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工程分包合同转包和债权债务纠纷案例
公司近年来案件纠纷中发生概率最高的就是因协作队伍与第三方的债权债 务纠纷,公司项目部作为连带责任人或协助执行义务人,给公司带来应诉、 资金冻结或划转风险。
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因劳动纠纷、工伤事故及由此引发的群体事 件损害承包人经济利润及形象声誉 工程项目转承包人往往为个人,自身投入资金 很少或没有资金,恶意拖欠工程款和农民工工 资时有发生,由于其缺乏法人责任意识和企业
原告梁某两项诉求能否被法院支持,中铁某公司 是否需要承担工程款的连带支付责任?
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案ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ回顾
审理结果: (一)被告某五建公司于本判决发生法律效力 之日起十日内支付给原告梁某劳务费20.1万元; (二)驳回原告梁某其他诉讼请求。本案受理 费0.79万元,由被告某五建公司负担0.49万元, 由原告梁某负担0.3万元。
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案例分析
从此案的经过和结果来看,法院审理结果, 基于以下几点:
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证据指向合同相对方为项目 实际承包人
实际承包人的认定对于案件审理至关重要,实际承包人应对履行 合同相关的债权债务负责。 某五建公司系该工程的实际承包人,而原告梁某系该工程的实际 施工人。某五建公司作为证据持有人,未能提供充分证据证明借 用资质给夏某个人,应承担不利后果。 中铁某公司已将款项支付给了某五建公司代表曾某和夏某,某五 建公司有义务将工程款支付给实际施工人梁某。 原告无证据证明与被告夏某有合同关系,也无证据证明被告夏某 挂靠被告某五建公司。
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2.承包人如何防范转包(含挂靠)法律风险
加强对分包项目的合法性审查
项目部应严格遵守在总承包合同中与发包 人约定可以分包的项目范围进行分包,如 总承包合同中未有约定的,施工企业应在 分包前取得发包人同意对该项目分包的书 面文件。如分包前没有确认的,事后应补 办证明文件。
如转包单位拒不履约又不退场的, 项目部应在公司指导下依法维护自身合法权 益,避免经济损失和企业信誉遭受损失。
从此案的经过和结果来看,工程转包引起的债权债务纠纷,合同签订和 履行过程中各方合同关系和事实认定是案件审理的关键。 (一)中铁某公司与某五建签订的劳务分包合同是否有效; (二)某五建公司与曾某、夏某之间是否存在转包和挂靠关系; (三)中铁某公司与某五建的合同单价是否可以调整。
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勇于创新,永争一流 实质审查包括但不限于以下方式
案例分析
(1)通过《中国裁判文书网》查询合同相对方的案件纠纷情况; (2)通过《国家企业信用信息公示系统》查询合同相对方的诚信状 况; (3)向公司工管中心调取合同相对方和实际签约人在公司承揽任务 的情况(同时施工的项目,施工评价等); (4)联系合同相对方和实际签约人近期施工的项目当事人,了解其 在项目的履约状况和评价。 (5)向现场劳务人员了解合同实际签约人与现场负责人的关系和资 信状况等;
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加强风险防范做好维权保障
面对指定分包等特殊情况,项目部应高度 重视,做好现场施工组织与管控,对于不 能满足现场安全质量管理或不服从管理的, 要与发包人及时沟通说明,提高运用法律 手段解决纠纷的意识。
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转包单位如出现履约不能,项目部应 及时上报公司,制定处置方案,对擅自退场 等违约情形,严重阻碍施工进度等行为,项 目部应及时将其清退并签订好退场协议,避 免纠纷。
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给工程施工质量、安全施工等带来风险和隐患
(1)工程转包可能导致将使工程实施落入不具备相应资
质条件的包工队中,留下严重的工程质量隐患,甚至
造成重大质量事故。(2)可能使实际用于工程建设的费
用大为减少,导致严重偷工减料,工程出现安全、质量
O 风险或问题。
(3)工程转包引发建筑施工安全事故和工程质量问题,
(6)其他有利于了解合同相对方,尤其是实际签约人的渠道和方式。
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加强项目管理和协作队伍履约评价。
项目部按照施工总承包合同和进度要求,根据 合同约定(包括合同附件)和项目实际,对分 包工程的人员、机械、设备、工程进度、质量 控制水平进行检查,对照施工组织计划,业主 施工合同等文件的要求,督促分包单位严格遵 守合同规定,督促协作队伍购买劳务人员团体 险等;
T
造成人员和财产损失的,一旦经媒体曝光后,政府和
主管部门介入处理,承发包双方不仅遭受行政处罚,
相关责任人依法被追究责任,而且直接导致企业信誉
评价排名下降的不利后果,银行授信、企业投标均遭
受影响,严重的被禁入建筑市场。
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导致承包人承担转包方与第三人
项目部各职能部门要针对在分包管理上的缺位,认真梳理,缺什么补什么, 要主动进位,切实担负起应负的管理责任,要有明确具体的管控措施,把任 务分解责任到人,真正做到分包管理凡事有人管,有人问,不留死角。
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可疑情形
如发现协作队伍签约人极少至现场,且不 问工地施工与管理,只管结算与收款;
与现场负责人为平行关系,与作业人员毫 无交流或不相识等异乎的现象;
应立即深入排查是否存在转包(或挂靠)行为, 并要求协作队伍进行说明等。
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加强分包工程款支付与劳务人员工资的管理 2.承包人如何防范转包(含挂靠)法律风险
项目部应严格按合同约定将工程款付至
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从此案的经过和结果来看,法院审理结果, 基于以下几点:
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合同单价不予调整约定明确
合同单价作为合同中的关键性条款,单价包含的工作内容,可否调 整,如何调整必须在合同中明确。 中铁某公司与某五建公司合同中约定分包的内容为桩基成孔,桩身 砼灌注至桩基成桩的所有与之相关工作内容(桩身砼由中铁某公司 提供并运至施工现场),承包方式为固定单价合同,合同单价均为 一次包死,不作调整,最终合同总价根据合同约定的固定单价乘以 甲方确认的现场实际发生设计(或变更实际)内的合格工作数量确 定。且原告无证据表明中铁某公司应支付其增加工程量的劳务费、 单价增加的补偿费23.75万元。
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如证据证明某五建公司与其他人有挂靠关系 在其对外承担民事责任后,可依据挂靠合同关 系另行主张。
证据表明中铁某公司与原告无合同关系,且 与某五建公司的各种费用已结清,按照账面 显示,中铁某公司只欠付某五建0.63万元, 此款系工程质量保证金,目前尚不具备支付 条件。
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加强对分包单位履约能力的实质性审查
项目部应按公司协作队伍管理办法要求对 分包单位的资质、资信、履约能力严格审 查,使用公司合同文本,在分包合同中将 禁止再分包或转包作为重要条款予以明确, 并把分包单位对条款的实际履行情况作为 考核标准,从源头上防范层层转包、违法 分包等事项的发生。
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发包人可向承包人提出违约赔偿要求 如承包人非法转包工程项目,构成对施工合同的实质性违 约,,发包人可依法解除与承包人签订的施工合同并承担 违约赔偿责任。
发包人与承包人结算可能产生争议
O 建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承
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从此案的经过和结果来看,法院审理结果, 基于以下几点:
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依合同授权权限履行合同权 利义务
分包合同中授权事宜主要包括签订合同、结算、收付 款和材料领用授权等,合同双方当事人应明确合同的 授权权限,并且按授权权限与对应的被授权人办理相 关业务。 项目部在合同履行过程中,严格按授权权限和对象办 理各项业务。
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1.工程违法违规转包的法律后果
合同无效并可依法收缴非法所得。 依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案 件适用法律问题的解释》规定,工程转包人和被转包人
O 之间签订的建设工程施工合同无效,转包人与被转包人
的利润均可以被收缴。
遭受行政处罚 对于接受转包的一方当事人,则处以1万元以上3万元以 下的罚款。对于实施转包的承包人,可以对承包人处以 罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级, 直至吊销资质证书。
O 信誉,有了问题不是一走了之,就是逃之夭夭,
引发群体上访事件,造成不良社会影响,转包 行为可能导致现场施工工人在领不到工资或出 现工伤等人身伤害事故时,向承包人发起讨薪 或追偿等过激行为甚至群体事件,严重损害承 包人的社会形象,甚至使承包人遭受不良行为 记入企业信用档案、暂停投标资格。
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与签约协作队伍名称一致的指定账户。
严格进场人员身份和技能核实,做好安 全教育和签认手续,退场时务必对劳务 人员工资支付是否到位进行核实并要求 本人签字确认。
协作队伍退场应核实其在当地或与其他第三方的债权债务状况,签订封账 协议和承诺书,以保证分包工程款不被其私自挪用、侵吞,未足额支付劳 务人员工资致使项目部承担连带责任。
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从此案的经过和结果来看,法院审理结果, 基于以下几点:
案例分析
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签订的建设工程劳务分包合 同有效
有效合同应该签约主体适格、意思表示真实、合同标的 和签约程序不违反强制性法律规定,并且,不存在合同 法第52条(合同无效)和第53条规定的合同无效情形。 中铁某公司与某五建公司签订的劳务分包合同,某五建 公司主体资格审查符合签订合同的要求,合同内容清晰。