工作心得：“互联网+”发展展望之“互联网+”营造新环境（最新）
随着“互联网+”持续向纵深发展，简单的产业“触网”已经无法涵盖其带来的变革和影响。

在可预见的时间范围内，“互联网+”或将全面上升成为国民经济运行发展、政府治理、打造网络强国的核心要素和外化形态，从而无处不在、无时不有的作用在技术、经济、市场、管理、服务等关键领域。

具体来说，“互联网+”将实现五个“新”，即培育新业态，衍生出创新最活跃的产业领域；打造新产业，大力助推传统产业的转型升级；提供新服务，优化服务质量与提供方式；夯实新基础，打造“互联网+”的底层支撑平台；营造新环境，创新行业监管新模式。

未来将有望创建促进互联网发展的协同推进体系。

“互联网+”时代的变革对政府管理和行业监管提出了更高要求，如何创新和改善管理服务模式，使各方面工作更好地适应时代需要，成为各级政府部门面临的一个重要课题。

互联网行业的发展，应当遵循“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，保障互联网产业健康、有序发展。

针对不断涌现的新模式新业务，政府应积极拥抱
创新，主动调整监管框架，在推动实践中逐步规范，为互联网产业的发展创造一种公平、公正、合法、合规的外部环境。

（一）营造法治政策环境
加快建立电信法、电子商务法、网络安全法等相关法律法规，统筹现有法律在网络空间的延伸适用，围绕互联网新业务、新业态、新模式引发的利益冲突、监管缺失等问题，加强前瞻性的法律储备研究，适时废止、修改和补充完善。

积极探索交通出行、无车承运物流、快递、金融、医疗、教育等领域的准入制度创新，通过分类管理、试点示范等方式，依法为新模式新业态的发展营造政策环境。

针对互联网企业资产轻、平台化、受众广、跨地域等特点，放宽市场准入条件，降低行业准入门槛。

加大网络知识产权执法力度，促进在线创意、研发成果申请知识产权保护。

（二）形成创新监管体系
要加强对互联网行业管理，强队伍、增能力、建机制，在夯实互联网基础管理的基础上，更加注重以信息化技术和互联网平台为支撑的新型监管方式，形成反应迅速、顺畅有力、协同配合的管理体系。

建立以信用为核心的新型市场监管
机制，加强跨部门、跨地区协同监管。

建立健全事中事后监管体系，充分发挥全国统一的信用信息共享交换平台、企业信用信息公示系统等的作用，利用大数据、随机抽查、信用评价等手段加强监督检查和对违法违规行为的处置。

（三）打造多元监管格局
倡导行业自律和社会监督，强化互联网平台型企业的平台管理责任，推动形成完善高效、全社会共同参与的互联网综合管理体系。

一方面，鼓励互联网平台企业结合自身商业模式，积极利用信息化手段加强内部制度建设和管理规范，提高风险防控能力、信息内容管理能力和网络安全水平。

引导互联网平台企业履行管理责任，建立用户权益保障机制。

另一方面，强化行业自律，规范从业机构市场行为，保护行业合法权益。

推动行业组织制定各类产品和服务标准，促进企业之间的业务交流和信息共享。

完善行业纠纷协调和解决机制，鼓励第三方以及用户参与平台治理。

构建在线争议解决、现场接待受理、监管部门受理投诉、第三方调解以及仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制。