1、以新课程方案为基本依据，研制和出台新时 期学校资源配置标准
以新课程方案为基本依据，从我省实际出发研制和出台新 时期学校资源配置标准并强制执行，已成为当务之急。新的 标准除了原有基本资源项目外，还应包括体现时代要求的教 育信息化硬、软件资源以及技术课程和综合实践活动等新课 程领域实施所必须具备的相关资源标准。针对当前一些学校 规模和班额不断膨胀的现实，有必要尽快出台比较刚性的学 校设置标准和班额控制标准等相关法规。
深化课程改革 与专业支持服务
海南省教育研究培训院 陈夫义 2011年6月17日
报告提纲
新时期为什么还要继续深化课程 改革？
当前我们如何深化课程改革？ 为了提供有力的专业支持服务，
需要掌握哪些新的专业本领？
一、新时期为什么还要 继续深化课程改革？
互动研讨：十年前开始的第八轮基础教 育课程改革设定了哪些目标？这些目标 哪些已经实现？哪些还没有实现？那些 尚未实现的目标还需要继续努力达成吗 ？为什么？
当前抓教育质量工作，首先要提高认识，重温基础教育 课程改革的指导思想和具体目标，重温新课程的培养目标， 建立科学的课程改革观和教育质量观，进一步增强深化课程 改革、全面推进素质教育、提高教育质量的责任感和使命感， 把思想认识真正统一到中央和省委、省政府的有关决策上来。
2、强化政府行为，把合力推进课程改革、提 高教育质量作为重要的民生工程来抓
1、加强课程实施的研究与指导，促进国家课程方案的 全面落实。 2、深入开展教学改革的研究与实践，促进教与学方式的 根本转变。
3、深入研究，推动考试评价改革，发挥对教学的正确导 向和反馈指导作用。
4、深化农村基础教育课程改革，促进农村中小学教育质 量普遍提高。
5、完善以校为本的教研制度，提高教研工作水平。
3、进一步创新教研方式，全面构建“以校为本、 区域协作、网络支持、1、分析学科教学任务，研究学科教学和评价，对学科教学 提出指导性意见；
2、针对新课程实验中遇到的问题，组织专题或课题研究， 通过网络进行“有问必答”和“在线研讨”；
3、建设和积累教学资源，组织广大教师参与网络资源的共 建共享；
4、科学调控，巧用考试评价力
1、进一步健全发展性评价制度，探索评价结果 的采信和使用，促进新课程的全面实施和学生综 合素质的全面提升
要进一步完善综合素质评价制度，借助网络平台的呈现方 式强化过程评价，简化评价操作，提高评价效率，完善对评 价的指导和监督，加强评价诚信制度建设，增强评价结果的 信度和效度，探索评价结果在招生录取中的采信和使用。初 中生的综合素质评价和小学生的成长记录也要进一步探索和 完善。
3、考核选拔与持续培训结合，不断提高教育 行政领导和中小学校长的课程领导能力
4、推进校内外教育资源课程化，开发、拓展和优化课 程资源，不断提升课程资源开发能力；
5、健全和完善校本质量保障体系，定期对本校的课程 设置、课程实施、作业设计、测验考试和学生素质进行全 面评价，不断提升课程评价能力。
（二）科学配置，增强资源保障力
推心置腹：对于一个至今还没有明确的 法定地位的群体，如何克服自己的不足 和弱点，战胜自己的惰性，在急速变化 的时代快速提升自己，使自己立于不败 之地，是教研员必须面临的现实。“适 者生存”！在新时代，教研员必须与时 俱进，学习和掌握一些新的“兵法”、 “韬略”和“法则”。
兵法一：鼓励教师“变脸”，在 熟悉与陌生之间保持必要的张力
3、以各学科教学和评价指导意见为蓝本，引领 教学评价、质量监测和学业考试
教育行政部门和学校在进行学业水平考试和教学质量监 测的命题时，要严格遵循各学科教学和评价指导意见进行命 题的系统设计；在考试和监测结果数据的分析中，要重点研 究有关标准的落实程度，找出薄弱环节；在考试和监测结果 反馈报告中，要准确反映区域和学校达标的状况，分析原因， 提出改进教学管理和提高教学质量的相关建议；研训机构则 可以依据有关报告精心研究制定有针对性的教研和培训工作 方案，切实提高研训工作的针对性和实效性。
（1）以科学制定学校课程计划为抓手，通过学校课程计划 的研制、实施、评价与改进，不断提升课程规划能力；
（2）以提高教学有效性为突破口，着力落实新课程背景下 教学基本规范、把握课程标准和教学基本要求、推进课堂教学 改革、创新教学方式，不断提升课程实施指导能力；
（3）以深化校本研训为依托，努力建立学习型团队，引导 教师加强教学反思和同伴互助，破解课改难题，实现个人与团 队共同成长，不断提升课程研究能力；
基本判断：学校教育持续多久，课程的 改进与调整恐怕就要持续多久。在一个 日新月异的时代，如果课程固化了，课 程的生命与活力可能也就终结了。课程 改进或改革，是一个绕不开也不该绕且 不能绕的教育课题。
理性选择：精心研究、大力宣传和全面 推广基础教育课程改革的基本经验，并 加以巩固、发展、深化、提高。为了全 面深化我省基础教育课程改革，我们在 近年全省各地各学校总结的基础上，系 统总结提炼并由华东师范大学出版社正 式出版了《区域课改10项核心经验》。
这条兵法最重要的是要把自己当陌生人 ，不要总是停留在太熟悉的空间。要与 陌生性共舞，像画家一样，化熟悉为新 奇；像现象学家一样，在黑暗中书写， 看到白天看不见的东西（这是一种思想 方法，黑暗不是黑暗，可以“看”到很 多东西）；像后结构主义者一样，在熟 悉与陌生间游移，看见新的希望和可能 性。
要指导教师把握好变化的度，不能该“回家” 的时候不回家，该“离家”的时候不离家；要 修炼诗性智慧，培养教师本身的实践智慧（比 如能够作出道德决定，决定什么时候该用教科 书，什么时候不用），洞识与理解力，反思与 批判，沟通、协调与执行力，审美与创造力等 。要鼓励教师敢于打破既有的框框（比如在教 学中偶尔也可以尝试“无教科书”的教学）， 推动课程和教学的真正变革。
学校要与社会和家庭密切结合，有效利用校外资源为新课 程实施和提高质量服务（可以评选公布一批社会实践基地供 学校选用）。政府和社会机构要多为中小学生建设青少年活 动场所，公共文体和教育设施应坚持公益原则，尽可能为中 小学生提供免费服务。
（三）基于课标，提高教学实施力
1、结合我省实际，研制中小学各学科教学和 评价指导意见
2、以政府投入为主渠道，均衡配置学校课程资 源，推动优质资源共建共享
在新的资源配置标准出台之前，学校的资源配置不 应该低于原有标准。而在新的资源配置标准出台之后， 财政应按照均衡、公平的有关要求进行补充配置，教育 行政部门要按照新的标准调剂余缺。对于一时无条件达 标的，应在条件成熟时再统一配置。
3、学校、社会、家庭结合，有效利用校外资源 为新课程实施和提高质量服务
规划纲要：“提高义务教育质量。建立 国家义务教育质量基本标准和监测制度 。严格执行义务教育国家课程标准、教 师资格标准。深化课程与教学方法改革 ，推行小班教学。配齐音乐、体育、美 术等学科教师，开足开好规定课程。大 力推广普通话教学，使用规范汉字。” “严格执行课程方案，不得增加课时和 提高难度。”
兵法二：加强自我修炼，在传统的教学研 究与专业的课程领导之间游刃有余
课程分为5个基本层级和8层运作系统：理想的 课程――基础教育课程改革纲要；正式的课程 ：义务教育（普通高中）课程方案、课程标准 、教材；教师理解的课程：学期/模块课程纲 要、单元/课时计划；课堂运作的课程：课堂 教学；学生体验的课程：测验/表现等评价。 基础教育工作者的重要任务，就是设法减少课 程在各层级之间的衰减，把理想的课程经过逐 层的转化变成学生体验的课程。
规划纲要：“全面提高普通高中学生综合素
质。深入推进课程改革，全面落实课程方案， 保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程 的学习。创造条件开设丰富多彩的选修课，为 学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的 发展。逐步消除大班额现象。积极开展研究性 学习、社区服务和社会实践。建立科学的教育 质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和 综合素质评价。建立学生发展指导制度，加强 对学生的理想、心理、学业等多方面指导。”
二 、当前我们如何深化课程改革？
互动研讨：对于继续深化区域课程改革 你有哪些高见？您所在区域和学校实际 采取了哪些措施？
凝聚共识，提升课程领导力 科学配置，增强资源保障力 基于课标，提高教学实施力 科学调控，巧用考试评价力 持续建设，充实专业支持力
（一）凝聚共识，提升课程领导力
1、提高认识，进一步增强深化课程改革、全面推 进素质教育、提高教育质量的责任感和使命感
2、不断完善中、高考制度改革，形成课程改 革与考试改革的良性互动
进一步完善中、高考制度，要本着以下原则进行：有 利于促进学生实现更好的发展，有利于促进课程的全面开 设，也有利于上一级学校更好地选拔新生，在操作上还要 尽可能简便易行，同时还要获得社会和家长更多的认同。
3、探索开展以课程能力评价为核心的区域教育 评估，促进区域教育竞争力的迅速提升
互动研讨：未来十年教育改革与发展的 重点目标是什么？这些目标与基础教育 课程改革有什么关系？为什么？
基本判断：“提高教育质量最重要的载 体就是基础教育课程改革。” “抓课程 改革，就是抓素质教育，抓素质教育必 须抓课程改革。”（陈小娅语）没有基 础教育课程改革目标的全面达成，就不 可能有真正的教育公平。
结合我省实际，组织专家研制中小学各学科教学和评 价指导意见，对学科课程标准进行必要的解读和细化， 是整体提高我省中小学教师新课程实施能力的一项基础 性工作。
2、以各学科教学和评价指导意见为蓝本，引 领教研、培训和课堂教学
各学科教学和评价指导意见是学科课程实施的基本蓝图， 应成为研训部门对教师实施新课程学科培训、开展教研的基 本依据，通过基地培训、校本研训和集体备课，组织教师研 究和准确把握每门课程的整体要求以及每节课教学的基本内 容和要求，科学设计学生作业和训练序列，切实解决实际教 学中标高控制不准和题海训练过度等问题，既减轻由于要求 偏难而带来的不必要的负担，又增强课堂教学的针对性和实 效性，提高教学的效率和质量。