电力企业中综合计划管理工作的策略分析
摘要：作为国有企业的电力企业，关系到国计民生，做好电力企业的综合计划
管理意义重大。

综合计划是对企业各项计划的管理，它可以确保各项计划的合理性，不断提高执行效果。

综合计划管理作为企业管理的核心，必须做到科学严格
管理。

只有做到对公司资源和需求进行统筹优化，统领公司各项目标，才能不断
提高公司经营效益。

关键词：电力企业；综合计划；专项计划；管理
引言
随着电力企业管理体制的改革，电力企业引入市场竞争机制。

电力企业管理
工作面临更多的市场压力。

采用科学合理的综合计划管理模式，可以不断提高管
控能力，实现电力企业整体效益的最优化。

文章通过分析电力企业综合计划管理
意义和内容，探讨了提高电力企业综合计划管理工作的策略。

综合计划是企业发展经营的年度目标和实施方案, 是企业提高现代经营管理水
平的重要手段。

它的实施, 有利于提高企业整体管控能力, 促进企业整体运作和全
面协调发展,为领导层决策提供重要依据。

1.综合计划管理概述
综合计划是指综合平衡、统筹优化公司核心资源和需求，形成公司年度发展
目标，它是落实公司战略和规划的实施方案。

综合计划管理是对综合计划项目储备、调整、考核等过程进行管理，是公司战略目标实现的保障。

综合计划的目标
是促进公司精益化管理、标准化建设，还可以可以促进公司集团化运作，实现资
源集约化配置。

加快推进公司发展方式转变，实现又好又快发展。

综合计划是以企业发展战略和规划为指导, 对主要计划指标进行综合平衡、优
化后形成的公司年度计划目标和实施方案。

综合计划的目标是促进公司集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设, 加快推进公司发展方式和电网发展方式转变, 实现公司又好又快发展。

综合计划管理是指对综合计划的编制、审批、执行、调整、考核(考评)等全过程的管理。

2.综合计划管量体系
在纵向上，做到“一级决策、两级管控、三级实施”管理，国家电网是决策中心，省电网是执行中心，地市县公司是保证作业中心。

横向上，各部门做到统一
协调，要职责分明，开展项目方案的研究，做好计划和分析。

3.综合计划管理的意义
综合计划管理依据公司战略，落实各项规划，对资源实施统一配置，做到各
个部门协同运作，能够提高公司整体运作水平，促进公司全面发展。

综合计划在人、财、物全面集约的基础上，综合投资能力和投资需求，加强各专项的统筹平衡，突出计划目标的整体性、全局性、系统性，主要经营指标、各专业项目集中
下达，计划一个口，项目一条线，促进了各专业管理的集约化、扁平化。

综合计
划扭转在发展投入管理上重资本性、轻成本性，重指标、轻项目的现象。

在加强
投资管理的同时，不断细化成本专项设置，做实成本投入项目，精益化管理落到
实处。

综合计划管理明确项目划分标准、优化管理流程，解决项目管理要求不统一、时间不同步的问题；推动成本核定标准制定，解决各单位成本核算不一致、
可研与计划不衔接等问题。

借助标准成本，提高可控费用等指标核定的科学性。

加强电网项目源头管理，全面推行“三通一标”，为项目可研、工程初设、集中规
模招标和工程竣工决算提供依据，为项目投入产出测算、造价差异分析创造条件。

4.综合计划的内容
综合计划包括指标管理和项目管理。

综合计划指标管理分为：一是发展投入
指标，主要包括固定资产投资、基建投资、技改投资、零星购置、营销投入、信
息化投入、大修投入、研究开发投入、管理咨询投入、教育培训投入、项目新开
工规模、投产规模等。

二是资产质量指标，主要包括资产总额、资产负债率、流
动资产周转率、净资产收益率、上缴投资收益、电费回收等。

三是供电服务指标，主要包括城市综合供电电压合格率、城市供电可靠率、农网综合供电电压合格率、农网供电可靠率等。

四是营业业绩指标，主要包括售电量、购电量、线损率、营
业收入、经济增加值（EVA）、利润总额、可控费用、职工人数、全员劳动生产
率等。

项目管理主要包括设置电网基建、小型基建、生产技改、非生产技改、零
星购置、生产大修、非生产大修、研究开发、营销投入、信息化投入、管理咨询、教育培训、股权投资13个专项计划。

按照规模及审批权限，专项项目分为限上、限下、零星3类。

5.综合计划管理建议
5.1建立综合计划管理的监督管控机制
建立综合计划管控机制，以达到保障综合计划的实施和不断提高各项计划的
执行力。

综合计划管控机制，可以监督专业计划是否符合企业综合计划，是否能
够按时达到目标。

要从以下方面来开展监督工作：一是测算年度综合计划指标和
任务，要把任务分配到各个部门，责任落实都具体的部门，传达企业综合计划目标，明确考核评比标准，定时考核和评比，做到全面监督。

二是电力企业落实管
理计划，形成部门评比考核制度，对综合计划进行考核和评比，确保完成任务。

三是做好预算管理，加强对资金的监管，凭借综合计划管理资金运作，不断提高
综合管理水平。

5.2加强项目管理工作
要强化基础管理，不断健全制度标准和基础台账。

各个项目管理部门要完善
相关管理标准和管理制度。

各部门要严格执行项目的规定和要求，按照项目的管
理范围和专项计划管理，整合项目需求，避免项目出现多头申报的现象。

各单位
要利用电网规划、发展计划以及电网发展和经营诊断结果，做好项目储备管理工作。

还要做到编写项目方案、能够确保内容完整且具有可行性。

在安排项目时要
做到，合理安排项目，避免出现集中审评的不良现象，影响工作的效率。

应该重
视县公司的项目要求，以便保障项目具有合理的规模。

还要加大投资力度，优先
解决瓶颈项目。

另外还要构建专业队伍，公司要开设培训业务，不断提高专业水平。

5.3加强专项计划，做到与综合计划协调管理
电力企业是电力生产性企业，它的综合管理不是各项计划的汇总，而是对企
业的全局性问题进行协调与平衡处理。

各项专业计划和综合计划的合理性都会对
公司产生直接的影响。

因此，编制各种专业化计划书时候，都应该依据公司年度
发展目标和发展思路，将专项计划纳入到公司综合计划中去，使专项计划和综合
计划融会贯通，以便达到专项计划更好服务综合计划的目的，最终能够使资源得
到合理利用。

5.4建立预算管理和综合计划统领经营工作机制
目前，电力企业仅仅是对经营结果进行分析和评比，这样存在种种的弊端，
不利于企业提高综合计划管理水平。

因此，综合计划应该加强对经营和资金运作
的管理。

建立预算管理和综合计划统领机制，可以做到强化项目计划和资金预算
的联系，保证项目运作的各个环节紧凑衔接，避免工作脱节造成严重影响。

5.5加快信息化建设，提升数据信息质量
规划计划管理信息系统的普遍应用，可以为强化综合计划管理以及加强项目全程监控提供技术手段，应该不断扩大信息系统应用范围，做到与ERP、物资管控、财务管控等业务系统的融合与共享。

现代信息技术为管控效益提供了支持，加快信息化建设，要做到实现信息共享，提高数据质量，从而提高综合计划管理的合理性和可靠性。

6.结语
随着市场经济的发展，对电力企业的综合计划管理工作提出更高的要求。

综合计划管理能够促进电力企业的发展，做到不断提高资产质量和提升服务水平。

综合计划管理在公司发展战略、经营管理方式等方面，不断作出改进，适应市场经济的发展。

综合计划管理对电力企业的进行全局性与各项专业计划进行优化组合与调控。

综合计划管理主要是对企业的经营管理进行综合平整，以达到落实各项计划，提高管理效益的目的。

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