议题诱思:杨小霞是山东省一名普通的农村姑娘。6年
前,她得了一种罕见的肢体坏死“怪病”,前往北京就
医。这位没有医疗保险的女孩,最后是在媒体的呼吁下,
依靠社会捐款,得到了救治,并上了大学。但是,在实际
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生活中,并不是每个人都像她这样幸运的。更多的“杨 小霞”不可能在生命垂危时还等待着媒体发起的捐助。
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第二框 我国的社会保障
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一、多种多样的社会保障 1.“安全网”: (1)建立:国家依法建立起由政府和社会承担主要责任 的社会保障“安全网”。
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(2)作用:社会保障作为精巧的“_社__会__减__震__器__”,通过
贫困地区和居民
活无保障人员
伤残军人
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区 别
社会保险
社会救助
方 式
通过法律强制 实施
政府实施
社会福利 社会优抚 政府实施 政府实施
内 容
基本养老保险、对因自然灾害或
基本医疗保险、其他经济社会原
工伤保险、失 因而无法维持最
业保险、生育 低生活水平的公
保险
民给予无偿帮助
社会化的服 务、实物供 给、福利津 贴
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2.全面建成多层次社会保障体系:加强我国社会保障体
系建设,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面 建成_覆__盖__全__民__、城乡统筹、权责清晰、_保__障__适__度__、 可持续 _______的多层次社会保障体系。
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议题一 多种多样的社会保障
配?为什么? 2020/11/08
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提示:再分配是以税收、社会保障、转移支付等为主要 手段的调节机制。由此可见,社会保障属于再分配。
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2.功能: (1)社会保障通过收入_再__分__配__,能够调节不同社会群体
之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平
正义。 责任共担
(2)社会保障通过风险分摊与_________,充分发挥社会
优待抚恤的 特殊社会保 障
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区 别
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
地 位
核心
最先形成的、历史最悠久的 社会保障形式
最高层次保障
特殊的社会保障方式
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2.社会保障制度涉及每个劳动者的切身利益: (1)社会保障制度是国家根据一定的法律法规,以社会 保障基金为依托,为社会成员的基本生活权利提供保障 的一种制度。它主要包括社会保险、社会救助、社会 福利、社会优抚等基本内容。
方的权利与责任,严格依法监管。
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【观点辨析】 有人认为,我国应建立如欧洲国家的高福利保障制度, 才能够显示社会主义制度的优越性。你是如何看待这 一观点的?
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提示:完善社会保障,既要尽力而为,又要量力而行,要 坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。由此,必须 结合我国的国情。
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(2)实行社会保障制度,社会成员在生、老、病、伤、 残、死,暂时或永久失去工作能力、工作机会或收入不 能维持必要生活水平时,就能从政府或社会获得基本生 活保障。
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(3)社会保障是民安所在。建立健全社会保障制度,为 广大人民群众提供更全面、更可靠的保障,既是社会主 义市场经济体制的重要支柱,也是保Leabharlann 社会稳定、促进 社会和谐的重要条件。
防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生 活权利,能够有效维护_社__会__生__活__秩序的稳定。
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【情景在线】
2019年2月26日,广州市人力资源和社会保障局召开
2019年全市人力资源和社会保障工作会议。会议强调
要加快构建普惠共享型社保体系,全面提升人民群众的
获得感。政府建立的社会保障属于初次分配还是再分
受相应的_________权益。同时,完善社会保障要更多
地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和
谐发展。 2020/11/08
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(2)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要_量__力__而__行__, 要坚持社会保障水平与_经__济__社__会__发展相适应。 (3)完善社会保障体系要做到_权__责__清__晰__。必须明确各
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(4)我国社会保障制度建设已取得的重要进展有:养老 保险制度改革取得重大进展;医疗保险制度改革全面启 动;失业保险制度改革迈出重要步伐;城市居民最低生 活保障制度全面建立。
生育保险等。
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(2)社会救助是最先形成的、历史_最__悠__久__的社会保障
形式,是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一
道防线”。 最高层次
(3)社会福利是_________的社会保障。
(4)社会优抚是国家和社会依法对现特役殊军社人会、复员退伍
军人以及军烈属等优抚对象实行的_________保障。
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【思考小测】
写出下列对应的社会保障内容。
A.政府足额发放基本养老金( 社会保险 )
社会优抚
B.消防战士家属获得抚恤(
)
社会福利
C.困难职工获得取暖补贴( 社会救助 )
D.对2020/11城/08 市流浪人员给予救助(
)
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二、完善社会保障体系
1.要求:
(1)完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保享 社会保障
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探究:(1)在你身边是否也遇到过类似杨小霞这样的群 体,请列举几个事例并说明具体情况。 (2)小组讨论社会提倡捐助活动的原因。
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【归纳·释疑】 1.社会保障制度的内容:
区 别
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
对 象
工薪劳动者
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生活在社会基本水平以下的 社会成员各类残疾人生 军属烈属、复员退伍军人、
互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会
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3.内容:社会保障主要由社会保险、_社__会__救__助__、社会 福利、_社__会__优__抚__组成,还包括其他社会保障形式,它们
共同构成了我国的社会保障体系。
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(1)社会保险是我国社会保障体系的_核__心__。它通过政 府、单位、个人三方共同筹集资金。主要包括_基__本__ _养__老__保__险__、基本医疗保险、_工__伤__保__险__、失业保险、