外国人劳动争议立案管辖

--------就业许可证单位与劳动合同签订单位不一致

龚玲

2014年10月13日

写于上海科尚律师事务所

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案件事实：

近期上海科尚律所受理了一个案件，是外国人M在中国就业产生的劳动纠纷。本案的特殊之处在于，M在就业许可证上显示的就业单位是A公司，但是劳动合同实际履行的是B公司。本案的关键是，应该以哪家公司为被申请人。

上海科尚律师解读：

根据上海市劳动仲裁委员会的规定，只能以就业许可证上的就业单位作为被申请人，而不能以实际履行合同的单位作为被申请人。可是，事实上，即使仲裁委受理了就业许可证上的单位为被申请人，结果却没有不同。因为劳动者和该单位没有发生实际的劳动关系，诉请自然也不能由该公司来满足，最后的裁决结果无非是一纸空文。所以即使提交了材料，无非是白白浪费当事人的时间，浪费律师的时间。

因此，正确流程应该是，直接向仲裁院提交以“实际履行合同的单位作为被申请人”的申请材料，请求仲裁院开具不予受理的通知书。如果仲裁院能够尽到职责，明确出具规章制度，告诉当事人如何处理类似案例的程序，则可大大加快律师，当事人的办案时间，提高效率。同时，也能提高仲裁委自己的时间，避免做一些无用功，浪费纳税人

的物力，还损害了相关办事机关的公信力。

关于本案，还有一个关键的问题需要解决，也是本案的最大难处在于，B公司的单位注册信息却无从查询，没有B公司的注册信息，则无法提交材料。幸好客户有提交一份个人缴纳税单，根据税单，可以得知该公司必定是经过工商注册的，而不是无照经营。但是，在工商局却无从查询，也无人能解释，无人愿意解释。档案管理人员自然会百般推诿，电脑不能查询，自然不需要档案管理人员来负责。则，该问题究竟谁来负责呢？百般无奈，只有电话税务局，通过税务查询到该公司注册在另一个区，去了该区，却还是不能查询。心里百般失望，难道该案子就此无法突破？也幸好之前的工作经验，通过各种方法，与工商机关的人员交涉，最终查询到该公司的信息，从而顺利立案。

通过这个案子，我深深明白，很多时候，律师所要处理的不仅仅是法律专业问题，而是程序问题，社会百科问题。只用充分调动大脑，利用团队协助，才能最终成功解决问题，维护当事人的权益。