政府和社会资本合作（PPP）协议
目录
第一章总则.................................................................................................. - 4 -第二章协议主体........................................................................................... - 8 -第三章合作关系......................................................................................... - 11 -第四章投资计划及融资方案................................................................... - 14 -第五章项目前期工作................................................................................ - 15 -第六章项目建设......................................................................................... - 16 -第七章项目运营和服务............................................................................ - 23 -第八章项目移交......................................................................................... - 26 -第九章收入和回报..................................................................................... - 29 -第十章不可抗力和法律变更................................................................... - 34 -第十一章协议解除..................................................................................... - 36 -第十二章违约处理..................................................................................... - 37 -第十三章适用法律及争议解决.............................................................. - 40 -第十四章其他约定..................................................................................... - 41 -附件一：省财政厅（或省发改委）出具的证明本项目已经被列入省PPP项目库的文件 ................................................................................. - 46 -附件二：政府授权甲方作为本项目实施机构并代表政府与乙方签署本协议的文件 .................................................................................. - 47 -附件三：证明（政府专营补贴/政府购买服务费）纳入政府财政预算的人大决议或其他合法有效的审批文件 ..................................... - 48 -附件四：专营期内政府方在各年应支付的财政补贴金额测算表.. - 49 -
甲方：（填写政府方/项目实施机构全称）1法定代表人/负责人：
住所：
邮编：
联系人：
电话：
传真：
邮箱：
乙方：（填写社会资本/项目公司全称）法定代表人：
住所：
邮编：
联系人：
电话：
传真：
邮箱：
1使用说明：本参考文本中小括号内的内容为说明、解释性文字，正式签署时请删除。
鉴于：
1、根据（政府授权文件名称及文号），政府授权甲方作为政府主体（即项目实施机构）负责项目（“本项目”）的
实施，已通过物有所值评估和财政可承受能力论证；
2、为了有效地解决本项目的资金问题，缓解政府财政压力，同时也为了有效地控制本项目的成本、进度、质量，就本项目的
专营权面向社会投资者实施政府采购；
3、经过合法、合规的政府采购程序，确定由（填写代表社会投资者出资的主体或者代表政府方出资的主体与代表社会投资者出资的主体共同出资组建的项目公司全称）（即本协议项下的乙方）作为中标人，负责本项目的融资建设及运营维护，以年的运营收益和政府
专营补贴作为投资回报。
依照《合同法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及其
他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，
甲乙双方就本项目有关事项协商一致，订立本协议，以昭信守。
第一章总则
第一条定义和解释
（一）定义
1、“本项目”：指项目；
2、“本协议”：指甲方与乙方就本项目所签署的PPP协议；
3、“政府”：指人民政府；
4、“政府主体”：指经政府授权作为本项目实施机构
的（即本协议项下的甲方）；
5、“项目公司”：指经政府主体依法确定的中标人（即
本协议项下的乙方），该公司由出资组建，负责本项目的建
设期融资、项目建设、运营期的运营和维护；