(3) 二、三级公路交通死亡事故突出。2005年 ，全国公路上发生交通事故272840起，造成 76689人死亡，分别占总数的60.6%和77.7%。城 市道路上发生交通事故177414起，造成22049人 死亡，分别占总数的39.4%和22.3%。
从公路技术等级看，二、三级公路上交通死亡 事故最多，共造成47448人死亡，占总数的 48.1%。高速公路上交通事故造成6407人死亡， 占总数的6.5%，比上年上升2.8%。从公路行政等 级看，国道、省道上交通死亡事故最多，共造成 52982人死亡，占总数的53.7%；县、乡道等农 村公路上发生交通事故101757起，造成23707人 死亡，分别占总数的22.6%和24%。
(二)2005年安全生产形势
1.事故分析
(1)总体数量下降，安全形势趋向好转。2005年，全国 共发生道路交通事故450254起，比上年减少67635起， 下降13.1%；直接财产损失18.8亿元，同比减少5.1亿元 ，下降21.2%。万车死亡率为7.6，比上年减少2.3。
(2)多数地区事故下降。2005年，全国有 29个省(区、市)道路交通事故死亡人数与 上年相比下降。其中，河北、辽宁、黑龙 江、江西、河南、贵州6个省交通事故死亡 人数降幅超展“五整顿”“三加强”和治理超限超载 专项整治。重点是：
1.落实运输企业的安全生产责任制 要加大运输企业，特别是客运企业的监管力度，督促企 业落实安全生产主体责任。在检查中发现不符合安全运营 条件企业，要责令限期整改。对整改仍达不到安全要求的 要一律停业整顿。
二是5、10月份事故较多。平均每月发生4起特 大事故，5、10月份分别发生了7起和6起。
三是中、下午时段事故高发。10:00～18:00时 间段共发生了24起，占总数的51.1%。
2.原因分析
(1)机动车驾驶人是造成事故的主要原因。2005 年因驾驶员违章违规驾驶造成事故417355起， 91062人死亡，分别占总数的92.7%和92.2%。因 非机动车驾驶人、乘车人及行人过错导致交通事故 20090起，造成4207人死亡，分别占总数的4.5% 和4.3%。
部分行业和领域安全生 产综合分析报告
2020年4月18日星期六
I 2005年部分行业和领域 安全生产形势分析
2005年部分行业和领域安全生产形势总体稳定，趋向好 转，但重特大事故多发，形势依然严峻。主要特点：
一是重点行业和领域事故总量与同期相比有所下降。 二是道路交通、火灾重特大事故起数和死亡人数同比上 年均有所下降，重特大事故多发的态势有所遏制。 三是渔业船舶事故起数和死亡人数均同比上年上升；建 筑业、铁路运输重大事故起数和死亡人数均同比上年有所增加 。 四是道路交通、铁路交通和火灾事故总量仍偏大。 下面就重点行业和领域安全生产形势作一简析。
一、道路交通
(一)行业发展情况
2005年，全国公路通车总里程为195万公里，比上年增加近10 万公里；全国公路客运周转量为9165亿人公里，货物运输周转量为 8448亿吨公里，同比分别增长4.6%、11.2%。机动车保有量为1.3 亿辆，比上年的增长20.9%。机动车驾驶员1.34亿人(其中汽车驾驶 员8399万人)，比上年增长21.8%。
(3)路面监管有漏洞，违法违章驾驶行为得不到及 时纠正。
4.典型事故——广东省新丰路段“2.25”特大道路 交通事故
(1)基本情况
2005年2月25日凌晨3时55分, 甘肃省旅游汽车公 司天水分公司的甘E07201号大客车（核载45人，实 载50人），从江西省鄱阳县开往广东省深圳市，行 至G105国道广东韶关市新丰县梅坑镇大岭村2403公 里加200米时，大客车越过道路中线，撞毁左侧路旁 防撞设施后坠落8米深的河边，造成16人死亡的特大 道路交通事故。
(2)事故直接原因 驾驶员郎兰建疲劳驾驶、转弯车速过快、超载。
(3)事故教训 ①运输公司管理混乱。甘肃省旅游汽车运输公 司、甘肃省旅游汽车运输公司天水分公司安全生产 管理混乱，没有完善安全管理制度，对从业人员没 有定期进行安全教育，对营运车辆管理松懈，车辆 去向不明确，对下岗人员（司机）管理不到位。 ②有关部门监督不力，把关不严。天水市工商 行政管理局给天水分公司办理《营业执照》后， 2003年起该公司就没有进行年度检验，工商部门没 有跟踪或督促该单位进行补验；江西省上饶市交通 运输管理处、玉山县交通运输管理所在为天水分公 司办理《进出广东春运证》时把关不严，管理上存 在明显漏洞。
(4)全国发生一次死亡10人以上特大道路交通事 故47起，占全国10人以上事故总起数的35%。
一是特大事故多发、面大。共有24个省发生了 特大事故，广东、江西各发生4起，山西、云南各 发生3起，辽宁、天津、上海、宁夏、河南、安徽 、海南等7个省市没有发生特大事故。
2005年特大道路交通事故分布图（红点为事故发生地点 ）
(2)大货车、小客车和摩托车违规违章突出。 2005年，大货车违章造成21505人死亡，占总数 的21.8%；小客车违章造成20340人死亡，占总 数的20.6%；摩托车违章造成20774人死亡，占 总数的21%。低速货车、三轮汽车和拖拉机违章 共造成9874人死亡，占总数的10%。
(3)特大事故中营运客车违章引发事故突出。营 运车辆违章造成事故135114起，导致38752人死 亡，分别占总数的30%和39.2%。47起特大事故 中营运车辆违章引发事故43起，占总数的91.5% ；其中客运车辆违章引发事故29起，造成480人 死亡，分别占总数的61.7%和60%。货车违章导 致14起，造成270人死亡，分别占总数的29.8% 和33.5%。
3.主要教训
(1)运输企业安全主体责任没有有效落实。从2005 年发生的47起特大道路交通事故看，营运车辆违章引 发事故43起，占总数91.5%，表明落实运输企业主体 责任是遏制特大道路交通事故发生的主要因素。
(2)驾驶员违法违章操作。疲劳驾驶、酒后驾驶、 超速、超员、操作不当等行为是造成事故的主要原因 。