业取得了不小的进步，在一定程度上促进了经济的发展以及人民生活水平的提高。而在建筑的施工前，需要签署相关的建筑合同，对建筑合同的管理十分重要。我们研究的课题是：浅谈房屋建筑施工合同管理。建筑施工合同是开展建筑工程建设的前提，它对建筑工程建设发包以及承包双方的权利以及义务进行了明确规定。因此，建筑施工合同可以在很大程度上对建设工程的质量、进度以及效益造成影响。而目前状况下，很多单位或个人缺乏合同意识以及知识淡薄，在进行合同的签订时，往往会出现格式不规范或者内容不完整的情况，在合同出现争议时又不对其进行及时而有效的解决，这就在一定程度上造成了工程质量以及工程款拖欠方面 的问题。因此，对建筑施工合同的管理十分重要。本文就如何加强房屋建筑施工合同的管理进行研究与分析。 关键词：建筑施工；合同管理 abstract: with the rapid development of economy and the improvement of science and technology, the bldg. of our country have made a lot of progress, and, to some extent, promote the development of the economy and the improvement of people’s living standard. and in building before construction, the building contract required to sign relevant, the construction contract management is very important. our
建筑工程合同管理制度 1.1 一般规定 1.1. 1 组织应建立项目合同管理制度，明确合同管理责任，设立专门机构或人员负责合同管理工作。 1.1. 2 组织应配备符合要求的项目合同管理人员，实施合同的策划和编制活动，规范项目合同管理的实施程序和控制要求，确保合同订立和履行过程的合规性。 1.1. 3 项目合同管理应遵循下列程序： 1 合同评审；
2 合同订立； 3 合同实施计划； 合同实施控制； 5 合同管理总结。 1.1.4 严禁通过违法发包、转包、违法分包、挂靠方式订立和实施建设工程合同。 1.2 合同评审 1. 2.1 合同订立前，组织应进行合同评审，完成对合同条件的审查、认定和评估工作。以招标方式订立合同时，组织应对招标文件和投标文件进行审查、认定和评估。 1. 2.2 合同评审应包括下列内容：
1 合法性、合规性评审； 2 合理性、可行性评审； 3 合同严密性、完整性评审； 4 与产品或过程有关要求的评审； 5 合同风险评估。 1. 2.3 合同内容涉及专利、专有技术或者著作权等知识产权时，应对其使用权的合法性进行审查。 1. 2. 合同评审中发现的问题，应以书面形式提出，要求予以澄清或调整。 1. 2.5 组织应根据需要进行合同谈判，细化、完善、补充、修改或另行约定合同条款和内容。 1. 3 合同订立
1. 3.1 组织应依据合同评审和谈判结果，按程序和规定订立合同。 1.3.2 合同订立应符合下列规定： 1 合同订立应是组织的真实意思表 示； 2 合同订立应采用书面形式，并符合相关资质管理与许可管理的规定； 3 合同应由当事方的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章；合同主体是法人或者其他组织时，应加盖单位印章； 法律、行政法规规定需办理批准、登记手续后合同生效时，应依照规定办理； 5 合同订立后应在规定期限内办理备案
关于建筑施工企业合同管理问题的思考（DOC 格式）.DOC 一、建筑企业合同管理中存在的主要问题：(一)合同签订阶段的问题：合同签订阶段的问题，常见的有： 1、合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。 2、合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生岐义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。 3、合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的，不懂得签合同应当"先小人后君子"的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。 4、只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前
提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是"无源之水"，而"无源之水"是不存的。 5、违反法律法规签订无效合同。《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于元效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。 6、境外合同文本的疑问。我国加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于国情不同、语言文字不同，加上翻译问题，这些合同文本存不少疑问。对这些疑问不能迥避，必须在合同上加以澄清，弄清其含义，或堵塞其漏洞，以免造成损失。 (二)合同履约阶段的问题： 1、应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益。关键在于变更要及时。 2、应当发出的书函(会议纪要)没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同(示范文本)》，把双方有关
浅析合同管理在建筑施工中的作用 刘艳 摘要：建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着多方面的作用。在明确建筑施工的范围和责任上作出了分析和观点，指出了目前建筑施工合同管理存在的问题，同时也提出了相应的对策和参考。 关键词：建筑施工；合同管理；问题；对策；存在 一、引言 建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据，有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。 二、建筑施工合同管理的范围 建筑合同管理的业务面很广，每项业务都有规定的程序和方法，每项业务之间又存在不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括：进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。 1.工程进度控制工程进度涉及到业主和承包商的利益，计划是工程进度控制的依据，也是管理工作的重要组成部分，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审
查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查，当发现实际进度与计划不符时，及时提醒承包商，帮助分析查找原因，适时指导承包商调整进度计划，并监督和促进其采取行之有效的补救措施。 2.工程质量控制质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责，实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的质量管理网；健全各类测验表格，使质量管理工作规范化、程序化、标准化；督促承包商完善内部质量管理体系，把好质量管理关；加强监理，严格按规范施工。在日常管理中，监理要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经认可不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。 3.工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度付款对工程投资随时加以控制；另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。 三、目前，建筑施工合同管理中存在的主要问题 1、合同签订阶段
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
编号： 劳动合同书 甲方（聘用单位）： 乙方（受聘人）： 签订日期：年月日
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国合同法》和有关法律、法规，甲乙双方经平等自愿及协商一致签订本合同，并共同遵守合同所列条款。 第一条劳动合同双方当事人基本情况 一、甲方 单位： 法定代表人： 住所： 二、乙方 姓名： 性别： 住址: 身份证号码： 联系电话： 第二条劳动合同期限 一、合同期限 甲乙双方同意按以下第种方式确定本合同期限： 1、固定期限：从年月日起至年月日止。 2、无固定期限：自年月日至法定解除条件或法定终止条件出现时止。 3、以完成一定工作任务为期限：暂定从年月日起至完成工程项目竣工验收合格及备案止。
二、试用期限 双方同意按以下第种方式确定试用期限（试用期包含在合同期内） 1、无试用期。 2、试用期从年月日起至年月日止。 第三条工作内容及工作地点 一、乙方根据甲方需要担任：职务。 二、根据甲方对于岗位管理要求，乙方的工作区域、工作要求及具体工作地点由甲方决定。甲方可根据工作需要以及乙方工作能力，对乙方工作岗位进行合理安排和调整。 三、乙方应遵守国家和省、市有关法律法规和甲方依法制定的规章制度，遵守确定的岗位职责和规范要求，乙方同意并承诺认真履行岗位职责，完成规定工作任务，并接受甲方的管理和考核。 第四条工作时间 一、甲乙双方同意按以下第种方式确定乙方的工作时间： 1、标准工作制，即每日工作小时，每周工作天，法定假日休息。 2、不定时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行不定时工作制。 3、综合计算工时工作制，即以季度/年度为综合计算周期，经劳动保障部门审批,总工时小时的综合计算工时工作制。 二、甲方对乙方实行的休假制度按照国家有关规定执行。 第五条劳动报酬（公司可根据自身实际情况予以调整） 一、试用期工资：根据甲方现行的工资制度，乙方试用期内的工资（包括基本工资及甲方规定的各种津贴、福利）为:￥ /月。 二、试用期满转正后工资：试用期满后，乙方的正式工资（包括基本工资及甲方规定的各种津贴、福利）为￥元/月。 三、上述工资金额指包含职工个人所应承担的养老保险费、医疗保险费、失业保
浅谈建筑施工合同管理高鑫 发表时间：2018-10-23T15:28:20.970Z 来源：《防护工程》2018年第12期作者：高鑫 [导读] 本文在明确建筑施工合同管理的范围后，指出了目前建筑施工合同管理存在的问题，并提出了相应的对策，供同行参考。 高鑫 平煤神马建工集团有限公司土建处河南平顶山 467000 摘要：本文在明确建筑施工合同管理的范围后，指出了目前建筑施工合同管理存在的问题，并提出了相应的对策，供同行参考。 关键词：合同管理建筑施工问题对策 1 引言 建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的责任与义务、确保建设目标顺利完成的重要手段。 2 建筑施工合同管理的范围 建筑合同管理的业务面很广。每项业务不仅有规定的程序和方法，而且又存在着不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括：图纸和规范、进度控制、材料、工程施工设备、施工质量控制、施工条件、现场会议、安全检查、合同变更和索赔、工程风险的合理分担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。下面主要就建筑施工合同的管理重点作些简单的阐述： 工程进度的控制工程进度涉及到业主和承包商的利益，进度计划是工程进度控制的依据，也是管理工作的重要组成部分，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查以及监督和促进其采取行之有效的补救措施。 工程质量的控制工程质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责、实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理检查和现场监督员抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的管理网；把好质量管理关，加强监理，严格按规范施工。在日常检查管理中，现场监理员要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经设计人员同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经检验合格不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。 工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度拨付工程款对工程投资随时加以控制。 3 目前在建筑施工合同管理中存在的问题 工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发展尚不完善，建设交易行为尚不规范，使施工合同管理中存在诸多问题，主要表现为： 合同双方法律意识淡薄少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对称等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，也给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。 不重视合同管理体系和制度建设一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。 专业人才缺乏建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同是由领导直接敲定或由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。 4 完善建设工程施工合同管理的主要措施 加强对承包商的资质管理通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝恶意竞争、变相压价的不良行为。同时，各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。 推行合同管理人员持证上岗制度加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。推行在建设工程施工合同管理过程中设置注册施工合同管理工程师岗位，负责合同管理职责。加强工程招投标管理建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理标准。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。在招标形式和方法上兼顾业主和承包商的双方利益，使招标过程更加严格、完善，以便达到招标的最佳效果。 加大合同管理力度，保证施工合同全面履约为保证施工合同全面履行，建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上，加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续，不得组织招投标，建设行政主管部门不予办理施工许可；坚决取缔垫资、带资施工现象，努力净化建筑市场，进一步维护承包商的合法利益。 加强合同法律意识，减少合同纠纷产生承包商由于缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对其中合同条款往往未做详细推敲和认真约定，即草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做具体约定。都直接导致了工程合同纠纷的产生。 5 结语 建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用。因此，在签订合同过程中，施工企业与业主方进行合同签订时，要对合同的合法性、
建筑施工合同管理工作方法 一、合同管理任务 指建设工程施工合同当事人及监理单位等对施工合同的管理，重点是在施工合同的履行管理。施工合同是具有法律效力、签约双方互相承诺的主要文件，是工程实施行国的依据。应当严格按照施工合同的规定，进行监督、检查履行各方应尺的义务，以期通过合同管理体现“四大控制”的任务要求，维护双方当事人的正当权益。 二、设计变更、工程洽商的管理 1、设计变更 1.1在熟悉施工图或在施工过程中，如建设单位、承包单位或设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理部审查，并会同有关方与设计单位洽商。 1.2设计单位同意后应发出设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核同意后在设计变更通知单上签认，或将设计变更图纸发给承包单位，同时作好记录。承包单位按以上设计变更文件组织施工，并将由于变更造成的工程成本的影响，书面报告项目监理部。 1.3分包单位的设计变更手续由总包单位出面办理。 1.4工程设计变更签认程序框图：（见下页）
同意
工程设计变更签认程序框图 2、工程洽商 2.1工程洽商是对施工中工程作法的改变、工程量的增减等，建设单位与承包单位达成的协议。 2.2 承 包 单 位 提 出工 程洽商。 （1）凡涉及设计变更的应先征求设计单位的意见，如设计单位同意，则应报项目监理部审核； （2）凡不涉及设计变更，或虽涉及设计变更但设计单位签认同意的，应报项目监理部审核，审核批准后征求建设单位同意。涉及设计变更的按设计变更程序框图执行，不涉及设计变更的由承包单位与建设单位签订工程洽商文件，由项目监理部签认后交承包单位执行。承包单位应将此项洽商造成工程造价的影响报项目监理部审核。 （3）工程洽商控制及签认程序框图：（见下页）
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建筑施工企业合同管理制度 1．总则 （1）为规范公司合同的管理，防范与控制合同风险，做到管理有规章，签约有约束，履行有检查，维护公司的合法权益，特制定本制度。 （2）本制度适用于公司签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。 2．合同签订的基本要求 （1）经济合同是法人之间为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系的协议。签订经济合同必须遵守《中华人民共和国经济合同法》及其相关规定，不搞违法活动。 （2）签订合同前，首先审查对方是否具备法人资格及其社会信誉，确认其具有履行合法的能力方可与其签订合同。 （3）签订经济合同必须坚持平等互利、协商一致、合法的原则。 （4）签订经济合同的依据为有关文件、资料、国家及各级政府批准的计划任务书、设计图纸及施工图预算书。 （5）签订工程承包合同必须具备以下重要条款： ①工程名称和地点。 ②工程承包的性质、范围及内容。 第 2 页共 2 页
③开、竣工的日期。 ④工程造价。 ⑤工程价款的支付和竣工结算的方法。 ⑥业主开工条件、设计图纸等有关资料提供的时间。 ⑦材料和设备的价格结算方法。 ⑧取费标准。 ⑨质量承诺标准及保修条件。 ⑩互相协作事宜。 ○11 违约责任。 （6）合同条款的内容必须用语确切、责任明确、字迹工整。 3．合同签订的工作签订 1）建设工程施工合同的签订 （1）合同洽谈前，公司业务部必须对发包人的综合情况进行考察。建设工程施工合同中投标中标的项目，要审查业主的招标文件、我方的投标书、中标书、纪要、往来函等文书，召集有关部门认真组织合同洽谈准备会，制定谈判的原则和方案。 （2）合同洽谈过程中，对于涉足担保、预付款、各类保证金等费用较大的项目，要重新进行评审。合同洽谈准备会，制定谈判的原则的 第 2 页共 2 页
周次第 5 周，第2次课备注 授课方式理论课（丿）；实验课（）； 实习（） 教学 时数 教学目的及要求教学目标 枣庄科技职业学院教案 【5-2 ] 章节单元四项日二建设工程投标人资格审查名称 1.了解资格审查的主要内容 2.掌握资格预审文件的基本组成 3.掌握资格预审的基本程序 4.了解资格审查屮对潜在投标人的基本条件的审查 能力标准及要求 1.能够根据招标文件内容和项目特点选择相应资格审查方式并进行审查 2.能够根据我国招投标法及相关法规1E确编制资格审杳文件 教 学 重 点 与 难 点
（一）工程勘察设计招标资格审查 招标项目的投标人应当具有承接该项目的能力，这是保证项目屮标后，中标人能够切实履行合同义务。保质、保量的完成招标项目工作的前提，是招标成功与否的关键所在。资格审查是对潜在投标人或投标人的实力、经验、业绩和信誉做出限定并实行审查。目的是为了在招标投标过程屮，剔除资格条件不适合承担（或履行）合同的潜在投标人或投标人。 潜在投标人，是指知悉招标人公布的招标项目的有关条件和要求，有兴趣并愿意参加投标竞争的人，对潜在投标人的资格进行审查，既是招标人的一项权利，也是人多数招标活动经常采取的一道程序，这个程序的采取，对保证招标人的利益，促进招标活动的顺利进行，具有重要意义。 建设工程勘察设计招标投标活动参照国际惯例，并借鉴建设工程施工招投标比较成功的做法，实行资格审查制度。资格审查制度分为资格预审和资格后审。公开招标的，实行资格预审：邀请招标的，实行资格后审。无论是资格预审和资格后审，都是主要审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件：（1）具有独立订立合同的权利；（2）具有圆满履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力、资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应助工作人员；（3）近5年内没有与工程勘察设计质量有关的诉讼案件或严重违法行为。此外，如果国家对投标人的资格条件另有规定的，招标人必须依照其规定，不得与这些规定相冲突或低于这些规定的要求。 （二）工程勘察设计招标资格预审 1?建设工程勘察设计公开招标的实行资格预审 资格预审是招标人在发布招标公告后，发出投标邀请书前，对资格预审申请人的资质、信誉、业绩和能力的审查。实行资格预审目的是审查确定资格预审申请人是否有能力承担招标项目，履行相应的合同义务。通过资格预审，初选一批经验丰富，人员要求、技术能力、财务能力等方面具备承担招标项目（或合同段）丁?作资格的潜在投标人，将投标竞争者的数量缩小到合理的范围。既能使招标人対潜在投标人心里有数，也有利于简化评标工作，同时，还避免一些不具备资格的投标人在投标过程屮人力、物力和财力的浪费。
浅谈建筑施工企业在合同管理中存在的问题及其对策 摘要：本文简述了合同管理在项目管理中的重要作用，阐明合同在项目管理中的核心地位，分析当前建筑施工企业在合同履约阶段合同管理中存在的主要问题，并进一步提出加强合同管理的对策。 关键词：合同管理，作用，存在问题，对策 一、合同管理的重要作用 施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量(功能)等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，不可能实现项目的目标。不注重合同履约，必然影响企业形象，逐渐被市场所抛弃。 合同管理应该是一个项目管理的核心，如何对一个项目的质量、进度、安全、造价有一个好的控制，应该是合同管理的延伸。换句话说，项目管理的内涵是合同管理，外延才是工程项目的质量、进度、安全、造价管理。所以不仅需要项目经理部配备专职的合同管理人员和部门，而且要求参与建筑工程项目管理的其它各种人员（或部门）都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。
每一项工作应从研究合同开始，针对合同条款，在工作时就应明确业主要求是什么，我们在工作时注意什么？比如一项合同工期要求紧，在工作安排时就应特别注意如何才能保证工期，采取哪些保证措施。 二、当前施工企业在合同履约阶段存在的主要问题 1、项目管理人员的合同素养不足。对合同内容的不熟悉，甚至有的项目管理人员，到工程结束都没有去认真翻阅过合同文件，对合同条款的约束力不屑一顾。 2、项目管理的传统观念仍然有较强的作用。针对现场施工管理中出现的问题不是去翻合同，而是去找关系打召呼；大家有时会不约而同地想到：坐到饭桌前比坐到谈判桌前更容易使问题大事化小、小事化了。 3、应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。 4、应当发出的书函(会议纪要)没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《合同(示范文本)》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。 5、应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些项目的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而无法得到补偿。
《建设工程施工合同管理办法》 第一条为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同管理办法，当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订合同管理办法。 第二条本办法适用于土木工程设备安装，管道线路敷设，装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同管理办法。 第三条施工合同管理办法的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。 施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护；任何一方不得擅自转让、变更。 承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。
第四条承发包双方签订施工合同管理办法，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力；承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。 第五条凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。 第六条任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。 第七条签订施工合同管理办法必须具备以下条件： 1.初步设计已经批准； 2.工程项目已经列入年度建设计划； 3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；
4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5.招投标工程，中标通知书已经下达。 第八条签订施工合同管理办法，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决管理办法thldl和处理原则。合同应具备以下主要内容： 1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期； 2.双方的权利、义务和一般责任； 3.施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法； 4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；
建筑施工企业合同管理制度 1．总则 （1）为规范公司合同的管理，防范与控制合同风险，做到管理有规章，签约有约束，履行有检查，维护公司的合法权益，特制定本制度。 （2）本制度适用于公司签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。 2．合同签订的基本要求 （1）经济合同是法人之间为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系的协议。签订经济合同必须遵守《中华人民共和国经济合同法》及其相关规定，不搞违法活动。 （2）签订合同前，首先审查对方是否具备法人资格及其社会信誉，确认其具有履行合法的能力方可与其签订合同。 （3）签订经济合同必须坚持平等互利、协商一致、合法的原则。 （4）签订经济合同的依据为有关文件、资料、国家及各级政府批准的计划任务书、设计图纸及施工图预算书。 （5）签订工程承包合同必须具备以下重要条款： ①工程名称和地点。 ②工程承包的性质、范围及内容。
③开、竣工的日期。 ④工程造价。 ⑤工程价款的支付和竣工结算的方法。 ⑥业主开工条件、设计图纸等有关资料提供的时间。 ⑦材料和设备的价格结算方法。 ⑧取费标准。 ⑨质量承诺标准及保修条件。 ⑩互相协作事宜。 ○11违约责任。 (6)合同条款的内容必须用语确切、责任明确、字迹工整。 3．合同签订的工作签订 1）建设工程施工合同的签订 （1）合同洽谈前，公司业务部必须对发包人的综合情况进行考察。建设工程施工合同中投标中标的项目，要审查业主的招标文件、我方的投标书、中标书、纪要、往来函等文书，召集有关部门认真组织合同洽谈准备会，制定谈判的原则和方案。 （2）合同洽谈过程中，对于涉足担保、预付款、各类保证金等费用较大的项目，要重新进行评审。合同洽谈准备会，制定谈判的原则的方案。 （3）合同主要条款商定后，由业务部负责起草文本，交相关部门（项目部、合同管理部、财务部等）进行会审后，
浅谈建筑施工企业如何加强合同管理 一、建筑施工企业合同管理的现状及存在的问题 (一)建筑企业合同法律意识淡薄 许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全，对权责和义务的规定不明确'导致签署的合同流于形式。 (二)承、发包双方的行为不规范 建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。 (三)合同体系和管理制度不健全 随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承、发包双方存在钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序
也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。 二、建筑施工企业加强合同管理的重要作用 施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，不可能实现项目的目标。不注重合同履约，必然影响企业形象，逐渐被市场所抛弃。 三、解决建筑施工企业合同管理中存在问题的主要对策 (一)强化合同法律意识，提高合同管理人员素质 在签订建筑工程合同时，承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。 (二)加强工程招投标管理和合同管理