XXX区消除疟疾行动计划 （2010-2020年）
XXX卫生局 二○一○年十二月九日
xx 区 消 除 疟 疾 行 动 计 划
背景
疟疾是严重危害人民身体健康和生命安全、影响社会
经济发展的重要寄生虫病，部分地区出现疫情回升。
XXX曾疟疾高度流行，1986年达到基本消灭的标准， 报告发病率已连续20多年低于1/10万。 为响应联合国提出的在全球根除疟疾的倡议，在2010 年全面开展消除疟疾工作。
重点场所宣传材料放置比例100%。
二、目标和指标
2
到2014实现以下指标
维持2012年的各项工作指标（除外“发热”病人疟原 虫血检人数指标）。
全区“发热”病人疟原虫血检人数大于户籍人口数的
2‰。
二、目标和指标
3
到2015实现以下指标
全区实现消除疟疾目标。 维持2014年的各项工作指标。
6
确保技术支持，有效落实措施
区卫生部门成立区级消除疟疾技术指导组。 区疾控中心要加强与市疾控中心的联系与信息沟通， 同时加强信息数据库的有效运用，定期更新、汇总和 分析有关资料。
六、监督检查和考核评估
监督检查和考核评估
1
目标责任制 责任追究制
2
监督检查
3
考核评估
六、监督检查和考核评估
1 目标责任制和责任追究制
成立“金山区消除麻疹和消除疟疾工作联席会议”；
成立“金山区消除麻疹和消除疟疾工作专家组” 。
五、政策和保障
2
门
出入境、公安、旅游、经 委等部门
列入发展规划，安排 专项经费，加强资金 监管。
卫生部门
协调有关部门研究制 定工作方针、政策规 划和措施，负责综合 协调。
四、具体措施
传染源控制和管理 4.病例核实
区疾控中心应对网络直报的所有疟疾病例立即进行疟原虫
血片镜检核实，核实后送市疾控中心，由市疾控中心进行
实验室病原学确认和分子生物学检测。
四、具体措施
传染源控制和管理 5.疫点处置
区疾控中心发现疫情信息网络直报后：
4个工作日内开展流调并完成报告；
对疫点范围内的居民入户调查，对2周内有发热史或上一年 度曾患疟疾的人采集血样进行血检，覆盖率95%以上，发热 者血检/镜检率达到100%。 5-10月份，病例确诊后1周内，疫点范围内居民预防服药。
务水平。
各医疗机构要加强对诊断治疗和实验室检测能力的培
训，要加强对相关检测实验室的建设，提高检测能力。
五、政策和保障
5
增加财政投入，多方筹集资金
各镇（街道、工业区）根据消除疟疾的实际情况，将 消除疟疾所需经费纳入财政预算。
广泛动员和争取社会各方面力量提供资金和物资支持
消除疟疾工作。
五、政策和保障
四、具体措施
传染源控制和管理 5.疫点处置
区疾控中心发现疫情信息网络直报后：
在疫点的媒介密度控制前，在媒介控制区内开展蚊虫捕捉，
分类鉴定，计算按蚊密度。 对疫点范围内的房屋内墙壁/蚊帐采用杀虫剂滞留喷洒，对 按蚊幼虫孳生地进行有效处理。 对疫点居住的居民开展健康教育。
四、具体措施
媒介控制 1.防蚊灭蚊
配合做好相关出入境 人员健教、监测和防 病管理，及时信息沟 通。
广电、科委部门
广电：安排多形式的 防治知识宣传。 科委：疟疾防治项目 列入区级科技计划。
教育部门
在中小学校开展疟疾 防治知识宣传教育。
五、政策和保障
3
依照法律法规，开展消除工作
《中华人民共和国传染病防治法》； 《突发公共卫生事件应急条例》；
诊断后24小时报告率、规范治疗率、流行病学个案调查率
均达到100%； （4）疫点处置：处置率100%； （5）媒介防制：传播季节，防护设施覆盖率90%；
二、目标和指标
1
到2012实现以下指标 （6）健康教育
居民、中小学生、边境口岸/卫生检疫相关工作人员知识知
晓率分别达到80%、85%、100%；
四、具体措施
血片复核
区疾控中心开展发热病人血检的质量控制工作
1.频次：
5-10月份每月开展1次，11月-次年4月份共开展1次。 2.数量： 对所有病例血片进行复检；对阴性血片进行抽查复检。 3.质量要求：
血片的镜检符合率应大于等于95%。
四、具体措施
基线调查和防治工作效果专项调查
2010年按照市制定的基线调查方案（另行下发）实施。 2011-2015年，按照市制定的专项调查方案（另行下发） 进行防治工作效果专项调查。
一、疟疾流行区分类
我国疟疾流行地区分类
1类县 2类县 3类县 4类县
三年均有本地感染病例，且发病率均大于或等 于1/万的县 三年有本地感染病例，且至少一年发病率小于 1/万的县 三年无本地感染病例报告的流行县 非疟疾流行区
一、疟疾流行区分类
xxx市疟疾流行地区分类
XXX市18个区县分为二类县和三类县两个类型； 我区为二类县。
三、防治策略
防治策略：
消除疟疾传染源，阻断疟疾在当地传播。
四、具体措施
传染源控制和管理 媒介控制 健康教育
加强流动人口的疟疾防治
完善疟疾监测检测网络
血片复核
基线调查和防治工作效果专项调查 社区主动病例侦查 蚊媒监测
四、具体措施
传染源控制和管理 1.疟疾病人发现
阳性 疟原虫抗原检测、 制厚薄涂片
《中华人民共和国国境卫生检疫法》；
《国家突发公共卫生事件应急预案》；
《疟疾突发疫情应急处理预案》；
《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理 办法》等。
五、政策和保障
4
加强队伍建设，提高技术水平
区疾控中心配备专职专业人员；社区卫生服务中心专 人负责。
逐级分期、分批组织开展专业技术培训，提高人员业
出入境人员
中小学生
社区宣传
四、具体措施
加强流动人口的疟疾防治 建立健全信息通报制度。 加强出入境人员疟疾防护工作。 做好境内流动人口疟疾防控。
四、具体措施
完善疟疾监测检测网络
1.加强疟疾实验室能力建设 区疾控中心对所有报告的病人血片进行复核，并抽查10%以
上阴性血片。
各级实验室定期进行技能考核和质量控制。 2.消除疟疾的监测 2015年实现消除疟疾目标后，继续建立敏感的监测体系， 并开展疟疾诊治技术培训等。
并进行全程督导服药。
我区疟疾治疗定点医院由上海市公共卫生临床中心承担， 负责全辖区的诊疗指导和药品供应。
四、具体措施
传染源控制和管理 3.疟疾疫情报告
各医疗机构对发现的所有疟疾病人（包括确诊病例、临床
诊断病例和疑似病例）按照《中华人民共和国传染病防治
法》和《传染病信息报告管理规范》的规定及时进行疫情 信息网络报告。
五、政策和保障
1
加强政府领导，健全管理机制 明确部门职责，强化措施落实 依照法律法规，开展消除工作 加强队伍建设，提高技术水平 增加财政投入，多方筹集资金 确保技术支持，有效落实措施
2
3
4
5
6
五、政策和保障
1
加强政府领导，健全管理机制
各镇（街道、工业区）要把消除疟疾工作列入本地区 经济和社会发展规划，纳入考核内容；
二、目标和指标
目
标
到2012年，全区实现无本地感染疟疾病例； 到2015年，全区实现消除疟疾的目标； 到2020年，保持消除疟疾的状态。
二、目标和指标
工作指标 1、2012年实现指标 2、2014年实现指标 3、2015年实现指标 4、2016年实现指标 5、2020年实现指标
二、目标和指标
以街镇、工业区为单位，“三热”病人年疟原虫血检的总 数分别大于户籍人口数的1%，5-10月疟疾传播季节血检人 数大于年血检总人数的80%； 疟疾病例实验室检测率达到100%；
出入境检验检疫机构对自境外流行区入境的发热病人进行 筛查比例达到100%。
二、目标和指标
1
到2012实现以下指标 （3）病例报告、治疗和个案调查
二、目标和指标
4
到2016实现以下指标
全区完成消除疟疾考核认证工作。
二、目标和指标
5
到2020年实现以下指标
（1）监测体系
区疾控中心建立完善的监测体系并实际运行。 （2）疟原虫血检能力 区疾控中心和具有发热门诊的医疗机构维持疟原虫血检设施 和能力。
（3）特殊病例的处置
所有疑似疟疾病人均得到实验室疟原虫血检。 不能确定感染来源的病例均得到实验室分子生物学检测。
业区）行动计划执行情况进行督查和通报。
六、监督检查和考核评估
3 考核评估
各镇（街道、工业区）积极总结，达到消除疟疾标准 后可申报考核验收。
区卫生部门组织各相关部门开展考核评估，并在2016
年完成全区的疟疾消除认证工作，迎接市级的消除疟
疾考核验收。
谢谢大家！
1
到2012实现以下指标
（1）技能培训
区疾控中心、社区卫生服务中心疟疾防治人员、检验人员
培训覆盖率100%；
各医疗机构相关科室、临床医生、检验人员培训覆盖率 100%； 乡村医生接受基本知识培训覆盖率100%。
二、目标和指标
1
到2012实现以下指标
（2）发热病人疟原虫血检
区疾控中心和各医疗机构开展疟原虫血检比例达到100%；
血涂片镜检并送区CDC复核 收集血涂片，定期送区CDC 质控检测
“三热”病 人
医疗机构 阴性
按疟疾诊断标准进行诊断。 所有病例在抗疟治疗前采集滤纸血样，送市CDC进行疟原虫 分子生物学检测。
四、具体措施
传染源控制和管理 2.疟疾病人治疗
各医疗机构对发现的疟疾病人在24小时内进行规范化治疗，