雅典民主制度兴起概论
摘要:古代雅典民主政治是经过多次改革而逐步发展起来的,梭伦改革为民主政治的建立奠定了基础,庇西特拉图僭主政治虽然被称作是民主政治的退步但却为雅典的民主政治作了全方位夯实,克利斯提尼改革不断完善着雅典的国家机构, 推进了雅典民主政治的发展,伯里克利改革完备了民主政治的含义使雅典的民主政治发展到顶峰。
到公元前5世纪末,以伯罗奔尼撒战争为转折,雅典的民主政治开始衰落, 希腊为马其顿征服, 雅典民主政治最终解体。
关键字:雅典民主改革
民主作为一种国家政治最早出现在古代希腊,以雅典民主政治最为典型。
民主政治在古代希腊持续了200多年,它作为希腊精神最伟大的创造物之一,在历经了2000年之后,其民主政治的精神及形式,仍部分地保存于西方近现代民主政治之中。
雅典民主政治被恩格斯称为最纯粹、最典型的国家形态。
①
提秀斯改革后, 雅典建立了典型的贵族政治国家。
如果把雅典民主政治的发展视为一个完整进程, 其开端无疑是梭伦改革。
这位身兼任执政官、立法者和仲裁人三项任务的不平凡人物, 充分行使自己的职权, 进行了一系列旨在调整城邦内外关系和城邦内部等级关系具有深远影响的改革。
①恩格斯:家庭、私有制和国家的起源[M] ,第4卷,人民出版社,1972年版,P117、115。
梭伦改革针对贵族借助这个机构操纵了立法、行政、司法大权。
梭伦恢复了公民大会,使它成为最高权力机关,决定城邦大事,选举行政官,一切公民,不管是穷是富,都有权参加公民大会;设立了新的政府机关——四百人会议,类似公民会议的常设机构,由雅典的四个部落各选一百人组成,除第四等级外,其它各级公民都可当选;设立了陪审法庭,每个公民都可被选为陪审员,参与案件的审理,陪审法庭成为雅典的最高司法机关。
这一切,为雅典政治制度的民主化开辟了道路。
随着民主政治的不断发展,民主已深入人心,克里斯提尼上任后,又开始了更加深入的改革,首先是地域改革,即取消四个血缘部落,代之以十个新的地域部落,将德莫分配给十个新部落, 在德莫与部落间设置三一区。
这样, 改革便切断和打乱了旧的政治联盟和权利集团,这就为民主推行减少了阻力。
在地域改革的基础上,克氏用五百人会议取代了梭伦时的四百人会议,每一个部落由原先提供一百人减少为五十人。
会议成员由德莫按照人口预选一定数量的议员,然后抽签,任期一年,不能连任,而且公民一生中任代表的次数不得超过两次,这使大多数人都有机会担任代表。
这就扩大了民主的基础,防止专制的出现。
克里斯提尼在地域上的改革必然导致雅典的军事组织
发生变化,他设立了十将军委员会, 早期的将军是按部落进行选举, 每部落一人。
最后,将军和军事执政官有着相同的投票权,可以说,这既是对军事执政官的一种制约, 又是平等的一种体现。
希腊民主制度达到顶峰是在伯利克里时代,他推行的改革内容包括:①所有成年男性公民可以担任几乎一切官职。
除十将军以外,各级官职向所有公民开放,并都以抽签方式产生他们也都可以参加公民大会,商定城邦重大事务。
②公民大会是立法机关和最高权力机关。
③五百人议事会(各部落轮流执政)是公民大会常设机构,闭会期间处理日常事务,职能也进一步扩大
④陪审法庭成为最高司法与监察机关。
⑤为鼓励公民积极参政,向担任公职和参加政治活动的公民发放工资。
为吸引公民观赏戏剧。
还特意为公民发放“观剧津贴”。
⑥剥夺议事会的政治权力。
剥夺议事会的政治权力,使之分别归属公民大会、五百人会议和陪审法庭。
此后,议事会只审理带有宗教性质的案件和事务。
公民大会、陪审法庭和五百人会议摆脱了议事会的牵制,完全成为雅典国家的最高权力机关和执行机构。
⑦作用限制取得雅典公民身份的范围。
公元前451年规定,凡父母双方皆为雅典公民者才能获得雅典公民权。
伯里克利执政时期,雅典的民主制度已经确立, 伯里克利的突出贡献在于使雅典城邦的民主政治从理论到实践更加完备、更加具体、更为实际。
处处体现了主权在民这一民主制度的精髓。
在理论方面, 伯里克利首次揭示了对民主制度的理解与认识。
他说:“我们的制度之所以被称为民主政治,是因为政权是在全体公民手中,而不是在少数人手中。
解决私人争执的时候,每个人在法律上都是平等的。
任何人只要他能够对国家有所贡献,绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻,这些论断的核心内容,就是主权在民。
”①
雅典在民主制度上的探索直到现代仍旧为后人所称颂,并且对后世产生了深远的影响,希腊民主制度的衰败始于伯罗奔尼撒战争,希腊的内战重创了希腊各邦人民,希腊民主自此逐步衰落。
参考文献
1、亚里斯多德,政治学[M ],北京: 商务印书馆, 1965
2、黄洋,雅典民主新论[ J],世界历史, 1994, ( 1).
3、塞尔格叶夫、缪灵珠,古希腊史[M ],北京: 高
等教育出版社, 1956
①宋惠娟,试评伯里克利的历史作用[ J],史学集刊,2003.。