4
（36）九年义务教育巩固率低于93%扣1分，每少一个百分点扣1分，最高扣3分；
各乡镇、县教育局、县卫生局
（37）新农合参保率达不到85%扣1分；
22．村干部尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到及时解决；
2
（38）每年为群众办实事少于3件扣2分；
各乡镇、村委会
23．关心关爱农村贫困户、五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童等弱势群体工作落实得好；
（41）农村重大事项的决定不经村党支部集体研究每次扣0.5分；
村委会
25．农村社会风气良好，无重大刑事案件，无吸毒、赌博现象，无非法宗教活动和黑恶势力。
4
（42）有黄赌毒或封建迷信现象严重的扣1分；
（43）发生社会治安案件每宗扣1分，最高扣4分。
县公安局
合 计
100
加
分
琼中黎族苗族自治县驻村第一书记脱贫攻坚工作考核细则
序号
考核内容
考核标准
分值
扣分标准
得分
数据来源
一
推动精准扶贫
（55分）
1．制定年度精准扶贫工作实施计划，提出具体工作目标、思路和措施；
4
（1）无精准扶贫工作实施计划的扣4分；
（2）无具体工作目标、思路或措施各扣1分；
村委会实地察看
2．完成脱贫计划目标任务；
5
（9）建档立卡贫困户识别不准确扣3分；
（10）没有建立动态管理机制扣2分；
县扶贫办、各乡镇
7．协调联村帮扶干部，协助“十个一批”脱贫攻坚工程责任部门落实相关工作；
7
（11）没有认真协助“十个一批”脱贫攻坚工程责任部门开展工作，每一项工程扣0.7分；
“十个一批”工程
责任部门
8．推动成立农民专业合作社、专业协会等组织，积极引导建档立卡贫困户加入专业合作社；
2
（6）没有积极开展宣传工作扣2分；
各乡镇、村委会
5．大力发展农业特色产业，优化产业结构，特色优势产业覆盖建档立卡贫困户80%以上；
6
（7）没有引导驻点村发展2-3项特色农业产业的扣3分；
（8）特色产业覆盖建档立卡贫困户没有达到80%以上扣3分；
特色产业发展责任单位、各乡镇
6．认真做好贫困户精准识别工作，建立建档立卡贫困户动态管理机制；
各乡镇党委
18．积极培养1名以上35岁以下村级后备干部，配合抓好村级组织换届选举，规范村档案管理；
3
（31）无培养后备村干部扣1分，后备村干部年龄大于35岁扣0.5分；
（32）没有认真协助抓好级组织换届选举工作扣1分；
（33）档案管理不规范的扣0.5分；
县委组织部、村委会
19．党风廉政建设成效明显，村领导班子成员没有发生重大违法违纪案件；
（21）制度不上墙、执行落实不到位的，各扣0.5分；
村委会实地察看
14．坚持村务公开制度，每季度在村务公开栏中，对财务及相关事项公开1次，重大村务随时公开；
2
（22）没有村务公开栏扣2分；
（23）不公开、不按时公开、公开内容不真实扣1分；
各乡镇、村委会
15．村级流动党员管理规范有效，认真组织开展民主评议党员、民主评议村干部工作，年终党员民主评议合格率在90%以上；
2
（15）未参加“两委”会议、党员大会、村民代表会议和乡镇党委、政府要求参加有关会议的，各扣0.5分；
各乡镇、村委会
11．结合“坐班”工作，协助做好群众来访接待，村里发生突发事件要及时到场处理；
3
（16）每月到岗天数少于20天扣1分；
（17）没有做好群众来访接待、及时到场处理村里发生突发事件的，各扣1分；
3
（24）流动党员不能得到有效管理的扣0.5分；
（25）没有开展民主评议党员、民主评议村干部工作的扣2分；
（26）年终党员民主评议合格率未达到90%以上扣0.5分；
各乡镇、村委会
四
加强基层
组织建设
（16分）
16．协助配齐村“两委”班子，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，年度考核民主测评称职票达80%以上；
10
（12）没有推动成立农民专业合作社扣10分；
县农业局、各乡镇
（13）发展特色产业养殖的建档立卡贫困户没有加入专业合作社的扣5分；
二
争当优秀
第一书记
（9分）
9．深入了解村情民意，经常性走访党员群众特别是贫困户，到户率要达到100%；
2
（14）到户率未达到100%扣2分；
村委会实地察看
10．积极参加各项会议，村里召开“两委”会议、党员大会、村民代表会议时应到会，根据需要列席乡镇党委、政府有关会议；
村委会
12．加强信息沟通交流，积极向县委组织部报送信息，主动向派出单位汇报工作情况；
2
（18）没有积极向县委组织部报送信息扣1分；
（19）没有主动向派出单位汇报工作情况扣1分；
县委组织部、派出单位
三
争创优秀
基层党组织
（7分）
13．村级工作运行规范，各种村级制度健全，制度上墙，制度执行落实较好；
2
（20）各种村级制度不健全扣1分；
5
（27）没有积极协助配齐村“两委”班子扣1分；
（28）领导班子不团结、软弱无力、工作不在状态扣2分；
（29）民主测评称职票低于80%扣2分；
各乡镇
17．有计划培养发展党员，及时办理报批手续，规范党员管理，落实“三会一课”情况；
3
（30）没有积极开展党员培养工作、党员管理不规范、“三会一课”未正常开展的，各扣1分；
2ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（39）没有每月定期走访贫困户、五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童，协调解决生产生活实际困难的扣2分；
各乡镇、村委会
六
提升治理水平
（5分）
24．完善村党组织的议事规则，推行“四议两公开”，对农村重大事项的决定，在提交村民代表会议或村民会议前，经村党支部集体研究；
1
（40）不推行“四议两公开”工作扣0.5分；
18
（3）只完成目标任务的90%-99%扣8分，80%-89%扣13分，70%-79%扣18分，70%以下当年考核评定为不称职；
县扶贫办、各乡镇
3．认真填写帮扶日志；
3
（4）没有填写帮扶日志扣3分；
（5）帮扶日志填写不规范扣2分；
村委会实地察看
4．宣传党的精准扶贫和强农惠农富农政策，带动贫困户转变发展观念；
2
（34）出现村干部违法违纪案件扣2分；
县纪委、各乡镇
20．村级组织活动场所设备完善，室内外配套设施齐全，功能发挥较好，远程教育系统使用正常；
3
（35）村级活动场所管理不善、没有健全的场所日常管理和使用制度、远程教育系统不能正常使用的，各扣1分；
村委会实地察看
五
为民办事服务
（8分）
21．农村九年义务教育巩固率达93%，农村新型合作医疗参保率达85%以上；