《 职业病是防治法》立法宗旨是 “预防、控制和消除职业危害，防治 职业病，保护和增进劳动者健康，促 进经济发展。
2020/11/14
35
专项法-《职业病防治法》
该法有力地保障劳动者的
• 知情权（第30、33、36、49条）、 • 接受培训权（第31条）、 • 职业卫生防护权和健康保障权（第4、5、6、31、32、33、34、36、50、51、
康；
▪ 劳动者除了遵守防止劳动灾害的必要事项外，
必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要
规定 求实施的有关 2020/11/14
。
8
立法目的（2）
例2：英国职业安全与卫生法（1974年）
a）保障工作人员的健康、安全和福利 b）保障非工作人员的健康或安全不受工作人员活动的影响 c）控制有害物质排入大气
• 4、安全卫生检查制度
• 5、伤亡事故职业病统计报告和处理制度。
2020/11/14
28
劳动法—第六章
国家劳动安全卫生规程和标准：
• 1、《工厂安全卫生规程》 • 2、《建筑安装工程安全技术规程》 • 3、《工业企业设计卫生标准》
2020/11/14
29
劳动法—第六章
第53条 三同时 新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须
职业安全卫生法律法规 基本内容简介
2
1、职业安全卫生法律法规在 管理体系标准中的体现
4 方针体现对遵守法律法规的承诺；
4 法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依 据；
4 建立目标与管理方案必须考虑法律法规要求；
4 培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包
含OHS法律法规信息、 OHS意识培训而且还应
危害预评价（第15、16、17条）。
2020/11/14
37
专项法-《职业病防治法》
主要内容：
2 对用人单位--劳动过程中的防护和管理（第 19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、 29、30、31、32、33、34、35、36、37、38 条）。
采取职业病防治管理措施（第19条-共6点）。
工作的 加强
《锅炉压力容器安全监察工作暂行条例》 82年
《加强安全生产劳动安全监察工作的报告》 83年
《女职工劳动保护规定》
88年国务院9号令
《劳动安全卫生的技术标准》 160多条强制性标准
2020/11/14
18
我国职业安全卫生立法的发展历史
第五阶段 逐步完善阶段
《矿山安全法》一专项法
93年以后
2020/11/14
32
专项法
矿山安全法（1992年11月7日）
为了保障矿山安全生产，预防事故和职业 危害而制定本法是我国第一部劳动安全卫生 方面的法律。
分别对矿山建设和开采的安全保障、矿山 企业的安全管理和监督、事故处理、法律责 任等内容作出了规定。
2020/11/14该法共分8章50条
33
专项法
职业安全卫生法律法规是一切有关的企业、机 关和人员都必须严格遵守，认真执行。
对于不服从管理，违反规章制度，或者强迫工
人违章冒险作业，造成重大伤亡事故时，要负
法律责任。
2020/11/14
12
法律法规的作用
有利于建立和维护良好的劳动关系和劳动 秩序；
有利于规范管理者与劳动者的安全生产行 为；
保证了劳动者在生产过程中的安全和健康；
▪
德国 1974年
《职业安全法》
▪
加拿大 1978年
《职业卫生与安全法》
▪2020/11/14 其它国家如芬兰、墨西哥等也制定了相应的法律。15
我国职业安全卫生立法的发展历史
第一阶段 初建时期 55-57
《三大规程》（1956国务院） 工厂安全卫生规程 建筑安装工程安全技术规程 工人职员伤亡事故报告规程
注：职业安全卫生法律法规要求贯穿于整个职业安全卫生
2020管/11/1理4 体系的始未。
4
法律法规及其他要求程序
包括如何
–识别、
–获取、
–沟通、
–更新、
–符合性评审、
–不符合纠正
2020/11/14
5
法律法规及其他要求
➢国家HSE法律、法规、标准及各部 委规章等；
➢地方法规、规章、标准；
➢行业规章、标准；
狭义：指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在劳动 过 程中的安全和健康而制定的各种法律法规的总和。
2020/11/14
7
立法目的（1）
• 保护劳动者的安全与健康。
例1：日本《劳动安全卫生法》（1996年6月19
日最新修订）
▪ 规定企业主的职责必须通过创造愉快舒适的
工作场所环境和改善劳动条件；
▪ 应确保在工作场所工作的劳动者的安全和健
1992
《劳动法》
1994
《关于职工工作时间的规定》
1995
《特大事故行政责任追究制度 》 2002.3.15
《职业病防治法》
2002年5月1日实施
《安全生产法》
2002.11.1实施
2020/11/14
19
中国职业安全卫生法管理体制
国家监察 ✓—国家经贸委 ✓—国家质量技术监督局 ✓—国家卫生部 ✓—国家劳动与社会保障部 ✓—国家煤炭安全生产监察局
• 加强劳动保护，改善劳动条件 • 保障劳动者的休息权 • 保护妇女、母亲和儿童的权益
2020/11/14
23
职业安全卫生基本法-劳动法
劳动法—第四章
❖工作时间和休息放假
第36条 每天工作时间不超过八 小时、平均每周工作时间不超过 四十四小时。（国务院令40小时）
2020/11/14
24
劳动法—第四章
职业安全卫生法律法规 环境保护法律法规
新加坡诺卫安全环境技术咨询公司
•
诺卫安全环境技术咨询(广州 )有限公司
•
(A Subsidiary of PSB Corporation)
2020/11/14
讲解纲要
职业安全卫生法律法规 在管理体系标准中的体现
职业安全卫生法律法规 的概念与作用
中国职业安全卫生管理 体制及法律法规体系现状
第43条 用人单位不得违反本法规定延长 劳动者的工作时间
2020/11/14
27
劳动法—第六章
第52条 劳动安全卫生制度（老五项、新三项）
老五项：
新三项：
• 1、安全生产责任制度 6、职业安全卫生监察制度
• 2、安全技术措施计划制度 7、“三同时”制度
• 3、安全生产教育制度 8、职业安全卫生预防评价制
法规、法律的科学性
职业安全卫生法律法规的制订是以大量的科学实验的数据为根据的。如： 《建筑安装工程安全技术规程》《职业安全卫生标准》等。 职业安全卫生法律法规、标准、规程等涉及社会科学和自然科学两大领域的 基础理论和应用科学技术理论。
2020/11/14
11
法律法规的强制性
职业安全卫生法律法规具有国家强制性，是国家权 力的体现，严重违反要追究法律责任。
2020/11/14
9
权利与义务
不对等性，特别强调对雇主的职责。
雇主必须按国家法令、改善劳动条件，搞好 安全卫生，保护劳动者的生命安全和身体健 康。
职业卫生法律法规是雇主和劳动者双方必须 共同遵守。
是调整雇员和雇主在劳动生产过程中，保护
劳动者的生命安全和身体健康而发生的相互
2020/11/14
10
促进劳动条件的逐步改善，消除生产中的 危害因素
加强了劳动保护工作，实现安全生产。
2020/11对/14 于加强企业管理有积极的促进作用。
13
国外职业安全卫生立法概况
（1）劳工法规 英国： 1802年英国 《学徒的健康与道德法》 第一条禁 止雇9岁以下童工，工作时 间不得超 过12小时，禁止儿童上夜班。
第57条 国家建立伤亡事故和职业病
统计报告和处理制度。
2020/11/14
31
劳动法—第七章
女职工和未成年工特殊保护
第58条 未成年工指年满十六周岁未满十八周岁的劳动 者 第59条 禁止安排女职工从事：矿山井下 第四阶体力 劳 动强度， 禁忌劳动。（体力劳动强度分级GB3869-83） 第60条 妇女四期（经期、怀孕期、产期、哺乳期（未 满一年）的特殊劳动保护。主要有：不安排从事第三级 体力劳动强度和其他禁忌劳动。产期九十天，怀孕七个 月以上女职工不延时和夜班劳动。
《职业病防治法》
《中华人民共和国职业病防治 法》于10月27日第九届人大常 委会第24次会议审议通过。江 泽民主席签署第60号主席令予 以发布，自2002年5月1日施行。
2020/11/14
34
专项法 -《职业病防治法》
是我国第一部全面规范职业病防治工 作的法律。维护劳动者及职业病人的 健康权益《职业病防治法》的精髓。
52、54条）、 • 检举权、控告权和紧急避险权（36条）。 • 对特殊劳动者（如未成年工、妇女）权益的保障（第35条）。
2020/11/14
36
专项法-《职业病防治法》
主要内容：
1 前期预防
工作场所符合职业卫生要求（第13 条-共6点）。
建立职业病危害项目申报制度（第
14条）。
职业病防护措施，三同时，职业病
（1991）
2020/11/14
16
我国职业安全卫生立法的发展历史
第二阶段 调整时期 58-66
《关于企业生产中安全工
作的几项制度》
（1963年）
第三阶段 动乱时期 67-76
特大事故10人以上死
2020/11/14
17
我国职业安全卫生立法的发展历史