彝良县林业局2011年半年工作总结半年以来,我局以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续认真学习党的十七届五中全会精神，积极贯彻落实县委、政府的各次会议精神及各项决议。

把学习杨善洲精神与工作实际相结合，务实创新，扎实工作，切实加大林业生态建设力度，不断加快林业产业发展步伐。

完成了预期目标任务。

一、工作实绩截止6月份，共完成项目投资710万元。

通过调查统计分析，2011年上半年我县林业产值达到11111万元(属林业系统统计数据)，比2010年上半年同比增长171.46%。

（一）2011年度主要工作目标任务实施林产业基地建设62万亩，其中核桃20万亩（新造10万亩、补植补造5万亩、技改5万亩）、竹子20万亩、天麻菌材林10万亩、花椒10万亩、木漆2万亩；实施农村户用沼气池建设400口，节柴灶400户；实施低产林改造7.5万亩；实施人工仿野生天麻种植基地建设2万亩。

（二）半年工作开展情况1、林业产业天麻产业完成天麻菌材林种植5.93万亩，完成年度任务的59.3%；完成人工仿野生天麻种植0.8万亩（基地建设0.4万亩，辐射带动种植0.4万亩），完成年度任务的40%；为保障20000亩天麻生产基地建设工作有序开展，我局高度重视天麻生产工作，加强仿野生天麻规范化种植的领导和管理，层层落实责任，成立天麻协会4个，天麻专业合作社7个，有会员（社员）5000余名，建基地4个。

目前，各产业协会和合作社制度健全，发展有序，共组织麻农科技种植培训2300余人次，充分发挥了桥梁纽带作用；组织编制了《彝良县2010年20000亩天麻产业发展计划》和《彝良县2011年10000亩天麻规范化种植实施方案》，县委政府下发了《关于进一步加快天麻产业发展的意见》和《彝良县天麻生产管理办法（试行）》。

林产业基地建设充分利用春造时机，大力实施林业产业基地建设。

今年1至6月，累计完成核桃种植9.79万亩（新造3.29万亩、补植补造6.5万亩），完成年度计划任务的48.9%；完成竹子种植10.56万亩，完成年度计划任务的52.8%；完成花椒种植0.51万亩，完成年度计划任务的5.1%；完成木漆种植0.5万亩，完成年度计划任务的25%。

核桃苗圃基地建设为保证全县核桃造林用苗，县政府高度重视核桃苗圃建设，县林业局安排一位副局长具体负责抓，并抽出三位技术人员专门负责苗圃建设。

在洛泽河镇虎丘村建设核桃育苗圃200亩。

现苗木长势良好。

2、天然林保护及退耕还林工程建设森林管护全面实施森林资源管护133.7万亩，落实管护人员222人。

在森林防火季节，又在一些易发生森林火灾的乡（镇）和林区增加了临时护林员。

公益林建设昭市发改农经〔2010〕165号文件下达我县今年天保工程公益林建设计划4万亩（其中：人工造林2.5万亩，封山育林1.5万亩）。

已于3月底前全面完成了公益林建设任务。

退耕还林一是积极迎接国家林业局核查，4月份，我县完成了退耕还林阶段验收，并接受了国家林业局的重点核查，核查结果为：2011年到期面积14948亩全部合格，面积保存率100%、核权发证率100%、建档率100%、管护率100%；二是认真抓好政策兑现工作和后续管理。

截止6月份，已办理完毕本年度应该兑现的所有退耕还林补助的相关手续，并和财政局联合下文到各乡镇。

总兑现补助资金为897.67万元，为上级下达资金的100%；三是实施巩固退耕还林成果特色经济林种植3万亩，补植补造0.1万亩，开展技术培训500人，完成计划任务的100%。

3、中低产林改造工程今年，上级下达我县中低产林改造任务2.5万亩，其中森林抚育1万亩，树种更替1.5万亩。

截止6月份，树种更替1.5万亩已全面完成；森林抚育任务1万亩，正在聘请具有资质的设计单位设计，计划完成并报上级批复后，在适宜时节便组织实施。

所有任务将在12月10日之前全部完成。

4、长防工程三期规划长江流域防护林体系建设二期工程已于去年结束。

按照国家局林业发展“十二五”规划思路和建设“十大生态屏障”的要求，我县是被列入长江流域防护林体系建设三期工程1023个县（市）之一。

根据《云南省林业厅关于编制长江流域防护林体系建设三期工程规划有关问题的通知》（云林计财〔2011〕24号）和昭通市林业局相关文件精神，我局组织专业技术人员，及时与财政、统计、水电、土管等部门联系，严格按照相关要求，及时组织开展了长江流域防护林体系建设三期工程的编制工作，完成了《长江流域防护林体系建设三期工程彝良县总体规划》。

共规划营造林面积64.2万亩，其中人工造林16.2万亩，飞播造林10万亩，封山育林38万库；规划中低产业改造面积37.6万亩。

5、集体林权制度改革集体林权制度主体改革完成后，林改工作进入配套改革阶段，今年以来主要做了以下工作：一是继续完善和处理主体改革的一些后续工作，进一步建全完善林改档案资料，开展后期反映出的一些纠纷调处；二是开展培训，抽出3名专业技术人员参加了国家林业局在昆明组织的森林资源资产评估咨询培训，为下步开展森林资源资产评估奠定了基础；在全县广泛组织开展了林业实用技术培训，从造林移栽、抚育管理、修枝整形等方面对林农开展了技术培训，积极培训创建林业科技示范户。

全县共组织培训150余场次，参训人员达10000余人次，创建林业科技示范户15户，促进了科技兴林、富林、强林；三是大力扶持和培养各类林业专业协会，促进林业产业快速健康发展。

培养天麻产业协会3个、天麻产业专业合作社7个，天麻产业发展基本形成了公司+协会+农户+基地的发展模式，培养猕猴桃种植协会一个；四是积极组建彝良县森林资源资产评估中心。

6、农村能源建设截止6月份，完成农村户用沼气池建设209户（退耕还林成果巩固项目）；完成农村节柴改灶489口（其中退耕还林成果巩固节柴改灶完成150口）。

7、森林防火工作进入防火期以来，县森林防火指导部精心组织，周密部署，上下联动，部门配合，层层督查，狠抓落实，有效地控制了森林火灾的发生。

圆满完成了上级下达的防扑火各项任务。

一是加强组织领导，层层落实森林防火责任制；二是落实了森林防火工作经费18万元；三是周密部署检查；四是广泛开展森林防火宣传教育；五是实施依法治火，严格野外火源管理；六是加大物资储备，目前，已储备了30余万元的扑火物资，基本能保证应对突发森林大火的需要。

2011年，我县仅发生较大森林火灾1起，过火面积27.3公顷，受害森林面积9.8公顷，受害率为0.16‰，森林火灾次数、受害森林面积分别占上级下达我县林火控制指标的12.5%和7.6%，均未突破林火控制指标，未发生重特大森林火灾及人员伤亡事故。

8、资源林政管理今年以来，我局强化内部管理，加强队伍建设，始终保持严打高压态势，严历查处各类涉林案件。

组织开展了“平安林区”创建活动、“绿盾”专项行动。

共破获刑事案件3件，提请逮捕2人，直接起诉1人；办理治安案件3件；查处林业行政案件111件，共查处违法人员114人；收缴罚没款43378.68元，没收违法所得8900元，木材折款8306元。

二、措施办法（一）加强领导，落实责任。

为确保各项林业建设工作任务完面完成。

建立完善各级行政领导林业工作目标责任制，把林业建设与保护纳入各级领导政绩考核内容，把具体任务完成情况纳入各乡（镇）单位的年终量化考核内容，做到认识到位，责任到位，政策到位，工作到位。

乡（镇）党委、政府要负责搞好组织实施工作，林业局负责搞好规划、苗木调运、技术指导与检查验收工作。

层层落实目标管理责任制，各级党政领导要把林业工作作为促进经济发展的重大任务，列入重要议事日程，及时研究解决林业发展中的具体问题，真抓实干，抓出成效。

（二）加强宣传引导。

强化宣传，广播、电视等新闻部门，必须大力宣传各乡镇林产业建设的经验和做法，做好造林大户的典型报道，营造林产业建设工作的浓厚舆论氛围。

通过宣传，使“三分建、七分管”的责任意识深入到广大林农；乡镇林业站要搞好对造林地块抚育管理的宣传与技术培训工作，指导群众做好造林地块的松土除草、科学施肥、整形修剪等工作。

（三）依法治林，强化管理，确保森林资源的持续增长。

按照国家林业法律法规的有关规定，进一步加强林业行政执法，严格森林和野生动植物资源保护管理，严打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为；加强林业执法队伍建设，抓好业务培训，提高林业行政综合执法水平，强化执法和执法监督，坚持采伐限额管理、木材流通管理和林木林地资源管理，逐步使森林资源管理和林业行政执法走上法制化、规范化、制度化和科学化的轨道。

巩固林业建设成果，确保森林资源的有效增长。

（四）严格奖惩。

明确责任，各司其职，各负其责，严格奖惩，确保各项工作真正落实。

政府把各项林业建设目标任务纳入各乡（镇）政府及相关单位的年终考核内容，对完不成任务的乡（镇）、单位，根据年终单项任务考核后的总体情况，扣该乡（镇）或单位的风险金，追研主要领导的责任。

同时，对各项林业建设任务全面完成，取得较好成绩的乡（镇）或单位，政府拨出一定的资金给予奖励。

（五）加强检查督促，确保各项工作顺利推进。

为了保质保量完成全年工作计划任务，确保各项工作抓落实，出成效。

政府成立由相关领导及单位组成的林业专项工作督查组，督查组定期和不定期对各相关乡（镇）或单位的工作开展情况进行督促检查。

确保工作正常有序推进。

三、存在问题主要体现在几个方面：一是个别地方对发展林业在全县经济社会可持续发展中的地位和作用认识不够，部分乡镇重造轻管现象十分突出；二是保护与发展的矛盾日益突出，乱砍滥伐等林业违法行为屡禁不止；三是部分林权纠纷还没有得到根本解决，调处难度非常大；四是林产业基地造林抚育管理需要进一步加强；五是基层林业技术推广人员严重不足；五是林业基础设施建设薄弱；六是林产业没有精深加工龙头企业支持和带动。

对以上问题我们将正确看待，在今后的工作中，加以克服，切实认真解决。

四、下步工作打算下步工作中，我局将切实认真履行林业部门职能职责，严格依法行政，热情服务，积极做好各项工作，确保各项工作任务的全面完成。

重点抓好以下工作：（一）强化森林资源管护。

继续全面实施好133.7万亩天然林资源的保护工作（二）积极做好集体林权制度改革的后续管理及配套改革的前期准备工作，协助党委、政府制定宽松的林业发展政策，使林业活起来，促进林业经济快速、健康发展。

（三）利用秋、冬造林季节全面完成今年的核桃、竹子、天麻菌材林、花椒种植、木漆等林产业基地建设任务。

同时继续抓好林产业苗圃基地建设和搞好2010年林产业建设地块的补植补造工作。

（四）继续组织实施好农村能源建设工作，确保年度目标任务全面完成，同时全面做好已建沼气池的使用指导和安全监管工作，确保不发生安全事故。

（五）依法行政，严格执法，切实加强资源林政管理工作，确保我县森林资源安全，林区社会稳定，林农安宁。